Утром 25 июня Национальное собрание приняло Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах; Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства; Закона о таможне; Закона о налоге на добавленную стоимость; Закона о налоге на экспорт и налоге на импорт; Закона об инвестициях; Закона о государственных инвестициях; Закона об управлении и использовании государственных активов (1 закон, вносящий изменения в 8 законов).
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2025 года.
Ранее в отчете о получении, разъяснении и пересмотре проекта закона министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что на основании полученных заключений по итогам обзора и заключений депутатов Национального собрания (депутатов НС) по вопросу внесения изменений в ставку налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 0% для товаров, экспортируемых внутри страны и не подпадающих под действие Таможенного закона, правительство провело исследование, оценку и предложило добавить в проект закона статью о внесении изменений и дополнений в Закон о налоге на добавленную стоимость (добавление политики ставки НДС в размере 0% для товаров, экспортируемых внутри страны).
Соответственно, название законопроекта — «Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о торгах; Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства; Закона о таможне; Закона о налоге на добавленную стоимость; Закона о налоге на экспорт и налоге на импорт; Закона об инвестициях; Закона о государственных инвестициях; Закона об управлении и использовании государственных активов».
Государственным предприятиям предоставлена автономия в закупочной и тендерной деятельности.
Касательно некоторых конкретных положений поправки к Закону о торгах министр сообщил, что в отношении положения, разрешающего выбор методов отбора подрядчиков, с учетом мнений Комитета по экономике и финансам и депутатов Национального собрания правительство пересмотрело и дополнило это положение в направлении закрепления принципа предоставления инвесторам приоритета в применении методов отбора подрядчиков с наиболее простыми и удобными процессами и процедурами, такими как назначенные торги, выбор подрядчика в особых случаях и заказ.
Помимо вышеупомянутых приоритетных форм, инвесторы могут выбрать другие формы, такие как открытые торги, конкурсные торги и другие формы, соответствующие масштабу и характеру пакета заявок. Одновременно с этим необходимо продолжать расширять применение форм назначенных торгов, отбора подрядчика в особых случаях, ограниченных торгов, заказа и т.д. для обеспечения гибкости в организации реализации.
Указанное положение расширило самостоятельность инвесторов в принятии решений о формах выбора подрядчика в соответствии с положениями Закона, одновременно создав гибкий и проактивный механизм, обеспечивающий реализацию политики усиления децентрализации и делегирования полномочий, способствующий ускорению хода реализации проектов.
Законопроект также предусматривает предоставление государственным предприятиям права самостоятельно принимать решения о закупках и участии в торгах. Соответственно, законопроект вносит изменения, предусматривающие, что при выборе подрядчиков, не использующих государственный бюджетный капитал, государственные предприятия имеют право самостоятельно принимать решения на основе обеспечения публичности, прозрачности, эффективности и подотчётности. В то же время, он добавляет положения об усилении контроля и надзора для обеспечения строгого управления, предотвращения рисков и эффективного использования капитала предприятиями.
Внеся изменения и дополнения в ряд статей Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (Закон о ГЧП) относительно механизма распределения увеличенных и уменьшенных доходов, с учетом мнений депутатов Народного собрания и Комитета по экономике и финансам, с целью создания основы для руководства Правительством в этом содержании, Правительство пересмотрело проект в направлении установления рамок ставок, в частности снижения на 75–90% и повышения на 110–125%, которые компетентные органы будут определять в процессе подготовки проекта и переговоров с инвесторами, обеспечивая гибкость.
Для проектов ГЧП в области науки и технологий регламент не требует от инвесторов распределения увеличенного дохода в течение первых трёх лет после начала деятельности. В то же время, разрешение применять 100% распределение разницы между фактическим доходом и доходом, предусмотренным финансовым планом за тот же период, если фактический доход ниже, является выдающейся политикой по содействию государственно-частному сотрудничеству в этой области для институционализации Резолюции 57-NQ/TW.
Ранняя поправка к Закону о земле
Внося изменения и дополнения в ряд статей Закона об инвестициях, касающихся полномочий по утверждению инвестиционной политики, министр отметил, что законопроект существенно децентрализует полномочия Премьер-министра по утверждению инвестиционной политики, передав их провинциальным народным комитетам по 7 группам инвестиционных проектов. Кроме того, проект Указа, регулирующего Закон об инвестициях, максимально упростит административные процедуры утверждения инвестиционной политики и выдачи свидетельств о регистрации инвестиций.
Министр сообщил, что правительство подводит итоги реализации Закона об инвестициях; одновременно в ходе этого процесса будет изучено и всесторонне оценено предложение об изучении отмены процедуры принятия инвестиционных политик.
В связи с внесением изменений и дополнений в ряд статей Закона о государственных инвестициях, касающихся задач по подготовке к расчистке строительной площадки, с учетом мнений Экономического и финансового комитета и мнений депутатов Народного собрания, Правительство принимает решение не регламентировать в Законе содержание задач по подготовке к расчистке строительной площадки.
«Правительство продолжит изучать и предлагать политику внесения поправок в Закон о земле и другие соответствующие законы, чтобы ускорить реализацию компенсационных программ, поддержки и переселения в рамках государственных инвестиционных проектов», — сообщил министр Тханг.
Что касается децентрализации полномочий и учета мнений компетентных органов, законопроект предусматривает полномочия Правительства по корректировке годового плана государственных инвестиций за счет средств центрального бюджета в случаях, когда они не превышают общие расходы центрального бюджета страны, установленные Национальной Ассамблеей. При этом полномочия по корректировке годового плана передаются от Народных советов всех уровней народным комитетам всех уровней для обеспечения соответствия положениям Закона о государственном бюджете (с изменениями).
(По данным ООП)
Источник: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx
Комментарий (0)