Выберите лучшее решение

К управленческой работе следует относиться серьезно.

Наряду с быстрым процессом урбанизации растёт спрос на строительство объектов технической и социальной инфраструктуры. Ежегодно совокупные инвестиции в строительство всего общества составляют около 30% ВВП. В целом качество строительных работ постоянно повышается.

Завершённые проекты эффективно сданы в эксплуатацию, создают новый облик страны и являются достойным достижением её обновления. Однако всё ещё существуют объекты низкого качества, не соответствующие условиям приёмки, находящиеся в стадии строительства или недавно сданные в эксплуатацию, которые привели к инцидентам, причинившим серьёзный ущерб людям и имуществу.

Можно утверждать, что качество строительных работ напрямую связано с национальной экономикой, быстрым, здоровым и устойчивым развитием национальной экономики , а также безопасностью жизни и имущества людей. Исходя из объективных законов рыночной экономики, для обеспечения качества строительных работ и безопасности общества, защиты жизни и имущества, а также обеспечения устойчивого развития страны... Поэтому способность контролировать и управлять инвестиционной деятельностью в сфере строительства является важнейшим приоритетом.

В новых условиях государственное управление строительством сталкивается со многими вызовами.

По словам эксперта по городскому планированию, магистра, архитектора Чан Туан Аня, в настоящее время строительная отрасль обладает большим потенциалом развития. Прежде всего, стремительная урбанизация обуславливает стремительный рост спроса на жильё и инфраструктуру (жилье, торговые центры, транспорт, промышленные парки, туристические зоны, города-спутники и т.д.), а также необходимость обновления и модернизации существующей инфраструктуры. В то же время, тенденция к зелёному строительству и устойчивому развитию открывает для строительной отрасли возможности применять и развивать новые технологии, дружественные окружающей среде.

Однако строительная деятельность сталкивается со многими проблемами: экономический спад влияет на темпы роста отрасли; нехватка высококвалифицированных кадров для строительства и управления приводит к низкому качеству работ; деятельность по лицензированию и планированию строительства по-прежнему слаба; проблемы и несовершенства в правовой системе приводят к задержкам и увеличивают инвестиционные затраты; в то же время способность реагирования инфраструктурной системы на процесс социально-экономического развития также создает проблемы для строительной отрасли.

«Сейчас самое главное — скорейшее завершение разработки системы политики для создания условий и максимального расширения возможностей строительной отрасли, что позволит ей внести больший вклад в социально-экономическое развитие. Государству необходимо сосредоточиться на инвестициях в технологические исследования для их применения в процессе реализации и управления строительной отраслью, а также на подготовке высококвалифицированных кадров для повышения эффективности труда, качества строительства и государственного управления. Одновременно необходимо ужесточить санкции за нарушения в строительной деятельности для отдельных лиц, организаций и государственных служащих», — сказал г-н Тран Туан Ань.

Гибкое применение решений

В настоящее время во многих странах мира действует очень строгая система управления строительством, которая вносит значительный вклад в обеспечение качества строительных работ и предотвращение нарушений. Например, в Китае система управления качеством строительства в строительной отрасли действует с 1980-х годов; государство устанавливает стандарты и правила проектирования, строительства и сертификации качества для строительных объектов, требуя их соответствия всем сооружениям, а их эксплуатация допускается только после завершения процедур приёмки; руководитель отдела надзора не имеет права совмещать работу в государственном учреждении.

Аналогичным образом, в Сингапуре реализация строительных проектов должна соответствовать требованиям планирования строительства, безопасности, пожарной безопасности, дорожного движения и охраны окружающей среды, прежде чем будет одобрена агентством по управлению строительством. В частности, руководители работ действуют независимо, не работая в каком-либо агентстве или организации, основываясь на чести, репутации и опыте.

Эксперты говорят о необходимости гибкого государственного управления строительством.

Или в Японии была создана система правовых документов, которая строго регламентирует управление деятельностью по инвестициям в строительство, с рядом законов, но с тесной синхронизацией и единством друг с другом, например, Закон о содействии торгам и юридическим контрактам на общественные работы, Закон о государственных финансах, Закон о содействии обеспечению качества общественных работ... Технические стандарты для инспекций будут составляться региональными бюро развития, а содержание инспекций в надзорной работе будет осуществляться непосредственно государственными служащими.

По словам арбитра Вьетнамского международного арбитражного центра (VIAC) Нинь Вьет Диня, несмотря на достигнутые в недавнем прошлом результаты в области государственного управления инвестиционно-строительной деятельностью, по-прежнему существует множество ограничений, приводящих к потерям и растратам инвестиционного капитала из государственного бюджета. Многие правовые документы дублируют друг друга, противоречат друг другу и имеют местный характер; отсутствует система профессионального консультирования, а национальной системе баз данных не хватает единства и научности...

 

Инвестиции в строительство являются важной движущей силой социально-экономического развития, и государственное управление строительной деятельностью призвано максимально эффективно решать задачи, используя имеющиеся ресурсы в кратчайшие сроки, стимулируя развитие производства, снижая безработицу и повышая качество жизни населения. Поэтому, в рамках рыночной ориентации, государство должно содействовать развитию потенциала участвующих субъектов в здоровом, прозрачном и справедливом направлении, создавая благоприятные условия для строгого соблюдения законодательства в сфере инвестиций в строительство.

Председатель Ханойского клуба недвижимости Нгуен Тхе Дьеп

«В настоящее время Вьетнам находится в процессе глубокой международной интеграции, поэтому соблюдение международных практик в текущий период имеет важное значение, поэтому необходимо обращаться к международному опыту для его применения и извлечения уроков. Однако качество «локализации» международных документов и моделей управления всё ещё низкое, поэтому нам необходимо более гибко применять международные решения и опыт в управлении инвестиционно-строительной деятельностью», — отметила мастер Нинь Вьет Динь.

Говоря о решениях по устранению нарушений в строительной деятельности, эксперт по городскому планированию Тран Туан Ань заявил, что государству необходимо рассмотреть и продолжить процесс децентрализации и делегирования полномочий на места вплоть до уровня коммуны (по образцу Группы управления городским строительством в Ханое); параллельно с совершенствованием правовых норм, касающихся административного рассмотрения нарушений в строительстве...

«Государству необходимо изучить, дополнить и предоставить конкретные рекомендации по стандартам и правилам в строительной деятельности; устранить дублирование, противоречивость и несоответствия в правовых документах; усилить пропаганду и распространение правовых знаний в сфере строительства. В то же время необходимо более тесное взаимодействие между правоохранительными органами в сфере государственного управления строительством; но самое главное – необходимо предотвращать негатив, ужесточая санкции и устраняя механизм «проси-дай», приводящий к нарушениям», – сказал г-н Тран Туан Ань.

Источник: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html