Согласно докладу Министерства образования и профессиональной подготовки (МООП), результаты оценки и обобщения текущего применения закона об учителях за последние годы показывают, что режимы и политика в отношении учителей, такие как заработная плата, надбавки, льготы, режимы привлечения и социальное поощрение, не соответствуют положению и роли учителей. Жизнь учителей по-прежнему трудна, они не могут зарабатывать на жизнь своей профессией, а зарплата учителей не является основным источником дохода, обеспечивающим жизнь учителей, особенно молодых и воспитателей дошкольных учреждений.
Министерство образования и профессиональной подготовки заявило: «Учителя не получили должного внимания и защиты со стороны общества, поэтому по-прежнему наблюдается множество печальных случаев, связанных с отношением общества, родителей и учащихся к учителям. Это приводит к неуверенности учителей в своей работе, многие учителя увольняются, меняют место работы, особенно молодые. В то же время, это также является причиной того, что в профессию учителя не привлекают талантливых специалистов, а во многих населённых пунктах и учебных заведениях отсутствуют ресурсы для набора кадров, чтобы восполнить нехватку учителей и обеспечить выполнение требований образовательных программ».
Согласно последним статистическим данным Министерства образования и профессиональной подготовки, с августа 2023 года по апрель 2024 года по всей стране 7215 учителей уволились или сменили работу, причём особенно высок процент увольняющихся учителей в возрасте до 35 лет. Причина этой ситуации заключается в несоответствии условий труда и режима и политики предоставления льгот учителям.
Заработная плата учителей по-прежнему низкая по сравнению с общим уровнем заработной платы представителей других профессий, что не соответствует целям, поставленным в Постановлении № 29-NQ/TW Центрального Комитета партии XI созыва «О коренном и комплексном обновлении образования и подготовки кадров, отвечающем требованиям индустриализации и модернизации в условиях социалистической рыночной экономики и международной интеграции». Заработная плата и льготы не создают мотивации в условиях растущей рабочей нагрузки на учителей.
По словам заместителя министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхыонга, на этот раз новый момент в разработке проекта Закона об учителях заключается в регулировании политики оплаты труда и льгот для учителей, конкретизирующей политику партии, изложенную в Постановлении № 29-NQ/TW: «Заработная плата учителей имеет приоритетное значение и занимает первое место в шкале заработной платы в зависимости от должности, звания и руководящей должности в соответствии с постановлениями правительства». Соответственно, проект предусматривает, что заработная плата учителей занимает первое место в системе оплаты труда административных работников и имеет право на льготные надбавки и другие выплаты в зависимости от характера работы в зависимости от региона и в соответствии с положениями закона.
В то же время помогать учителям чувствовать себя уверенно в своей работе, вносить свой вклад и развивать свою карьеру; привлекать, нанимать и предоставлять льготы талантливым людям, желающим стать учителями; привлекать учителей к работе и долгосрочной работе в секторе образования, особенно в неблагополучных районах.
Законопроект предусматривает, что заработная плата и политика оплаты труда учителей, работающих в негосударственных, частных образовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях с автономией в регулярных расходах, государственных образовательных учреждениях с автономией в регулярных расходах и инвестиционных расходах, не должны быть ниже заработной платы и политики оплаты труда учителей, предусмотренных настоящим Законом, с тем же уровнем подготовки, тем же стажем работы, теми же званиями в государственных образовательных учреждениях, получающих заработную плату из государственного бюджета. В то же время, для обеспечения того, чтобы учителя продолжали получать надбавки за выслугу лет до тех пор, пока государство не издаст новые руководящие принципы политики оплаты труда, законопроект предусматривает в Переходном положении: «Учителя продолжают получать надбавки за выслугу лет до тех пор, пока не будет введена новая политика оплаты труда».
На самом деле, тема «зарплат учителей» не нова и неоднократно поднималась на встречах, посвящённых реформе заработной платы. Однако поднимаемый вопрос заключается в том, что с 1 июля 2024 года базовая заработная плата учителей увеличится на 30% — с 1,8 млн донгов в месяц до 2,34 млн донгов в месяц.
Итак, является ли предложение Закона об учителях о том, что «заработная плата учителей занимает наивысшее место в шкале должностных окладов административных работников и дает им право на льготные надбавки и другие выплаты в зависимости от характера работы и региона, установленного законом», разумным и уместным в нынешних условиях?
Стоит отметить, что орган, рассматривающий вышеуказанный законопроект, Комитет Национальной ассамблеи по культуре и образованию, выразил следующее мнение: Постоянный комитет Комитета согласен с необходимостью разработки политики оплаты труда учителей, которая мотивировала бы их работать спокойнее и привлекала бы в профессию способных учеников. Однако институционализация этой политики должна соответствовать контексту реализации реформы заработной платы, избегая понимания того, что для учителей будет существовать отдельная шкала и таблица заработной платы.
«Постоянный комитет считает, что необходима политика поддержки и привлечения учителей. Однако необходимо оценить её воздействие, определить бенефициаров и обеспечить ресурсы для её реализации», — заявил г-н Нгуен Дак Винь, председатель Комитета по культуре, образованию и информации.
Относительно вышеуказанного вопроса д-р Нгуен Тунг Лам, вице-президент Вьетнамской ассоциации педагогической психологии, заявил, что проект Закона об учителях устанавливает заработную плату учителей, как указано в Постановлении № 29-NQ/TW от 2013 года Центрального Комитета. В Заключении 91 Политбюро также четко указано на необходимость продолжения реализации Постановления 29. Постановление 29 было принято 11 лет назад, но до сих пор не реализовано, хотя это Постановление партии. В частности, стратегия и тактика партии подчеркивают, что образование является важнейшей национальной политикой. Поэтому мы должны быть привлекательными для привлечения команды хороших учителей, чтобы они могли чувствовать себя в безопасности в своей педагогической работе.
«Наша страна вступает в новую эпоху, открывает новые возможности, поэтому человеческие ресурсы являются решающим фактором. Высококачественные кадры, которые мы имеем в настоящее время, по-прежнему не гарантированы, от университетов до старших классов. Мы должны поднять вопрос о том, что если страна хочет «взлететь», ей необходимы высококвалифицированные кадры, а качество кадров определяется образованием. Поэтому необходимо создать хорошую систему управления преподавательским составом, чтобы они могли работать спокойно. Поэтому зарплаты учителей занимают первое место в шкале административных зарплат», — высказал своё мнение г-н Лэм.
Источник: https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html
Комментарий (0)