Директива премьер-министра и неотложные задачи медицинской отрасли

(Дань Три) - Благодаря решительному указанию Политбюро и премьер-министра сектор здравоохранения вступил в эпоху прорывного развития, выполняя сложные задачи, но принося всестороннюю пользу людям.

14 марта премьер-министр издал Директиву № 07/CT-TTg с целью «содействовать реализации проекта по разработке приложений для обработки демографических данных, идентификации и электронной аутентификации в целях обеспечения национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года в министерствах, ведомствах и на местах в 2025 году и в последующие годы».

Доктор Нгуен Чи Тхук, заместитель министра здравоохранения (Фото: BV).

В частности, премьер-министр поручил Министерству здравоохранения дать указание и настоятельно призвать 100% больниц по всей стране внедрить электронные медицинские карты; объединить данные между районными и провинциальными больницами населенных пунктов с больницами, находящимися в ведении Министерства здравоохранения, и воспользоваться этим для сокращения тестирования людей.

Вышеперечисленные задачи должны быть выполнены к сентябрю.

Благодаря решительному указанию премьер-министра и революционным постановлениям Политбюро в секторе здравоохранения недавно произошли важные изменения в контексте только что проведенной в стране «реорганизации страны».

По случаю 80-й годовщины Национального дня Вьетнама (2 сентября 1945 г. - 2 сентября 2025 г.) д-р Нгуен Чи Тхык, член Постоянного комитета партийного комитета Министерства, заместитель министра здравоохранения, провел специальную беседу с репортером Дэном Три, чтобы поделиться достижениями в развитии сектора здравоохранения в эпоху национального развития.

Резолюция 57 – прорыв в цифровой трансформации во Вьетнаме

Уважаемый заместитель министра, недавно электронная система медицинских карт в больнице Чо Рэй — «лидере» сектора здравоохранения в Южном регионе — была официально введена в эксплуатацию, и Министерство здравоохранения считает это гордым достижением в ознаменование 80-й годовщины Национального дня.

Однако до этого в больнице Cho Ray неоднократно пытались внедрить электронные медицинские карты, но безуспешно. Как руководитель и оператор больницы Cho Ray на протяжении всего этого времени, пожалуйста, подробно расскажите о процессе и усилиях, которые были предприняты отделением для достижения вышеуказанных результатов.

— Ранее, несмотря на значительные усилия, больница Cho Ray не смогла выполнить требования к качеству создания электронной медицинской карты. Если рассматривать её по трём уровням (цифровизация — цифровая трансформация — электронная медицинская карта), то на тот момент электронная медицинская карта Cho Ray лишь немного превышала уровень «цифровизации».

Причин такой ситуации множество. Прежде всего, IT-инфраструктура больницы Чо-Рэй устарела и не обновлялась десятилетиями.

Однако ключевая сложность кроется в механизме. Проведение торгов на закупку ИТ-решений действительно затруднено из-за барьера в построении технических конфигураций. Больница должна гарантировать, что конфигурация не ограничивает подрядчиков, должна соответствовать профессиональным требованиям, но при этом должна выбрать самую «дешевую» цену. Это сложная задача.

Поэтому на долгое время цифровая трансформация — не только в больнице Чо Рэй, но и во многих других больницах — оказалась в состоянии «спячки», не оправдав ожиданий правительства и Министерства здравоохранения.

22 декабря 2024 года Политбюро приняло Постановление № 57-NQ/TW о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Это событие считается поворотным моментом, открывающим период значительных прорывов в цифровой трансформации во Вьетнаме.

Постановление № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года получило широкую поддержку со стороны научного и делового сообщества. В рамках этого постановления Национальная Ассамблея и Правительство приняли ряд конкретных мер, создали эффективный механизм закупок и способствовали развитию духа инноваций и творчества в каждом министерстве и секторе, включая Министерство здравоохранения.

В частности, 14 марта премьер-министр издал директиву № 07/CT-TTg, в которой четко указано, что 100% больниц по всей стране должны внедрить электронные медицинские карты к сентябрю этого года. Эта директива премьер-министра — одновременно приказ и призыв ко всем больницам страны к срочным действиям.

Для больницы Cho Ray уже имеется необходимая основа, начиная от финансовых ресурсов и заканчивая процедурами медицинского обследования и лечения, выдачи лекарств, хранения изображений, тестирования и т. д. Остаётся лишь конкретизировать и связать всё это в полноценную электронную медицинскую карту.

За последние 2 месяца больница Cho Ray успешно внедрила электронные медицинские карты (Фото: BV).

Хотя это и теория, реализовать её на практике непросто. Ведь электронные медицинские карты — это не просто технический аспект информационных технологий, но и необходимость учитывать действующие правовые нормы, начиная от Закона о медицинском обследовании и лечении, Закона о медицинском страховании, Закона о государственных служащих и заканчивая режимами лечения, заработной платой и т.д.

Электронные медицинские карты можно считать «хребтом», на котором строится вся деятельность больницы. Если электронные медицинские карты внедрены, но люди не могут оплачивать медицинскую страховку, это считается провалом.

Поэтому, следуя указанию премьер-министра, больница Чо Рэй срочно мобилизовала все человеческие ресурсы: «Работать днём недостаточно, нужно работать и ночью». Больница также пригласила совет экспертов по электронным медицинским картам, социальному страхованию, полиции, кибербезопасности и т.д. для оценки, обеспечения безопасности и осуществимости проекта перед вводом в эксплуатацию.

Примерно через 3 месяца тщательной подготовки каждый шаг был тщательно проверен, и наконец больница Cho Ray успешно внедрила электронные медицинские карты и в течение последних двух месяцев функционирует очень хорошо.

Объединяя «книгу врачей» и ее комплексные преимущества

Так какие же результаты были достигнуты после того, как больница Чо Рэй успешно внедрила электронные медицинские карты, сэр?

— Необходимо отметить, что электронные медицинские карты дали выдающиеся результаты не только с точки зрения профессионализма, но и в плане морального подъема. Персонал больницы очень воодушевлён, ведь после осмотра пациента врач может просматривать медицинскую карту и выписывать лекарства где угодно, вместо того, чтобы возвращаться в администрацию и работать с компьютером; таким образом, пациентам больше не приходится долго ждать.

Раньше, когда пациент заканчивал лечение в одном отделении, а затем переводился в другое или из больницы низшего уровня в больницу высшего уровня, связь с врачом часто прерывалась. Теперь, благодаря электронным медицинским картам, врачи могут отслеживать весь процесс лечения пациента на всех уровнях.

Врачи больницы Чо Рэй просматривают медицинские карты пациентов традиционным способом (Фото: Хоанг Ле).

Это особенно важно, поскольку каждый пациент — это своего рода «книга» для врача. Врачу необходимо «прочитать» её целиком, чтобы накопить опыт, минимизировать ошибки и усовершенствовать навыки диагностики и лечения.

С точки зрения управления электронные медицинские карты помогают руководителям больниц иметь более полное представление, легко анализировать и подсчитывать количество пациентов (увеличивается или уменьшается), а также классифицировать закономерности заболеваемости по неделям и месяцам.

В то же время электронные медицинские карты также способствуют ограничению финансовых потерь для больниц. Например, раньше при покупке флакона с химическими веществами контроль количества проводимых тестов был лишь относительным.

Теперь, применяя электронные медицинские карты, мы будем точно управлять и количественно детализировать каждое использование; когда химические вещества закончатся, мы будем немедленно уведомлены, тем самым исключив необходимость проведения офлайн-тестирования.

Внедрение электронных медицинских карт имеет множество практических эффектов (Фото: Больница).

Короче говоря, внедрение электронных медицинских карт принесет комплексные выгоды: для больниц, для пациентов, для научных исследований и для стратегической ориентации будущего развития медицины.

Задача очень тяжелая, но ее необходимо выполнить ради здоровья людей.

С 1 июля вся страна перешла на двухуровневую модель государственного управления. Не могли бы вы рассказать, с какими возможностями и проблемами сталкивается система здравоохранения, выполняя свою миссию по заботе о здоровье людей в эту новую эпоху?

- При работе в рамках двухуровневой модели государственного управления сектор здравоохранения имеет возможность сосредоточиться на реализации ключевых задач, поставленных Политбюро, Секретариатом, Национальным собранием и Правительством.

Это сдвиг в мышлении с акцента на лечении заболеваний на их профилактику с упором на развитие первичной медико-санитарной помощи — в соответствии с указаниями Генерального секретаря — для достижения цели, заключающейся в том, чтобы каждый человек проходил периодический медицинский осмотр или бесплатное обследование не реже одного раза в год в соответствии с приоритетными группами и дорожными картами.

В этой новой модели управления медицинские пункты общин и округов играют особенно важную роль, совершенно отличную от прежней. Они должны обеспечивать базовый уровень медицинского обслуживания, включая такие важнейшие направления, как акушерство, педиатрия и терапия.

Люди обращаются за медицинской помощью в клинику-спутник, расположенную на территории медицинского пункта в городе Хошимин (Фото: Хоанг Ле).

В то же время станция должна отвечать за профилактическую медицинскую помощь на всей территории, включая контроль заболеваемости, расширенное внедрение вакцинации и т. д., чтобы оперативно предупреждать Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC). Кроме того, станция должна отвечать за здоровье всех жителей района, включая учреждения и школы.

Для этого коммунальным и районным медицинским пунктам необходимо проводить периодические медицинские осмотры, вести контроль хронических заболеваний и анализировать закономерности заболеваемости в каждой группе населения.

Как я уже говорил выше, когда электронные медицинские карты будут внедряться синхронно и параллельно с подключением к национальной системе баз данных, весь процесс лечения пациентов станет бесперебойным.

После лечения на более высоком уровне пациент может быть переведён обратно в местное отделение для наблюдения и лечения на основе данных электронной медицинской карты. В настоящее время роль медицинского обслуживания в основном принадлежит сельским и районным медицинским пунктам.

Сотрудники медицинского пункта в Хошимине проверяют здоровье людей (Фото: SYT).

Это свидетельствует о том, что, наряду с двухуровневой моделью управления, сектору здравоохранения необходимо разработать комплексный и систематический проект подготовки кадров для коммунальных медицинских пунктов, чтобы соответствовать всем потребностям и функциям в новых условиях. Это одна из основных задач для сектора здравоохранения.

Недавно Министерство здравоохранения рекомендовало Политбюро издать Постановление о ряде прорывных решений по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья людей к 2030 году с перспективой до 2045 года. В настоящее время Политбюро рассматривает вопрос об утверждении данного Постановления.

В то же время Министр здравоохранения распорядился о срочной публикации документов, регламентирующих функции и задачи коммунальных и районных медицинских пунктов; ввёл базовые пакеты медицинских осмотров для лечения хронических заболеваний и ежегодные медицинские осмотры населения. Это достижение, и Министерство здравоохранения весьма решительно его реализует.

Мы прекрасно понимаем, что удовлетворение ожиданий и требований Политбюро, Генерального секретаря и Правительства в деле заботы о здоровье людей – чрезвычайно сложная задача. Однако здравоохранение твердо уверено, что оно сможет принести пользу народу и стране.

Ключ к открытию двери к интеграции в сфере здравоохранения

Вы только что упомянули, что Министерство здравоохранения подготовило Постановление о ряде прорывных решений по усилению охраны, ухода и улучшения здоровья людей к 2030 году с перспективой до 2045 года. Является ли это фокусом развития сектора в эпоху национального развития, заместитель министра?

- Среди ключевых постановлений Политбюро особое значение для сектора здравоохранения имеют Постановление № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года, упомянутое выше, и Постановление Политбюро № 59-NQ-TW от 24 января 2025 года о международной интеграции в новых условиях.

В новую эпоху — эпоху национального роста — международная интеграция уже не выбор, а неизбежный путь.

Заместитель министра здравоохранения подтвердил, что международная интеграция в новых условиях имеет особое значение для медицинского сектора (Фото: Хоанг Ле).

Чтобы реализовать дух и превосходство вышеуказанных Постановлений, 13 июня Партийный комитет Министерства здравоохранения издал План № 23-KH/DU; Министерство здравоохранения издало Постановление № 787/QD-BYT от 6 марта 2025 года и Постановление № 2121/QD-BYT от 26 июня 2025 года о реализации Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года в сфере здравоохранения, сосредоточившись на 7 группах задач:

Во-первых, повышать осведомленность, совершать прорывы в инновационном мышлении в секторе здравоохранения, проявлять сильную политическую решимость, решительно руководить и направлять, создавать новый импульс, новый дух во всем обществе в развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в здравоохранении.

Во-вторых, срочно и решительно совершенствовать институты; устранять все идеи, концепции и барьеры, которые мешают развитию, и превращать институты в конкурентное преимущество в развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.

В-третьих, увеличить инвестиции и улучшить инфраструктуру для науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в здравоохранении.

В-четвертых, развивать и использовать высококачественные человеческие ресурсы и таланты для удовлетворения требований науки, развития технологий, инноваций и цифровой трансформации в здравоохранении.

В-пятых, содействовать цифровой трансформации, применять науку, технологии и инновации в деятельности учреждений политической системы сектора здравоохранения, повышать эффективность управления, результативность государственного управления в секторе здравоохранения, обеспечивать национальную оборону и безопасность.

В-шестых, активно содействовать развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации на предприятиях.

В-седьмых, укреплять международное сотрудничество в области науки, развития технологий, инноваций и цифровой трансформации здравоохранения.

В целях развития науки и технологий на период 2025–2030 годов Министерство здравоохранения приняло Постановление № 3548/QD-BYT от 25 ноября 2024 года «Об утверждении Программ Министерства здравоохранения в области науки и технологий», в которых основное внимание уделяется 5 направлениям научных исследований.

Первая цель — исследование, разработка и применение передовых технологий и методов диагностики и лечения заболеваний человека. Вторая цель — исследование, разработка и применение передовых технологий для профилактики заболеваний и инвалидности человека, а также разработка вакцин и биологических препаратов.

В-третьих, исследования и разработки лекарственных препаратов и медицинского оборудования. В-четвёртых, исследования и разработки лекарственных трав и традиционной медицины. В-пятых, научные исследования для предоставления данных для управления и разработки политики в секторе здравоохранения.

Доктор Нгуен Чи Тхук во время рабочей сессии с министром здравоохранения в больнице Чо Рэй (Фото: Хоанг Ле).

В секторе здравоохранения реализовано и реализуется множество прорывных проектов, таких как сотрудничество в области исследований и передачи технологий иммунных клеток для лечения рака с Германией, Японией и Сингапуром; клинические испытания терапии мезенхимальными стволовыми клетками для лечения некоторых неизлечимых и хронических заболеваний; исследования по применению технологии персонализированной 3D-печати в лечении травм и т. д.

Что касается цифровой трансформации, то в дополнение к электронным медицинским картам Министерство здравоохранения разрабатывает генеральный план развития инфраструктуры и применения информационных технологий для обеспечения цифровой трансформации в здравоохранении к 2030 году, а также создает национальные базы данных по здравоохранению.

Что касается подготовки кадров, сектор здравоохранения уделяет особое внимание инновациям в сфере образования и подготовки кадров. В 2025–2026 годах Министерство здравоохранения институционализирует специфику обучения и применит модель обучения, основанную на стандартах профессиональной компетентности.

В заключение хочу сказать, что профессиональная квалификация вьетнамских врачей очень высока и вполне способна к глубокой международной интеграции.

Доказательством служит то, что мы освоили множество сложных методов, которые пока не под силу даже странам региона, например, методы трансплантации органов, достигшие очень высокого уровня, методы роботизированной хирургии, эндоскопические методы, методы лечения рака или вмешательства на сердце плода, сердечно-сосудистые вмешательства...

Ключом к международной интеграции в будущем станет английский язык. Студенты-медики, а также врачи должны постепенно рассматривать английский язык как второй язык, в соответствии с указанием, содержащимся в Заключении Политбюро № 91-KL/TW от 12 августа 2024 года.

Спасибо за ценную информацию, которой вы поделились!

Источник: https://dantri.com.vn/suc-khoe/chi-thi-tu-thu-tuong-va-nhiem-vu-cap-bach-cua-nganh-y-20250831013255913.htm