Работа по разработке Закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, направлена на институционализацию взглядов и политики партии по созданию и консолидации общенародного движения по обеспечению безопасности, порядка и социальной защиты на низовом уровне; корректировку функций, задач, режимов и политики для сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, в сочетании с консолидацией сил, оптимизацией координационных центров, сокращением расходов государственного бюджета, усилением работы по обеспечению безопасности, порядка и безопасности на низовом уровне; конкретизацию положений Конституции 2013 года об обеспечении прав человека, гражданских прав и обязанностей по участию в обеспечении национальной безопасности, порядка и социальной защиты.
Это законопроект, имеющий важное значение для формирования и консолидации сил, участвующих в обеспечении безопасности и правопорядка на местах, создания единой правовой базы, повышения качества государственного управления безопасностью и правопорядком, эффективного решения задач обеспечения безопасности и правопорядка на местах.
Делегат Национальной ассамблеи провинции Ниньтхуан Нгуен Ван Туан выступил в Национальной ассамблее.
К настоящему времени, основываясь на мнениях депутатов Национального собрания, высказанных на 10-й сессии Национального собрания 14-го созыва, Правительство, по указанию Политбюро , ведомств и организаций, изучило, усвоило, разъяснило и дополнило пакет документов по законопроекту для представления в Национальное собрание. Делегат Нгуен Ван Туан в целом согласился с содержанием представления правительства № 51/TTr-CP от 28 февраля 2023 года и заключением Комитета по национальной обороне и безопасности по законопроекту.
Чтобы завершить проект закона, делегат Нгуен Ван Туан предложил разъяснить некоторые из следующих конкретных положений: В нынешней ситуации сложной безопасности и общественного порядка, все более изощренных преступлений, координация массовых сил с регулярными силами по защите безопасности и порядка необходима и безотлагательна. Кроме того, чтобы гарантировать права низовых сил, мобилизовать силы всего населения для участия в защите национальной безопасности, необходимо обнародование Закона о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне. Однако во всем содержании Закона необходимо определить, что эти силы являются лишь вспомогательной силой для регулярной коммунальной полиции в выполнении задачи по защите безопасности и порядка на низовом уровне, а не основной силой. Поэтому положения о политике поддержки в проекте Закона должны соответствовать характеру этих сил.
В отношении статьи 4 проекта «Положение о порядке отбора и использования личного состава сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на местах». Предлагается изучить и установить максимальный возраст для сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на местах, в целях обеспечения достаточного уровня здоровья для выполнения задач и обновления личного состава сил. Предлагается установить максимальный возраст для этих сил на уровне 65 лет.
В пункте d) пункта 2 статьи 20 законопроекта предусмотрены компенсация и поддержка сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на местах. При выполнении задач вдали от места жительства, без каких-либо условий, ежедневно передвигаясь туда и обратно, им будет предоставлено место проживания, гарантированные средства, транспортные расходы или оплата проезда на поезде или автобусе туда и обратно, а также питание в размере, определяемом провинциальным народным советом. Однако: я считаю, что вышеуказанная проблема не подходит для сил, действующих на местах. Поскольку силы, действующие на местах, в основном находятся в деревнях, деревнях, коммунах, районах и т. д., где люди живут и работают. Поэтому я: предлагаю изучить и пересмотреть это содержание в направлении, соответствующем реалиям, функциям и задачам этих сил, в основном для поддержки решения проблем на местах на местах. Необходимо ли мобилизовать эти силы для решения сложных проблем вдали от места жительства?
Кроме того, делегат Нгуен Ван Туан предложил пересмотреть расходные функции Министерства общественной безопасности (статья 22 законопроекта) и расходные функции местного бюджета (статья 23 законопроекта) во избежание дублирования и для упрощения процесса обеспечения правопорядка. В то же время, рассмотреть возможность передачи расходной функции, предусмотренной пунктом c) пункта 1 статьи 23 законопроекта (закупка униформы, значков, знаков различия и удостоверений для сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на местах), в расходную функцию Министерства общественной безопасности для создания единства сил по всей стране и ограничения купли-продажи униформы, значков, знаков различия и удостоверений для этих сил на рынке.
Согласно докладу № 145/BC-CP от 26 апреля 2023 года, в котором излагаются и разъясняются мнения Постоянной комиссии Национальной ассамблеи по проекту закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на местах, правительство подтвердило, что не будет увеличивать бюджетные расходы после объединения сил и должностей в одну. Расчеты и пояснения основаны главным образом на фактических расходах населенных пунктов за прошлый период. Делегаты отметили, что проект закона предусматривает множество статей расходов; поэтому в процессе реализации закона необходимо обеспечить надзор и контроль со стороны компетентных органов для обеспечения относительной справедливости между населенными пунктами и обеспечения разумного общего объема расходов в рамках баланса государственного бюджета и местных бюджетов.
МХ
Ссылка на источник
Комментарий (0)