Четко определить стандарты и условия деятельности сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне.

Утром 15 ноября Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне.

Участвовать в оказании поддержки под руководством, поручением и прямым руководством Коммунальной полиции.

Согласно докладу о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, представленному председателем Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Тоем, на 6-й сессии при обсуждении его содержания были высказаны мнения депутатов Национальной ассамблеи, обеспокоенных тем, что при обнародовании этого закона могут увеличиться фонд заработной платы и расходы государственного бюджета. Поэтому необходимо тщательно рассчитать и дополнить соответствующие положения законопроекта, чтобы обеспечить баланс ресурсов, включая финансы, объекты и человеческие ресурсы.

Получив запрос от Постоянного комитета Национальной ассамблеи, правительство отчиталось об оценке воздействия на кадровое обеспечение, финансирование и условия обеспечения безопасности и порядка на низовом уровне. Согласно отчету правительства, с созданием Группы по безопасности и охране порядка и предполагаемым финансированием не будет увеличения числа участников и общего финансирования по сравнению с текущей практикой.

Вид встречи, утро 15 ноября 2023 г. Фото: Доан Тан/VNA

Некоторые мнения предлагали добавить словосочетание «власть» в сферу регулирования в статье 1, и в то же время добавить статью, регулирующую полномочия этой силы в законопроекте. Относительно вышеуказанного мнения Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности заявил, что власть должна быть связана с субъектом, обладающим государственной властью, для выполнения функций государственного управления и осуществления государственной власти. Сила, участвующая в защите безопасности и порядка на низовом уровне, является добровольной массовой силой, не выполняющей функции управления, не принадлежащей государственному аппарату, но характер ее деятельности заключается в участии в поддержке под руководством, поручением и прямым управлением полиции на уровне коммуны.

Поэтому Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности предлагает Постоянному комитету Национальной ассамблеи разрешить не добавлять словосочетание «полномочия» в сферу регулирования и не добавлять положения о полномочиях этой силы. Однако, чтобы надлежащим образом усвоить мнения депутатов Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности рассматривает и добавляет некоторые самостоятельные задачи этой силы в статьях 7, 8, 10 и 12, чтобы продемонстрировать права и обязанности этой силы при выполнении самостоятельных задач.

Четко определить стандарты и условия

Что касается критериев отбора для вступления в силу по защите безопасности и порядка на низовом уровне (статья 13), многие мнения предлагали добавить положения о максимальном возрасте для обеспечения условий здоровья для выполнения задач; предлагали рассмотреть положения о культурных стандартах для обеспечения осуществимости. В ответ на мнения депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности поручил провести исследования, дополнения и пересмотр.

В частности, статья 13 законопроекта была принята и пересмотрена, чтобы четко определить стандарты и условия участия в возрасте от 18 до 70 лет. В случае, если возраст 70 лет и старше и вы в хорошем состоянии здоровья, председатель Народного комитета коммуны рассмотрит и примет решение на основе предложения полиции коммуны.

В то же время пересмотреть положение об уровне образования, чтобы иметь диплом или законченное среднее образование или высшее образование; для приграничных районов, островов, горных районов, районов с особо сложными социально-экономическими условиями и районов проживания этнических меньшинств могут быть набраны люди, имеющие законченное начальное образование.

Также есть мнения депутатов Народного собрания, предлагающих предусмотреть стандарт «отсутствия судимости». Постоянный комитет Комитета по национальной обороне и безопасности высказал мнение, что если будет предусмотрен стандарт «отсутствия судимости», то это не будет соответствовать положениям уголовного закона о случаях, когда судимость снята, и закона о рассмотрении административных правонарушений о случаях, когда срок давности истек и считается, что административные санкции не налагались; в то же время это не соответствует действительности. Поэтому Постоянный комитет Комитета по национальной обороне и безопасности предложил Постоянному комитету Народного собрания разрешить сохранить это положение в том виде, в каком оно содержится в принятом и пересмотренном законопроекте.

Выступая на заседании, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг сказал, что в ходе обсуждений на 6-й сессии Национальная ассамблея высоко оценила принятие, доработку и разъяснение законопроекта.

В частности, Национальная ассамблея высоко оценила модель организации сил, механизм, принципы руководства и командования и конкретизировала шаг по добавлению некоторых «властных» обязанностей этих сил. Заместитель председателя Национальной ассамблеи оценил, что принятие этого вопроса, как указано в докладе, было весьма разумным.

Что касается модели, заместитель председателя Национальной ассамблеи сказал, что это модель, созданная правительством на основе добровольного участия масс, действующая по принципу партийного руководства, государственного управления и руководства. Этот механизм был наглядно продемонстрирован. Включая мнения депутатов Национальной ассамблеи на сессии, законопроект наглядно демонстрирует принципы организации и руководства этой силой, гарантируя, что это соответствует природе силы.

Заместитель председателя Народного собрания также подтвердил, что с точки зрения обеспечения финансовых условий, по сравнению с текущим уровнем выплат, увеличения бюджета не будет. Любое будущее увеличение может быть определено населенным пунктом для обеспечения самых высоких требований к безопасности и порядку в каждом населенном пункте в зависимости от фактической ситуации.

Завершая свое выступление, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил Национальному комитету по обороне и безопасности продолжить координацию с соответствующими агентствами и организациями для дальнейшего рассмотрения, получения, пересмотра и разъяснения законопроекта, а также завершения отчета о разъяснении, получении и пересмотре законопроекта для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения на втором этапе 6-й сессии.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник