Рассмотреть возможность реализации проекта государственно-частного партнерства по строительству скоростной автомагистрали Джиа Нгиа

Сегодня утром (17 июня) 15-я Национальная Ассамблея вступила в первую рабочую неделю второй сессии. В начале утренней сессии Национальная Ассамблея рассмотрела и проголосовала за утверждение корректировки Программы 7-й сессии 15-й Национальной Ассамблеи.

Дискуссионная сессия Национальной ассамблеи по инвестиционной политике для проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг», западный участок, Джиа Нгиа (Дак Нонг) - Чон Тхань ( Бинь Фуок ).

После этого Национальная ассамблея обсудила в зале инвестиционную политику для проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг на западе, Джиа Нгиа ( Дак Нонг ) - Чон Тхань (Бинь Фуок). Министр транспорта разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.

Избиратели надеются на скорое строительство скоростной дороги Гиа Нгиа - Чон Тхань

Участвуя в обсуждении в зале, делегат Фам Ван Хоа, делегация Национальной ассамблеи провинции Донгтхап, выразил свое согласие с необходимостью инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг на западе, Джиа Нгиа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бинь Фуок), заявив, что это важный участок дороги в соединении скоростной автомагистрали, соединяющей артерии Западного и Юго-Восточного регионов. Что касается масштаба и инвестиционного проекта, соответствующие агентства были очень восприимчивы, в дополнение к инвестициям из государственного бюджета, необходимо использовать метод государственно-частного партнерства в соответствии с правилами и применить специальный механизм для этого участка дороги.

Однако делегат сообщил, что в настоящее время планируется построить участок скоростной автомагистрали Чон Тхань - Дык Хоа только как дорогу уровня 3, и необходимо изучить и рассмотреть возможность модернизации этого участка до 4-полосного маршрута, как на участке Зя Нгиа - Чон Тхань.

«Согласно плану, дорога будет иметь 6 полос, однако, согласно ближайшему плану, мы построим 4 полосы из-за ограниченного инвестиционного капитала, оставшиеся 2 полосы будут продолжать расчищаться, разделенные на этапы для дальнейших инвестиций, когда позволят условия», - сказал г-н Хоа.

Что касается влияния проекта на дороги BOT, г-н Хоа сказал, что, согласно отчету, в настоящее время существуют 2 дороги, реализующие BOT, и продолжение их реализации по методу BOT приведет к несоответствиям, затрагивающим 2 существующие дороги BOT. Поэтому правительству и Министерству транспорта необходимо провести исследование, чтобы обеспечить справедливость и удобство для инвестиционных партнеров.

Делегат Фам Ван Хоа, делегация Национальной ассамблеи провинции Донгтхап.

«Что касается плана компенсации и поддержки переселения, то это очень важный проект. Согласно отчету, количество людей, нуждающихся в компенсации, составляет до 1299 домохозяйств, а площадь земель, которые необходимо расчистить, также очень велика. Я предлагаю агентству-разработчику и местным органам власти обратить внимание на исследования, чтобы обеспечить хорошую реализацию компенсации и поддержки переселения», — предложил г-н Хоа.

Разделяя эту точку зрения, делегат Дьеу Хюинь Санг из Национальной ассамблеи провинции Биньфыок подчеркнул необходимость устранения узких мест в транспортной инфраструктуре, что создаст импульс для содействия социально-экономическому развитию в юго-восточном и юго-западном регионах.

Делегат Дьеу Хюинь Санг заявил, что инвестиционный проект по строительству скоростной автомагистрали Север-Юг на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бинь Фуок) призван конкретизировать стратегию социально-экономического развития, которая была ориентирована на инвестиции в Резолюциях Политбюро № 23 и № 24. По словам делегата, когда транспортная система будет развиваться, это станет предпосылкой для создания импульса для развития инфраструктуры, социально-экономического развития и жизни людей будут все больше улучшаться...

«Согласно плану, проект является очень важной транспортной осью, соединяющей Центральное нагорье с Юго-Востоком, Юго-Западом и Хошимином. Инвестиции в проект скоростной автомагистрали решат проблемы транспортной инфраструктуры, создадут новое пространство и будут способствовать социально-экономическому развитию, обеспечивая национальную оборону и безопасность в Юго-Восточном и Юго-Западном регионах…», — предложил делегат Санг.

Делегат Дьеу Хюинь Санг - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Биньфыок.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Дакнонг Нгуен Чыонг Жанг заявил, что инвестиционный проект по строительству скоростной автомагистрали Север-Юг отвечает давним ожиданиям соотечественников и избирателей в этом регионе.

«Западный участок скоростной автомагистрали Север-Юг, Джиа Нгиа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бинь Фуок), призван конкретизировать 10-летнюю Стратегию социально-экономического развития на 2021-2030 годы и резолюции Политбюро по развитию Центрального нагорья и Юго-восточных регионов», - сказал г-н Джианг.

По словам г-на Джанга, инвестиции в проект постепенно завершат запланированную сеть скоростных автомагистралей, открыв новые возможности для развития населенных пунктов и укрепив региональную связанность в целом и внутрирегиональную связанность в частности, создавая импульс, распространяя влияние и облегчая связи с международным аэропортом Лонг Тхань и портом Каймеп - Тхи Вай, что будет способствовать социально-экономическому развитию Центрального нагорья и Юго-восточных регионов, а также укреплению национальной обороны и безопасности.

«Для обеспечения хода проекта я предлагаю, чтобы подрядчик по эксплуатации полезных ископаемых для строительных материалов не выполнял процедуры по выдаче лицензии на эксплуатацию полезных ископаемых для строительных материалов, которая обычно включается в досье по обследованию строительных материалов. Эксплуатация полезных ископаемых, указанных в настоящем пункте, должна осуществляться до завершения проекта. В случаях, когда нет необходимости в создании инвестиционного проекта по эксплуатации полезных ископаемых, не требуется выполнять процедуры по подготовке отчета об оценке воздействия на окружающую среду…», - сказал г-н Джанг.

Делегаты надеются, что после одобрения Национальной ассамблеей инвестиционной политики правительство вскоре реализует проект, отвечающий ожиданиям соотечественников и избирателей, служа социально-экономическому развитию Центрального нагорья и Юго-восточных регионов.

Строительство скоростной автомагистрали Гиа Нгиа – Чон Тхань начнется в 2024 году.

Разъясняя и проясняя некоторые волнующие депутатов Национальной ассамблеи вопросы, министр транспорта Нгуен Ван Тханг отметил целесообразность инвестирования в проекты по методу ГЧП.

Г-н Тханг сказал, что согласно представленному финансовому плану, скоростная автомагистраль Джиа Нгиа - Чон Тхань должна иметь 6 полос и будет завершена постройкой 4 полос с 50% участием государственного капитала. Ожидается, что к 2045 году она продолжит расширяться до еще 2 полос.

Министр транспорта Нгуен Ван Тханг

«Проект имеет относительно хороший срок окупаемости по сравнению с предыдущими проектами, около 18 лет. Это момент, который очень нравится транспортным инвесторам, и с которым согласны и банки», — сказал г-н Тханг.

По словам командующего транспортным сектором, финансовая эффективность и период окупаемости скоростной автомагистрали Gia Nghia – Chon Thanh аналогичны трем проектам скоростной автомагистрали North – South на востоке, которые только что были завершены и скоро начнут взимать плату. С заинтересованными инвесторами, предлагающими реализовать проект, г-н Тханг оценил, что этот проект является весьма осуществимым.

Кроме того, он также упомянул еще один вариант, когда государство инвестирует в весь проект, а затем передает право взимать плату. Однако министр считает, что «это решение не должно использоваться».

Что касается влияния скоростной автомагистрали Gia Nghia – Chon Thanh на параллельные проекты BOT, некоторые делегаты были обеспокоены тем, что когда весь маршрут будет завершен, пострадают не только два параллельных проекта BOT, но и ряд других проектов. Министр Тханг сказал, что правительство предвидело эту проблему и попросило Министерство транспорта представить план по управлению и удалению затронутых проектов BOT, особенно в связи с процессом государственных инвестиций в проекты BOT скоростной автомагистрали «Восточный Север-Юг» и перекрестки, включая этот проект.

Министерство транспорта также представило предложение, включающее ряд вариантов в зависимости от фактического уровня воздействия.

Во-первых, г-н Тханг упомянул о возможности продления периода взимания платы в случае, если будут затронуты два проекта BOT, но при этом будет сохранен объем трафика и финансовые возможности.

Г-н Тханг заявил, что в случае, если поступления будут слишком долгими, он рассмотрит возможность выделения части государственного бюджета на поддержку двух проектов и продолжит собирать сборы.

Что касается хода реализации проекта, многие делегаты усомнились в целесообразности его завершения в 2026 году. Глава транспортной отрасли подтвердил, что этот проект был реализован в благоприятное время, когда у нас уже был опыт реализации многих проектов по строительству скоростных автомагистралей.

Национальное собрание обсудило в зале «инвестиционную политику для проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) — Чон Тхань (Бинь Фуок)».

Сроки реализации проекта рассчитаны на основе опыта реализации проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг», фаза 2, который обычно составляет всего около 1,5 лет, а 2 года — это слишком долго, по словам г-на Тханга.

В качестве доказательства г-н Тханг сообщил, что строительство второй очереди скоростной автомагистрали «Север-Юг» началось 1 января 2023 года. Эти проекты столкнулись со множеством трудностей, связанных с материалами и расчисткой площадки, но если бы эти узкие места были устранены, то сроки реализации были бы очень короткими, не более 24 месяцев, а многие проекты сократили бы время примерно на 8 месяцев.

Что касается проекта скоростной автомагистрали Север-Юг на западном участке Джиа Нгиа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бинь Фуок), то, по словам министра, нет необходимости проводить тендер на поиск строительной организации, поэтому это очень удобно. Кроме того, что касается расчистки участка, то населенные пункты настроены очень решительно.

«После одобрения Национальной ассамблеи правительство даст указание, и оба населенных пункта начнут активно расчищать территорию, а строительство, как ожидается, начнется в 2024 году», — подтвердил министр транспорта.

Другое преимущество касается сырья. Согласно текущим оценкам, оба участка имеют полностью подготовленные месторождения и запасы.

Кроме того, конкретные механизмы расчистки участка, проведения торгов на строительство зоны переселения или обустройство сырьевых шахт, капиталовложений и т. д. в этом проекте весьма благоприятны.

«Правительство даст указание двум населенным пунктам наилучшим образом урегулировать вопрос с домохозяйствами, пострадавшими от переезда, чтобы при переезде на новое место условия были лучше или, по крайней мере, такими же, как на старом месте», — подтвердил министр.

Некоторые делегаты были обеспокоены тем, что у населенных пунктов не было достаточного бюджетного капитала для участия в проекте. Командующий транспортным сектором подтвердил, что населенные пункты были очень решительны и сказали, что они могли бы организовать капитал для участия в проекте.

Министр отметил, что при строительстве аэропорта Дьенбьен населенный пункт должен был потратить 1200 млрд донгов, в то время как провинциальный бюджет собирал только 800–1200 млрд донгов в год, но он все равно был завершен. «Поэтому, в случае с двумя населенными пунктами Дак Нонг и Бинь Фуок, мы можем полностью доверять им», — сказал г-н Тханг.

Что касается механизма эксплуатации минеральных материалов и процесса реализации, проект может столкнуться с проблемами с минералами, которые государство должно извлекать в соответствии с правилами. Министр согласился с мнением делегатов и выразил надежду, что Национальная ассамблея изучит и рассмотрит возможность включения их в резолюцию, чтобы сделать процесс реализации более удобным.

VOV.VN - Согласно плану, скоростная автомагистраль Gia Nghia - Chon Thanh является частью скоростной автомагистрали North - South на западе. Это важная транспортная ось, соединяющая Центральное нагорье с Юго-восточным регионом, Юго-западным регионом и городом Хошимин, протяженностью около 128,8 км и инвестициями около 25 540 млрд. донгов.

Источник: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov