Необходимость инвестирования в завершение технической инфраструктуры для защиты окружающей среды в промышленных парках

В настоящее время в провинции Куангчи сформировано 17 промышленных кластеров (ПК) общей площадью 527,5 га и уставным капиталом 4 913,3 млрд донгов. Из них 16 ПК введены в эксплуатацию, привлекли 176 инвестиционных проектов, достигнув среднего уровня заполняемости 69,2%. Основными отраслями предприятий, инвестирующих в ПК, являются деревообработка, швейная промышленность, производство товарного бетона, кирпича и плитки, переработка сельскохозяйственной продукции и т. д. Доход в 2024 году составит 3 383,2 млрд донгов, что принесет в бюджет 107,28 млрд донгов и создаст рабочие места для 5 564 работников.

Проверка очистки сточных вод на промышленных предприятиях по переработке резины. Фото: TN

Для бесперебойной реализации инвестиционных проектов в индустриальных парках необходимо завершить формирование технической инфраструктуры индустриальных парков.

Согласно предварительному исследованию, потребность в капитале для завершения технической инфраструктуры промышленных парков провинции составляет более 1000 млрд донгов, однако к концу 2024 года было инвестировано всего 247 млрд донгов. Таким образом, инфраструктура промышленных парков не полностью профинансирована, особенно техническая инфраструктура для защиты окружающей среды, включая систему сбора, хранения, транспортировки, переработки отходов, мониторинга окружающей среды и т. д.

На сегодняшний день в провинции действуют только промышленные парки «Хыонгтан» и «Айту» с общей системой очистки сточных вод. Однако эта система работает неэффективно: сточные воды с производственных объектов не собираются и не направляются на очистку. Существует множество причин, по которым промышленные парки вводятся в эксплуатацию без завершения создания технической инфраструктуры для защиты окружающей среды. Это связано с тем, что предприятиям приходится инвестировать в системы очистки сточных вод на своих объектах, очищать их до соответствия стандартам, а затем сбрасывать в окружающую среду, поэтому инвестиционные возможности предприятий по-прежнему ограничены.

С другой стороны, роль и ответственность подразделений, управляющих промышленными парками, а также органов управления в области охраны окружающей среды невысоки... Между тем, требованием к производственной деятельности в промышленных парках является соблюдение Закона об охране окружающей среды 2020 года, Постановления Правительства 08/2022/ND-CP от 10 января 2022 года, в котором подробно описана техническая инфраструктура по охране окружающей среды промышленными парками.

Пункт 1 статьи 51 Закона «Об охране окружающей среды» 2020 года устанавливает, что промышленные парки должны завершить создание природоохранной инфраструктуры не позднее 31 декабря 2023 года, а также обязать предприятия, сбрасывающие очищенные сточные воды в систему сбора и водоотведения, прекратить сброс до 31 декабря 2023 года, а также завершить установку системы мониторинга сточных вод не позднее 31 декабря 2024 года.

Статья 48 Указа № 08/2022/ND-CP четко устанавливает, что техническая инфраструктура защиты окружающей среды должна быть организована в соответствии с типами инвестиций в промышленные парки, обеспечивая минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, и должна быть построена и завершена до ввода в эксплуатацию объектов в промышленных парках; Пункт б) части 1 статьи 49 настоящего Указа предусматривает, что никакие новые проекты или увеличение мощностей действующих проектов, которые генерируют сточные воды в концентрированных производственных, деловых и сервисных зонах или промышленных парках, не принимаются в следующих случаях: новые проекты с видами деятельности, не включенными в перечень видов деятельности, разрешенных для привлечения инвестиций в концентрированные производственные, деловые и сервисные зоны или промышленные парки; концентрированные производственные, деловые и сервисные зоны или промышленные парки не имеют или не соответствуют одному из требований к инфраструктуре защиты окружающей среды, указанных в статье 48 настоящего Указа.

В целях повышения эффективности государственного управления охраной окружающей среды в промышленных зонах провинции Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды оперативно рекомендовал Народному комитету провинции усилить государственное управление охраной окружающей среды, продолжить инвестиции в техническую инфраструктуру и внедрить решения по управлению и надзору за охраной окружающей среды в промышленных зонах.

В рамках проекта Центр мониторинга природных ресурсов и окружающей среды отвечает за организацию деятельности по мониторингу природных ресурсов и окружающей среды в соответствии с управляемой сетью мониторинга, а также за управление операционным блоком для объединения данных автоматического и непрерывного мониторинга провинции. Постоянно инвестируется в техническую инфраструктуру для обеспечения управления окружающей средой и мониторинга. В настоящее время в провинции имеется одна центральная станция, расположенная в Центре мониторинга природных ресурсов и окружающей среды, шесть базовых станций на текстильной компании VTJ Toms Textile Co., Ltd., станция очистки сточных вод города Куангчи , завод по производству тапиокового крахмала Хыонг Хоа, акционерное общество по переработке тапиокового крахмала An Thai, филиал акционерного общества Bim Son Cement в Куангчи.

Соответственно, активно организовывать работу по мониторингу, приему и обработке данных автоматического мониторинга непрерывно ежемесячно и партиями на центральных станциях и опорных пунктах; призывать объекты, подлежащие автоматическому и непрерывному мониторингу промышленных выбросов, организовывать на объектах контроль и проверку работы систем автоматического мониторинга периодически один раз в год и внезапно при возникновении инцидентов.

Только в 2024 году мониторинг природных ресурсов и окружающей среды проводился в 190 точках. Результаты мониторинга позволили оперативно выявлять и предупреждать случаи загрязнения, предоставляя информацию и данные, необходимые для охраны окружающей среды и социально-экономического развития населённых пунктов.

Инвестиции в природоохранную инфраструктуру промышленных парков в настоящее время сталкиваются с трудностями капиталовложений. В зависимости от масштаба территории промышленного парка, объёма образующихся сточных вод, состава отходов и технологий очистки сточных вод, уровень инвестиций в природоохранную инфраструктуру для каждого промышленного парка различен и оценивается в 10–20 млрд донгов на отрасль. При этом ответственность за инвестиции в природоохранную инфраструктуру промышленных парков несут инвесторы, занимающиеся строительством и эксплуатацией инфраструктуры промышленных парков, поэтому инвестиции не были своевременными, синхронными и эффективными.

Таким образом, для завершения создания технической инфраструктуры для защиты окружающей среды промышленных парков в соответствии с положениями законодательства необходимо изучить и оценить текущее состояние сброса сточных вод производственными объектами промышленных парков, чтобы предложить масштаб и технологию очистки сточных вод, подходящую для каждого промышленного парка. Для промышленных парков с низкой заполняемостью необходимо инвестировать в системы очистки сточных вод на каждом этапе для повышения эффективности очистки и предотвращения неэффективных инвестиций. Далее, необходимо определить приоритеты выделения капитала для завершения создания технической инфраструктуры для защиты окружающей среды промышленных парков в соответствии с дорожной картой, предусмотренной Законом об охране окружающей среды 2020 года.

Реализация социализации, привлечение инвестиций в строительство, ведение бизнеса и эксплуатацию инфраструктуры индустриальных парков; гибкое использование источников капитала для инвестирования в техническую инфраструктуру в целях защиты окружающей среды индустриальных парков. Поощрение и поддержка инвесторов в инфраструктуру индустриальных парков в создании совместных предприятий, ассоциаций и кооперативов для строительства, ведения бизнеса и эксплуатации объектов природоохранной инфраструктуры в индустриальных парках в направлении специализации на сборе, транспортировке и переработке отходов. Реализация мер стимулирования и инвестиционной поддержки организаций и физических лиц, участвующих в инвестировании в строительство, ведение бизнеса и эксплуатацию объектов природоохранной инфраструктуры в индустриальных парках.

Завершение создания инфраструктуры промышленных парков в провинции, а также технической инфраструктуры для защиты окружающей среды является весьма неотложной задачей и должно быть реализовано оперативно и синхронно, поэтому для этого необходимы сильное руководство со стороны Народного комитета провинции и тесная координация между предприятиями, местными органами власти и департаментами, отраслями и секторами провинции.

Тан Нгуен

Source: https://baoquangtri.vn/can-dau-tu-hoan-thien-ha-tang-ky-thuat-bao-ve-moi-truong-o-cum-cong-nghiep-192505.htm