Бюджетный капитал составляет более половины
В интервью газете Giao Thong директор Департамента транспорта города Хошимин г-н Чан Куанг Лам заявил, что правительство только что назначило Народный комитет города Хошимин ведущим агентством, ответственным за координацию с местными органами власти с целью подготовки отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию проекта кольцевой дороги Хошимина № 4, предложения конкретных политических механизмов и незамедлительного представления его Национальному собранию на специальной сессии в конце 2024 года.
Карта маршрута кольцевой дороги Хошимина 4.
В качестве координирующего агентства Народный комитет города Хошимин в срочном порядке координировал работу с оставшимися четырьмя провинциями для рассмотрения и завершения отчета по предварительному технико-экономическому обоснованию всего проекта и его составляющих проектов для представления в Государственный оценочный совет.
На встрече с местными органами власти в середине октября 2024 года заместитель министра транспорта Ле Ань Туан высоко оценил усилия местных органов власти по исследованию и подготовке предварительного технико-экономического обоснования проекта кольцевой дороги №4.
В качестве «дирижера» Хошимин работал с местными органами власти над выполнением множества неотложных задач, предлагал механизмы и политику и даже был готов принять часть маршрута через Лонган , что демонстрирует решимость и ответственность Хошимина в реализации этого межрегионального суперпроекта.
Несмотря на то, что проект инвестируется по методу ГЧП и контракту СЭП, для обеспечения осуществимости государство будет участвовать в капитале по определенной ставке.
В проекте предварительного технико-экономического обоснования местные органы власти предложили, что доля государственного бюджета составит 55,4% (что эквивалентно 75 667 млрд донгов, из которых центральный бюджет — 42 053 млрд донгов, а местный — 33 614 млрд донгов). Доля местного бюджета составит 44,6% (что эквивалентно 60 926 млрд донгов).
В период с 2021 по 2025 год потребуется около 16 035 млрд донгов. Из них центральный бюджет, как ожидается, составит около 7 469 млрд донгов, местный бюджет — около 8 566 млрд донгов (бюджет Хошимина — около 2 400 млрд донгов).
В период 2026–2030 гг. потребуется около 59 632 млрд донгов, ожидается, что центральный бюджет составит около 34 584 млрд донгов, местный бюджет — около 25 048 млрд донгов (из которых бюджет города Хошимин составит около 8 071 млрд донгов).
Нужен специальный механизм
Г-н Чан Куанг Лам отметил, что проект кольцевой дороги №4 в настоящее время сталкивается со множеством проблем. Наиболее сложной из них является обеспечение сбалансированности бюджетного финансирования на местах. Поэтому в ближайшее время крайне необходимо «укрепить» механизмы устранения препятствий на пути реализации проекта.
«Помимо Хошимина, который может самостоятельно обеспечить себя, провинции Биньзыонг, Донгнай и Бариа-Вунгтау предлагают, чтобы центральный бюджет поддержал 50% провинций, участвующих в проекте. Только Лонг Ан предлагает, чтобы центральный бюджет поддержал 70%», — сказал г-н Лам.
Общая протяжённость участка через Лонган составляет около 78,3 км, начиная с канала Тхайкай (граница районов Кути, Хошимин, и Дукхоа, Лонган), и заканчивая соединением с осью Север-Юг в районе порта Хьепфыок, район Нябе, Хошимин. Предварительный общий объём инвестиций в первый этап строительства в провинции Лонган составляет 63 967 млрд донгов. Руководство провинции Лонган неоднократно выражало обеспокоенность трудностями с привлечением средств из местных бюджетов.
По словам г-на Лэма, несмотря на наличие у города Хошимина финансовых ресурсов, у него нет механизма, позволяющего использовать бюджетные средства для инвестирования в проект кольцевой дороги №4. Кроме того, в настоящее время отсутствует механизм, позволяющий использовать бюджет одного города для поддержки другого.
Предложить два варианта
Опыт проекта Ханойской кольцевой дороги №4 показывает, что если проект будет реализован слишком крупным компонентом, его строительство и эксплуатация будут крайне затруднены. На недавнем совещании местные власти предложили два варианта.
Перспектива кольцевой дороги 4, Хошимин.
Во-первых, разделить участок, проходящий через Лонг-Ан, на два проекта. Первый участок – от канала Тхай-Кай (на границе района Ку-Чи города Хошимин и района Дык-Хоа города Лонг-Ан) до скоростной автомагистрали Хошимин – Чунг-Лыонг; второй участок – от скоростной автомагистрали Хошимин – Чунг-Лыонг до конечной точки, соединяющейся с осью Север-Юг в районе порта Хьеп-Фыок, района Ня-Бе города Хошимин. Разделение на два проекта будет более целесообразным для привлечения инвестиций в рамках государственно-частного партнерства и распределения местных бюджетов.
Второй вариант — частичное сокращение расходов на проект, связанный с провинцией Лонган, для города Хошимин. Это позволит городу взять на себя инициативу по распределению бюджета на реализацию проекта, разделив трудности с Лонганом.
Поддерживая план по разделению маршрута, который будет реализован в городе Хошимин, заместитель председателя Народного комитета провинции Лонган г-н Нгуен Минь Лам сказал: «Хошимин может выбрать маршрут для реализации, обо всем остальном позаботится провинция Лонган».
Однако, по словам г-на Лэма, консультативному отделу необходимо тщательно изучить этот вопрос, чтобы убедиться в его осуществимости для представления премьер-министру, а также для дальнейшей эксплуатации. Это также поможет повысить осуществимость проекта, проходящего через Лонг-Ана, и обеспечить его реализацию параллельно с другими провинциями.
Общий объем инвестиций составляет почти 137 000 миллиардов долларов
Согласно плану, кольцевая дорога Хошимина №4 будет иметь поперечное сечение из четырёх полноценных полос скоростной автомагистрали с непрерывными аварийными полосами шириной 3 м по всей трассе. На трассе предусмотрена 21 развязка. Кроме того, в рамках проекта будет осуществляться строительство параллельных дорог и жилых дорог по обеим сторонам трассы в соответствии с транспортными потребностями каждого участка и каждого населённого пункта (участки, проходящие через городские районы, жилые зоны и т. д.). Общий объём инвестиций оценивается примерно в 136 948 млрд донгов (предполагаемый объём финансирования из центрального бюджета составляет около 49 902 млрд донгов, предполагаемый объём финансирования из местных бюджетов – около 37 028 млрд донгов).
В предварительном технико-экономическом обосновании муниципалитеты согласились предложить ряд конкретных механизмов. В частности, было предложено разрешить муниципалитетам использовать средства местного бюджета для инвестирования в проекты кольцевой дороги №4 (в рамках расходной функции центрального бюджета); механизм использования местного бюджета для поддержки других муниципалитетов в реализации государственных инвестиционных мероприятий проекта (мост Тхубьен, соединяющий провинции Донгнай и Биньзыонг, мост, соединяющий провинции Донгнай и Бариа-Вунгтау). Этот механизм был использован при реализации проекта кольцевой дороги №3.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm
Комментарий (0)