Председательствовала и вела заседание заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Ву Ти Луу Май.
Представляя предложение правительства, заместитель министра планирования и инвестиций До Тхань Чунг заявил, что с целью создания конкретных и выдающихся механизмов и политик необходимо создать эффективную правовую базу для развития потенциалов и преимуществ, создания прорывов, устранения узких мест и препятствий в социально-экономическом развитии города, способствуя строительству и развитию города Хошимин к 2030 году с перспективой до 2045 года, как изложено в Резолюции № 24-NQ/TW, Резолюции № 31-NQ/TW Политбюро и Резолюции № 81/2023/QH15 Национального собрания.
Резолюция предусматривает пилотное внедрение ряда конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин в области управления инвестициями; финансов, государственного бюджета; управления городскими и экологическими ресурсами; приоритетных отраслей и профессий для привлечения стратегических инвесторов в город; управления наукой и технологиями, инновациями; а также организационной структуры правительств городов Хошимин и Тхудык.
Обзор встречи.
В проекте постановления предусматривается, что Народному совету города Хошимина разрешено выделять увеличенные доходы местного бюджета на новые программы, проекты и задачи после выделения достаточного объема местного бюджетного капитала на программы, проекты и задачи в рамках общего среднесрочного государственного инвестиционного капитала местного бюджета; выделять государственный инвестиционный капитал на поддержку сокращения бедности, создания рабочих мест и т. д.
Проект постановления регламентирует пилотную модель городского развития в соответствии с направлением развития транспорта (TOD); регламентирует расширение сфер применения инвестиций в рамках метода государственно-частного партнерства для инвестиционных проектов в сфере спорта, культурной индустрии, музеев, реликвий и культурного наследия; регламентирует, что город может применять контракты BOT для инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, расширению и модернизации существующих дорожных сооружений.
Городу разрешено реализовывать инвестиционные проекты в рамках Контракта БТ; принимать решения об использовании городского бюджета и организовывать подготовку инвестиционного капитала, ежегодную бюджетную смету для выплат инвесторам на основе стоимости и прогресса, указанных в Контракте БТ.
Проектом постановления определены приоритетные отрасли для привлечения стратегических инвесторов; условия, которым должны соответствовать стратегические инвесторы; порядок регистрации проектов и отбора стратегических инвесторов; а также льготы, на которые имеют право стратегические инвесторы.
Проектом постановления предусматривается передача функции государственного управления в области безопасности пищевых продуктов; устанавливается, что городской народный совет принимает решение о структуре численности кадров и государственных служащих в районах, коммунах и городах; принимает решение о численности, наименованиях и политике непрофессиональных работников в районах, коммунах и городах; принимает решение о распределении средств городского бюджета на расходы на повышение среднего дохода в размере, не превышающем 1,8 шкалы должностных окладов и должностей.
В ходе обсуждения на встрече все делегаты выразили свою поддержку и убеждение, что наличие выдающейся политики необходимо не только для города, но и для Южной ключевой экономической зоны и всей страны.
Делегаты также отметили, что сфера действия предлагаемых мер политики весьма широка и охватывает множество областей; некоторые новые меры напрямую влияют на бюджет, жизнь общества и содержат множество положений, отличающихся от действующих законов. Поэтому, чтобы иметь прочную основу для принятия решений, рекомендуется, чтобы отчёт об оценке воздействия содержал конкретные данные как о положительных аспектах, так и о трудностях, проблемах и неблагоприятных последствиях реализации; необходимы более подробные данные о конечных результатах, особенно о мерах политики, влияющих на доходы и расходы бюджета, а также о ресурсах, необходимых для реализации.
Делегаты также подчеркнули, что новые политические меры должны быть «прорывными» и «выдающимися» в соответствии с духом Резолюции 24-NQ/TW, Резолюции 31 Политбюро, Резолюции № 81/2023/QH15 Национального собрания, но также должны быть осуществимыми, целенаправленными, а не рассредоточенными; следует избегать использования политических мер, приводящих к потерям и расточительству.
Источник
Комментарий (0)