«Это главная причина того, что эффективность профилактики и борьбы с торговлей сигаретами нового поколения невысока», — отметили в Главном управлении по управлению рынком ( Министерство промышленности и торговли ).
В отношении электронных сигарет все еще существует правовой пробел.
Недавно в ходе дискуссионной сессии в зале по вопросам реализации задач социально -экономического развития делегат Национальной ассамблеи Та Ван Ха (делегация Куангнама) заявил, что в настоящее время на рынке появился новый вид продукции под названием «новые сигареты», в том числе электронные сигареты и нагреваемый табак.
Делегат Та Ван Ха (делегация Куангнама ) выступил во время дискуссионной сессии в зале 29 мая.
Этот продукт был представлен во Вьетнаме в течение короткого времени, но быстро и широко распространился. Этот продукт рекомендован Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и вьетнамскими агентствами здравоохранения как вредный для здоровья пользователей.
Этот тип продукции легко эксплуатируется, поскольку он пропитан наркотиками и вызывающими зависимость веществами; что еще опаснее, он ориентирован на молодежь, подростков, ориентирован на технологические вкусы, имеет очень привлекательные изображения и дизайн, привлекает детей, даже на этикетке написано «молоко», и на нем очень привлекательные, привлекающие внимание изображения и десятки тысяч различных вкусов и ароматов, которые нравятся детям.
Во Вьетнаме все еще существует правовой пробел для этого типа продукции. Согласно Закону о профилактике и контроле вреда от табака, электронные сигареты пока не включены в определение вьетнамского табака.
Хотя ни одной организации или предприятию не разрешено импортировать эти продукты, купить их на рынке несложно. Даже прямо перед школьными воротами эти продукты открыто рекламируются, покупаются и продаются в социальных сетях.
В настоящее время во Вьетнаме по-прежнему существует правовой пробел для этого типа продукции. Согласно Закону о профилактике и контроле вреда от табака, электронные сигареты не включены в определение вьетнамского табака. Поэтому делегат Та Ван Ха предложил правительству срочно провести исследования как в области науки, так и практики, чтобы иметь соответствующие правовые ответы на этот тип продукции, пока нет полной правовой базы.
«Я предлагаю ввести строгие меры контроля и обращения для предотвращения и устранения этого типа продукции на рынке», — заявил делегат из Куангнама.
Срочно разработать четкую и последовательную политику управления для сигарет нового поколения.
Главное управление по управлению рынком (Министерство промышленности и торговли) сообщило, что недавно Главное управление дало указание разработать и утвердить ежегодные периодические планы проверок и специализированные планы проверок, связанные с контрабандными сигаретами и сигаретами нового поколения.
Наряду с этим издать документы, предписывающие и призывающие усилить проверку, контроль и предотвращение фактов контрабанды, торговли, транспортировки и незаконного хранения сигарет, сигар, электронных сигарет и нагреваемого табака.
Одновременно с этим давать рекомендации по разработке и внедрению плана контроля за исполнением специализированных законов по вопросам проверки и рассмотрения административных правонарушений в сфере оборота алкогольной и табачной продукции Министерства промышленности и торговли; издавать профессионально-технические методические документы по вопросам проверки и рассмотрения административных правонарушений, связанных с оборотом табачных изделий нового поколения.
Генеральный департамент управления рынком заявил, что закон содержит конкретные положения, определяющие контрабандные сигареты как запрещенный товар. Однако определение стоимости запрещенного товара для установления размера штрафа и полномочий по наложению штрафов, как предписано в статье 60 Закона о рассмотрении административных правонарушений, сталкивается со многими трудностями и препятствиями.
С 2020 года по первый квартал 2024 года было зарегистрировано 9069 случаев проверки и досмотра контрабандных сигарет; 7215 случаев нарушений, связанных с контрабандными сигаретами, на общую сумму более 14 млрд донгов; 707 случаев нарушений, связанных с сигаретами нового поколения, на общую сумму более 92 млрд донгов.
(По данным Главного управления рынком Министерства промышленности и торговли)
В частности, запрещенные товары не имеют указанной цены, импортной декларации, объявления о цене от местного финансового органа, а рыночная цена не может быть использована для определения стоимости. В то же время, оценочный совет для определения стоимости конфискованных товаров также не имеет оснований для оценки запрещенных товаров.
«Поэтому правительству необходимо разработать конкретные правила, определяющие основу для определения стоимости запрещенных товаров, таких как контрабандные сигареты, для единообразного применения», — предложило Главное управление по управлению рынком.
Торговля табачными изделиями нового поколения не является запрещенной инвестиционной и предпринимательской деятельностью, как это предусмотрено в статье 6 Закона об инвестициях 2020 года. В то же время нет никаких правовых положений, запрещающих производство и торговлю табачными изделиями нового поколения.
Органы управления рынком рассматривают нарушения, связанные с незаконной торговлей сигаретами нового поколения.
Таким образом, в отношении организаций и лиц, занимающихся производством и торговлей сигаретами нового поколения, у органов власти и функциональных подразделений нет оснований применять правовые нормы для рассмотрения административных или уголовных дел, связанных с производством и торговлей запрещенными товарами.
Согласно положениям Закона об инвестициях 2020 года, «торговля табачными изделиями, табачными ингредиентами, машинами и оборудованием в табачной промышленности» включена в Перечень условных инвестиционных и предпринимательских секторов.
Однако в настоящее время нет оснований утверждать, что электронные сигареты являются табачными изделиями и подпадают под действие Закона о профилактике и контроле вреда от табака 2012 года и связанных с ним правовых документов. Таким образом, отсутствуют специальные правовые нормы, регулирующие производство и торговлю табачными изделиями нового поколения.
Главное управление по управлению рынком отметило, что из-за отсутствия политики и правовых норм по единому управлению табачными изделиями нового поколения в настоящее время органы власти могут применять административные санкции к организациям и лицам, торгующим табачными изделиями нового поколения, только за торговлю контрабандными товарами и/или торговлю товарами неизвестного происхождения. Это является основной причиной того, что эффективность профилактики и борьбы с торговлей табачными изделиями нового поколения невысока.
«Нам необходимо срочно разработать четкую и последовательную политику управления табачными изделиями нового поколения, чтобы обеспечить эффективность государственного управления», — заявили в Главном управлении по управлению рынком.
В ближайшее время это агентство продолжит усиливать управление, сосредоточившись на проверке и строгом обращении с организациями и лицами, торгующими, хранящими и перевозящими контрабандные электронные сигареты и изделия из нагреваемого табака, в соответствии с официальным депешей премьер-министра № 47/CD-TTg от 13 мая 2024 года об усилении управления электронными сигаретами и изделиями из нагреваемого табака, а также продолжит организовывать пропаганду о вредном воздействии электронных сигарет и изделий из нагреваемого табака при их использовании, особенно среди молодежи, студентов и учащихся.
Источник
Комментарий (0)