Борьба с переходом к экологически чистым промышленным зонам
Согласно документам Юридического департамента Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, представленным на форуме «Содействие устойчивому развитию индустриальных парков (ИП) во Вьетнаме» 28 марта в Ханое , по состоянию на 20 февраля в стране было создано 418 ИП. Из них 298 ИП введены в эксплуатацию, 120 ИП находятся в стадии строительства.
Обзор форума
По всей стране насчитывается 29 индустриальных парков, которые уже введены в эксплуатацию, но не имеют централизованной системы очистки сточных вод. Индустриальные парки без систем очистки сточных вод расположены в следующих провинциях: Хоабинь, Лаокай, Футо, Хынгйен, Ниньбинь, Тхайбинь, Тханьхоа, Куангбинь , Куангчи, Тхыатхиен-Хюэ, Ламдонг, Биньфыок, Бакльеу, Кантхо, Донгтхап.
Примечательно, что, по данным Министерства природных ресурсов и экологии, 100% индустриальных парков имеют отчёты об оценке воздействия на окружающую среду и проекты по охране окружающей среды. В индустриальных парках функционирует более 12 200 предприятий, генерирующих более 4,2 млн тонн твёрдых отходов, из которых 61,02% приходится на индустриальные парки Юго-Восточного региона.
Ежегодно промышленные парки производят около 550 000 тонн опасных отходов. Наибольший объём — 45% — приходится на промышленные парки в северных центральных и горных районах.
Ранее в беседе с Тхань Ниеном д-р Фан Хыу Тханг, временно исполняющий обязанности председателя Ассоциации финансирования промышленных парков Вьетнама и бывший директор Агентства иностранных инвестиций (Министерство планирования и инвестиций), сказал, что, хотя вьетнамская система промышленных парков в последнее время значительно развилась, все еще существуют некоторые проблемы.
Модель развития индустриальных парков по-прежнему является многоотраслевой и многопрофильной, при этом движущей силой развития является, главным образом, земельный потенциал. Многие новые модели индустриальных парков, такие как высокотехнологичные и экологические индустриальные парки, не были созданы и разработаны с учётом благоприятных факторов и требований международных инвесторов к зелёному развитию и охране окружающей среды.
Для перехода к зеленому и устойчивому развитию решением является трансформация моделей в промышленных парках — такова идея, которой поделились многие делегаты форума.
Г-жа Тран То Лоан, заместитель генерального директора Sao Do Group, инвестора индустриального парка Нам Динь Ву ( Хайфон ), отметила, что индустриальный парк Нам Динь Ву находится в процессе перехода от традиционной модели индустриального парка к экологической модели. В процессе перехода первая сложность — это нехватка капитала и финансирования.
«Индустриальные парки в основном развиваются поэтапно, скользящим образом. Инвестиции в синхронную систему требуют огромных затрат», — сказала г-жа Лоан. Кроме того, она упомянула о проблеме множества неясных правил, создающих трудности для бизнеса.
«Указ 35/2022, регулирующий управление экономическими зонами и промышленными парками, вводит модель экологически чистого промышленного парка. Говоря об участии промышленных парков в деятельности по более чистому производству и более эффективному использованию ресурсов, указ устанавливает конкретную цель: 20% предприятий в промышленных парках должны внедрить более чистое производство.
«Однако в этом регламенте не уточняется, что такое «более чистое» или «более эффективное использование ресурсов». Чтобы использовать ресурсы более чисто и эффективно, сам индустриальный парк и предприятия в зоне должны инвестировать значительные финансовые ресурсы в изменение всех технологий и производственных линий. Без конкретных регламентов сложно стимулировать предприятия к таким изменениям», — привела пример г-жа Лоан.
Необходимо в ближайшее время определить критерии для экологических промышленных парков.
По словам г-на Тханга, правительство издало Указ 35/2022 с четкими определениями промышленных парков, такими как вспомогательные промышленные парки, специализированные промышленные парки, экологические промышленные парки, высокотехнологичные промышленные парки и расширенные промышленные парки; с подробными правилами формирования, управления и развития типов промышленных парков... Однако развитие зеленых промышленных парков в целях устранения отходов и минимизации негативного воздействия на окружающую среду по-прежнему сталкивается с определенными трудностями.
Кроме того, по-прежнему существуют положения и ориентиры по развитию промышленных парков, которые были изданы, но разбросаны по многим другим правовым документам, в смежных законах, таких как законы о земле, строительстве, охране окружающей среды и административные процедуры, которые еще нуждаются в совершенствовании.
«Только преодолев эти ограничения, мы сможем ускорить развитие высокоэффективных промышленных парков в соответствии с направленностью зеленого и высокотехнологичного развития, установленной на предстоящий период», — подчеркнул г-н Тханг.
Предлагая на форуме решения по содействию устойчивому развитию индустриальных парков, член Исполнительного совета AmCham Hanoi, генеральный директор Bay Global Strategies г-жа Вирджиния Фут заявила, что должен быть механизм, который будет стимулировать предприятия к строгому и синхронному выполнению установленных в индустриальном парке правил для достижения высокой эффективности, избегая ситуации, когда на одном объекте одни предприятия это делают, а другие нет.
Г-жа Лоан надеется, что в ближайшее время государственные органы управления выпустят более конкретные нормативные акты, направленные на создание благоприятных условий для промышленных парков, а также предприятий в промышленных парках в процессе конверсии.
Между тем многие другие мнения на форуме предполагали, что необходимо в ближайшее время уточнить критерии для экологических промышленных парков с конкретной политикой стимулирования, особенно в отношении доступа к земле, планирования, капитала, науки и технологий, в которой необходимо указать обязанности соответствующих сторон, таких как управляющие агентства, инвесторы, местные органы власти и т. д.
Ссылка на источник
Комментарий (0)