Утром 21 августа министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен ответил на вопросы Постоянного комитета Национального собрания (NASC) по тематическому надзору и опросу с начала 15-го срока работы Национального собрания.
Делегат Фам Ван Хоа ( Донг Тхап ) заявил, что текущая структура розничных цен на электроэнергию, в которой стоимость электроэнергии для домохозяйств рассчитывается по шести уровням, не соответствует фактическому потреблению населения. Например, уровень потребления на уровне 1 (0–50 кВт⋅ч) слишком низкий. «Есть ли у Министерства промышленности и торговли какие-либо решения по изменению прейскуранта цен на электроэнергию, чтобы сделать его более приемлемым? Можно ли рассмотреть возможность освобождения от НДС в размере 10% от счетов за электроэнергию для поддержки населения, особенно малообеспеченных домохозяйств?» — спросил делегат Фам Ван Хоа.
Министр Нгуен Хонг Дьен отметил, что ступенчатый прейскурант цен на электроэнергию – популярная модель, используемая во многих странах, поскольку он стимулирует потребителей к экономному использованию электроэнергии. В отличие от других отраслей, чем больше электроэнергии производится, тем выше риск для окружающей среды, поэтому необходимо повысить ответственность в области охраны окружающей среды, поскольку энергетика – это сектор с большим количеством выбросов. Во Вьетнаме, согласно Постановлению №28 премьер-министра , прейскурант розничных цен на электроэнергию состоит из шести уровней. Однако в прейскуранте были выявлены недостатки, поэтому министерство недавно изучило его и пересмотрело.
Во исполнение резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи и с учётом мнений депутатов Национальной ассамблеи Правительство поручило Министерству промышленности и торговли председательствовать в процессе внесения поправок и дополнений. В связи с этим Министерство промышленности и торговли только что представило Правительству проект решения о внесении поправок в Решение 28, согласно которому порядок расчёта счетов за электроэнергию для домохозяйств сокращается до пяти уровней вместо шести, как в настоящее время. Самый дешёвый уровень, рассчитанный для домохозяйств, потребляющих менее 100 кВт·ч, составляет 0–100 кВт·ч вместо нынешних 0–50 кВт·ч для поддержки малоимущих; самый высокий (уровень 5) – от 701 кВт·ч и выше.
Помимо сокращения количества ступеней, в рамках данного пересмотра тариф на электроэнергию для каждой ступени также пересматривается в соответствии с принципом минимизации воздействия на домохозяйства, использующие электроэнергию. Также корректируются тарифы для групп потребителей (производство, бизнес, сфера услуг и т.д.). Это направлено на постепенное устранение необоснованных разрывов и перекрёстной компенсации между потребителями электроэнергии.
Министр сообщил, что предложение депутата Хоа было принято и передано в правительство. Цель — сохранить уровень поддержки малоимущих и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, из государственного бюджета на уровне 30% от общего числа потребителей электроэнергии. С 30% до конца первого цикла потребители по-прежнему должны платить в соответствии с нормативными актами.
Министр финансов Хо Дык Фок, также принявший участие в сессии вопросов и ответов, посвященной предложению об освобождении счетов за электроэнергию от 10% НДС, заявил, что налог является основным источником доходов государственного бюджета, и его снижение для сектора с большими колебаниями цен нецелесообразно. Недавно Национальная ассамблея снизила налоги для предприятий и домохозяйств, владеющих бизнесом (около 200 000 млрд донгов). Что касается «лестничного» электроснабжения, то оно регулируется для поддержки малообеспеченных домохозяйств и семей, получающих государственную помощь; «лестничное» электроснабжение применяется к домохозяйствам, которые экономно используют электроэнергию.
В ответ депутат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) заявил, что плата за электроэнергию взимается с учётом НДС. Налог является источником дохода для государства, и люди поддерживают налог на электроэнергию, взимаемый по ступенчатой ставке. Однако депутат предложил Министерству промышленности и торговли и Министерству финансов изучить возможность снижения НДС для потребителей электроэнергии на 10%.
Делегат Хюинь Тхань Фыонг (Тэй Нинь) заявил, что избиратели и многие эксперты считают, что управление ценами на электроэнергию имеет множество недостатков, и это является одной из важных причин убытков для электроэнергетической отрасли в 2022 и 2023 годах. Какое наилучшее решение для управления ценами на электроэнергию в ближайшее время?
В ответ министр Нгуен Хонг Дьен подчеркнул, что министерство не может регулировать цены на электроэнергию, что привело бы к убыткам Vietnam Electricity Group (EVN). Министерство промышленности и торговли является государственным регулирующим органом, консультирующим по вопросам ценовой политики в отношении электроэнергии в соответствии с действующим законодательством, в частности, Законом об электроэнергии и Законом о ценах. Цены на электроэнергию – это стабильный товар, EVN вынуждена закупать ресурсы по рыночным ценам, но производство должно регулироваться государством для стабилизации цен и предотвращения инфляции. Что касается механизма предотвращения убытков EVN, то предстоящая поправка к Закону об электроэнергии будет способствовать решению этой проблемы.
Министр Нгуен Хонг Дьен также сообщил, что правительство только что приняло решение о передаче Национального диспетчерского центра энергосистемы (A0) из ведения EVN в ведение Министерства промышленности и торговли. Это обеспечит прозрачность и справедливость в диспетчеризации и эксплуатации энергосистемы. Кроме того, правительство только что издало указ о прямой торговле электроэнергией для крупных потребителей и готовится к изданию указа о стимулировании использования солнечных батарей, установленных на крышах зданий... Эти меры постепенно сделают рынок электроэнергии более совершенным.
Делегат Нгуен Хоанг Бао Тран (Бинь Зыонг) выразил сомнение в том, что в настоящее время спрос на солнечную энергию со стороны домохозяйств в Южном регионе очень высок. Однако в настоящее время государство не проводит политику закупки излишков электроэнергии у домохозяйств, чтобы избежать ненужных инвестиционных затрат на солнечную энергию для домохозяйств и одновременно сократить потребление электроэнергии из национальных источников.
В ответ министр Нгуен Хонг Дьен сообщил, что Министерство промышленности и торговли рекомендует правительству издать указ о стимулировании развития солнечных электростанций, размещаемых на крышах домов. В связи с этим, в целях стимулирования развития экологически чистых источников энергии, Министерство промышленности и торговли изучает пилотный проект по продаже излишков электроэнергии в национальную энергосеть. Кроме того, он должен соответствовать техническим стандартам и законодательным нормам.
Делегат Дуонг Ван Фуок (Куанг Нам) задался вопросом о решении проблемы протекционизма в управлении рынком.
Министр промышленности и торговли заявил, что для рыночной экономики коммерческое мошенничество является характерной чертой. За последнее время были раскрыты десятки тысяч нарушений, связанных с коммерческим мошенничеством, и в государственный бюджет были взысканы десятки миллиардов донгов. Это также представляет собой серьёзную проблему для органов управления.
Что касается протекционистских взглядов некоторых должностных лиц рынка, министр подтвердил, что это действительно так: в силу специфики своей работы должностные лица, управляющие рынком, имеют полномочия и ответственность решать, применять ли штрафные санкции. В связи с этим Министерство промышленности и торговли регулярно проводит ротацию должностных лиц во избежание нарушений. Министерство продолжит консультировать и дополнять политику и механизмы, в частности, инспекции и проверки, для борьбы с нарушителями. Десятки должностных лиц были уволены и переведены на другие должности в соответствии с нормативными актами.
ФАН ТАО
Комментарий (0)