 |
| Донгнай проводит пилотную программу по отмене разрешений на строительство в двух городах: Бьенхоа и Лонгкхань. На фото: завершается строительство в городе Бьенхоа. Фото: К. Льеу |
Помимо позитивного отклика, сохраняются опасения относительно риска нарушения правил строительства, возникающих без строгого контроля и управления со стороны властей. Для того чтобы эта политика действительно воплотилась в жизнь и обеспечила устойчивую эффективность, необходимы согласованное участие всех уровней власти, общественный контроль и ответственность граждан за соблюдение закона.
Уменьшите «нагрузку» процедур
Выступая на специальном заседании правительства, посвященном законотворчеству, в мае 2025 года, премьер-министр Фам Минь Чинь распорядился решительно сократить ненужные процедуры, включая процедуры получения разрешений на строительство. По словам премьер-министра, люди имеют право пользоваться своей землей, а значит, имеют право и строить. Более того, территория была детально спланирована с учетом высоты, соотношения зеленых насаждений, плотности застройки, расстояния между домами и расстояния от тротуаров . Все эти параметры урегулированы, поэтому нет необходимости получать разрешение на строительство. Народные комитеты коммун и районов должны проверить, правильно ли люди строят .
Выполняя распоряжение премьер-министра , Народный комитет провинции поручил Департаменту строительства изучить и реализовать пилотную программу по отмене разрешений на строительство в некоторых районах и районах провинции Донгнай. 4 июня газета «Донгнай» опубликовала статью под названием «Донгнай изучает пилотную программу по отмене разрешений на строительство в некоторых районах». Многие читатели поддержали эту политику. Г-н Нгуен Тхань Фук (житель коммуны Лок Ан района Лонг Тхань) отметил: «Отмена разрешений на строительство помогает людям экономить время и деньги, сокращает обременительные процедуры и создает благоприятные условия для жилищного строительства».
| На очередной правительственной пресс-конференции в мае 2025 года, организованной канцелярией правительства во второй половине дня 4 июня, заместитель министра строительства НГУЕН ДАНЬ ХЮЙ сообщил, что Министерство строительства пересмотрит, изменит и сократит процедуры Закона о строительстве, и все это будет завершено в 2025 году. В ближайшем будущем для территорий с утвержденным детальным планированием 1/500 он может быть пересмотрен немедленно, и лицензирование будет немедленно отменено, а разрешения на строительство больше не будут выдаваться людям. |
В комментариях к статье «Донг Най изучает пилотную программу по отмене разрешений на строительство в некоторых районах», опубликованной в Facebook газетой «Донг Най», многие читатели отметили, что отмена разрешений на строительство — отличная политика. Пользователь Facebook Май Куонг написал: «Совершенно верно, её нужно отменить». «Надеюсь, так и будет, чтобы люди не страдали», — написал пользователь Facebook Туой Тран...
Некоторые утверждают, что получение разрешений на строительство занимает много времени, а процедуры обременительны. Это не только дорого, но и создаёт барьеры, легко приводит к негативным последствиям и не соответствует принципам современного управления. «Отмена процедуры получения разрешений на строительство также означает отмену механизма подачи заявок и выдачи разрешений . Когда есть подробный план, но всё равно приходится подавать заявление на получение разрешения на строительство, это пустая трата времени, и люди теряют право владеть землёй», — поделился своим мнением г-н Нгуен Ван Хунг (район Трангдай, город Бьенхоа).
Аналогичным образом, г-н Нгуен Фан Тхай Хоа, владелец строительной компании в районе Тонгнят, сказал: «Небольшие проекты и проекты в жилых районах, которые были четко спланированы, но всё же требуют разрешения на строительство, нецелесообразны. Отмена разрешений в таких случаях целесообразна, поскольку создаёт удобства и снижает процедурную нагрузку для инвесторов и жителей».
Реформировать, но не ослаблять
Помимо положительных мнений, многие также выражали осторожность и обеспокоенность относительно последствий, которые могут возникнуть, если отмена разрешений на строительство не будет сопровождаться эффективным механизмом контроля и проверок.
Г-н Во Бао Куок, инженер-строитель (проживающий в районе Тонгнят города Бьенхоа), поделился: «Отмена разрешений на строительство принесёт пользу людям, но отсутствие контроля может привести к безудержному строительству, незаконному строительству или строительству ненадлежащего качества, что негативно скажется на эстетике города и социальной безопасности. Необходимо создать механизм для фактического контроля с самого начала, не дожидаясь завершения строительства, чтобы обнаружить нарушения».
Заместитель председателя Народного комитета провинции Хо Ван Ха заявил, что города Бьенхоа и Лонгкхань будут изучены в качестве пилотных проектов по отмене разрешений на строительство. Помимо вышеупомянутых мест, Народный комитет провинции поручил Департаменту строительства изучить некоторые районы, одобренные для детального планирования в масштабе 1:500, например, городские районы, на предмет освобождения от необходимости получения разрешений на строительство. Одновременно с этим необходимо изучить больше районов, где проекты строительства для переселения получили одобрение для детального планирования.
По словам вице-президента Ассоциации архитекторов провинции Ле Биша Лонга, в случаях утверждения детального плана в масштабе 1/500, освобождение от необходимости получения разрешений на строительство является обоснованным и целесообразным. Поскольку технические характеристики проектов часто определены конкретно, достаточно лишь зарегистрироваться для строительства, обеспечить соблюдение требований и надзор. Фактически, процесс подачи заявления на получение разрешения на строительство часто затягивается, если проектировщикам приходится корректировать план или получать заключения от множества инстанций. Это влияет на ход реализации проекта, увеличивает финансовые затраты и создает неудобства для граждан и предприятий... Однако отмена разрешений на строительство...
В данном случае речь идет не об ослаблении контроля, а скорее о переходе от предварительного контроля к постконтролю, повышении ответственности за мониторинг и устранение нарушений.
«Для обеспечения порядка в строительстве в условиях отмены разрешений на строительство необходимо усилить роль местных органов власти и сообществ в выявлении, мониторинге и сообщении о нарушениях. Одновременно необходимо содействовать общественному планированию, создавая условия для свободного доступа людей к информации и осуществления строительства в соответствии с нормативными актами», — сказал г-н Лонг.
Политика отмены разрешений на строительство является важным шагом в административной реформе, снижающим процедурную нагрузку и поддерживающим население и бизнес. Во многих районах Донгная стремительный темп урбанизации создает множество проблем в управлении строительством . Для того чтобы отмена разрешений на строительство принесла устойчивые результаты, необходимы согласованное участие органов власти всех уровней, общественный контроль и ответственность населения за соблюдение закона. Успешное внедрение этой политики станет предпосылкой для дальнейшего упрощения административных процедур и создания благоприятных условий для поддержки населения и бизнеса.
Сосредоточение внимания на сокращении и упрощении административных процедур
29 мая премьер-министр Фам Минь Чинь подписал официальное письмо № 78/CD-TTg, направленное министру строительства и председателям народных комитетов провинций и городов центрально-государственного управления, в котором основное внимание уделяется сокращению и упрощению административных процедур (АП) в строительном секторе.
В телеграмме премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что для более решительного, существенного и радикального реформирования административных процедур в строительном секторе, для выполнения требований и указаний Политбюро, Секретариата и Правительства, он поручил министру строительства и председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения выполнить конкретные задачи: в срочном порядке пересмотреть, сократить и упростить 361 административную процедуру, связанную с производственной и предпринимательской деятельностью, 447 условий ведения бизнеса, находящихся в ведении Министерства строительства, обеспечив сокращение не менее чем на 30% времени на выполнение административных процедур, на 30% расходов на соблюдение административных процедур и на 30% условий ведения бизнеса к 2025 году, при этом особое внимание уделить исследованию, пересмотру, сокращению и значительному упрощению административных процедур в строительном секторе.
Ким Лью
Источник: https://baodongnai.com.vn/dong-nai-cuoi-tuan/202506/bo-giay-phep-xay-dung-cai-cach-nhung-khong-buong-long-quan-ly-dde018d/
Комментарий (0)