Обсудите решения по решению проблемы потери связи рыболовных судов с устройством мониторинга VMS

BTO – Утром 25 сентября Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов провело совещание, на котором заслушало сообщения о потере связи рыболовных судов с системой VMS и предлагаемыми решениями. На совещании присутствовали заместитель директора Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов г-н Нгуен Ван Чиен, заместитель командующего провинциальным Пограничным командованием подполковник Фам Суан До, члены Межотраслевой рабочей группы по решению 1608 и представители районов, посёлков и городов, занимающиеся вопросами онлайн-подключения.

Согласно отчету Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, в настоящее время во всей провинции имеется 1943/1951 рыболовных судов длиной 15 метров или более, оснащенных оборудованием VMS (100% действующих рыболовных судов); 8 рыболовных судов прекратили работу, но не установили оборудование VMS (5 судов отбывают наказание, 3 судна ожидают продажи), эти суда тщательно контролируются и контролируются населенными пунктами. Кроме того, техническая инфраструктура Системы мониторинга рыболовных судов в основном завершена, и права доступа к системе разделены с соответствующими агентствами, подразделениями и отдельными лицами для управления, использования и использования данных в целях работы по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом. Управление, эксплуатация, использование и обработка информации и данных Системы мониторинга рыболовных судов строго осуществляются в соответствии с процедурами и правилами; Содействовать эффективному контролю рыболовных судов, работающих в море, оперативно обнаруживать, предупреждать, предотвращать пересечения границ рыболовными судами, нарушения иностранных вод и поддерживать поисково-спасательные и спасательные операции на море.

Соответственно, с 19 мая по 10 сентября 2025 года количество рыболовных судов длиной от 15 до 24 метров, потерявших связь более чем на 6 часов и признанных нарушителями или получивших уведомления от Департамента рыболовства, составило 499 из 167 судов. Департамент рыболовства выдал уведомления 167 судам, и власти проводят проверку и ведут расследование. Количество рыболовных судов длиной от 24 метров и более, потерявших связь более чем на 6 часов, составило 65 из 17 судов. Количество рыболовных судов длиной от 15 до 24 метров, потерявших связь более чем на 10 дней, составило 61 из 61 судна. В отношении 4 случаев был наложен штраф в размере 100 миллионов донгов. Количество рыболовных судов длиной 24 метра и более, потерявших связь более чем на 10 дней, составило 2/2 судна. Департамент рыболовства направил уведомления двум судам, власти проводят проверку и урегулирование инцидента. Примечательно, что за это время в провинции Биньтхуан не было зафиксировано ни одного случая пересечения рыболовными судами морской границы.

Провинциальный центр мониторинга рыболовных судов (документальное фото)

На совещании руководители соответствующих ведомств, секторов и местных администраций обсудили и проанализировали многочисленные причины, приводящие к распространённой ситуации с потерей связи рыболовных судов с системой VMS. Особое внимание было уделено низкому качеству оборудования VMS, неадекватному гарантийному обслуживанию и ремонту, а также нехватке информации о том, в какой орган следует обращаться в случае повреждения оборудования. Кроме того, координация действий по проверке и решению проблем с судами, нарушающими систему VMS, в ряде случаев не чёткая и ненадёжная.

Кроме того, по данным Департамента рыболовства, использование информации и данных, полученных из Системы мониторинга рыболовных судов (включая: программное обеспечение GSTC, оборудование VMS), в качестве основы для составления протоколов об административных нарушениях и выдачи решений о применении санкций к рыболовным судам, потерявшим связь с VMS или пересекающим границу, не было четко прописано в полномочиях, порядке, процедурах и протоколах применения санкций, поэтому органы, принимающие решения о применении санкций, по-прежнему находятся в замешательстве и не решаются применять их решительно.

Конкретных указаний по механизму «офлайн-штрафов» через систему мониторинга рыболовных судов нет.

Выслушав мнения участников совещания, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села сообщил, что провинциальный центр мониторинга рыболовных судов функционирует с 2020 года и находится в Департаменте рыболовства. В настоящее время он является координационным центром по приему и обработке информации о системе VMS, поэтому Департаменту рыболовства поручено организовать полноценную смену, оперативно выявлять рыболовные суда, потерявшие связь, и оперативно переводить их на место для проверки и обработки в соответствии с полномочиями. Одновременно Народному комитету провинции рекомендуется увеличить штат сотрудников для повышения эффективности работы центра.

На встрече выступил заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов Нгуен Ван Чиен.

Результаты рассмотрения случаев отключения системы VMS показывают, что некоторые подразделения всё ещё не решаются и не решаются на это. Поэтому в ближайшее время Межотраслевой рабочей группе необходимо тесно взаимодействовать с местными органами власти для усиления мониторинга, приёма, расследования, проверки и устранения нарушений системы VMS. Это один из важных критериев, который Еврокомиссия будет проверять для снятия «жёлтой карточки» за ННН-промысел. Кроме того, рекомендуется, чтобы функциональные подразделения (полиция, пограничная служба, надзор за рыболовством) приняли решительные меры, организовали расследования, проверяли, реагировали на нарушения и строго наказывали за них. В ходе проверки необходимо чётко различать мошеннические действия, связанные с системными ошибками, отключением спутниковой связи и уголовным преследованием в соответствии с нормативными актами для усиления сдерживания.

Властям рекомендуется принять решительные меры, организовать расследования, проверять, пресекать и строго наказывать нарушения ЗМС.

Г-н Цзянь поручил Департаменту рыболовства рассмотреть все случаи нарушения правил VMS, начиная с октября 2023 года, чтобы представить, проверить, прояснить и рассмотреть каждый конкретный случай в соответствии с правилами. Одновременно с этим необходимо усилить государственное управление предприятиями и подразделениями, предоставляющими услуги и оборудование VMS в провинции. Что касается механизма «холодных штрафов», Министерству юстиции поручено поручить Профессиональному департаменту скоординировать работу с Инспекцией Министерства сельского хозяйства и развития села для изучения правовых норм, регулирующих рассмотрение административных нарушений, и предоставить рекомендации или рекомендации Народному комитету провинции для представления информации компетентным органам для получения руководства по их реализации.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html