Уроки развития частной экономики в Китае

Днём 7 марта 2025 года Генеральный секретарь То Лам провёл с Центральным комитетом по политике и стратегии работу по вопросам развития частного сектора . На встрече Генеральный секретарь подчеркнул, что частный сектор является важнейшей движущей силой экономического роста.

Днём 7 марта 2025 года Генеральный секретарь То Лам провёл с Центральным комитетом по политике и стратегии работу по вопросам развития частного сектора. На встрече Генеральный секретарь подчеркнул, что частный сектор является важнейшей движущей силой экономического роста.

Частная экономика является важной движущей силой экономического роста страны.

Ранее в Китае также интересовались темой частной экономики. Ввиду схожести потребностей в развитии и стремления выйти из ловушки среднего дохода, а также самостоятельности в технологиях и экономическом развитии, Вьетнам может обратиться к решениям, предлагаемым Китаем.

Важные изменения в отношении к частной экономике в Китае

17 февраля Си Цзиньпин созвал группу представителей частного сектора на встречу по экономическому развитию, в которую вошли основатели BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi и стартапа в области искусственного интеллекта DeepSeek, который оказался в центре внимания прессы в начале этого года.

Эта встреча, первая с 2018 года, породила предположения о том, что Пекин предоставит частному сектору больше свободы в условиях торговой войны между США и Китаем. Это произошло после того, как 4 февраля администрация Трампа ввела дополнительные 10%-ные пошлины на китайский импорт. Замедление экономического роста и роста экспорта, а также рост безработицы среди молодёжи побудили Пекин искать новые драйверы роста и продвигать стратегию «самостоятельности» путём переориентации частного сектора.

Необходимо легализовать развитие частной экономики. Необходимо укрепить судебную систему и активно проводить реформы в конкурентной среде для укрепления общественного доверия.

Примерно через неделю после этого важного заседания Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей провел свою 14-ю сессию в Пекине с 24 по 25 февраля. Одним из пунктов повестки дня было рассмотрение проекта закона о содействии развитию частной экономики, в частности принятие Закона о содействии развитию частной экономики — первого основного закона, специально ориентированного на развитие частного сектора.

А чуть больше недели спустя, 5 марта, на третьей сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 14-го созыва в докладе о работе правительства, представленном премьер-министром Ли Цяном, были выделены 10 ключевых задач, многие из которых касались всестороннего продвижения ключевой роли частной экономики, частных предприятий и частного капитала, что послужило мощным сигналом поддержки развития частной экономики.

«Пекин позиционирует частный сектор как опору национальной конкурентоспособности в условиях сложных экономических и геополитических условий», — заявил Робин Син, главный экономист Morgan Stanley по Китаю. Ожидается, что этот шаг откроет путь к более взвешенной поддержке частного сектора в Китае и станет одной из причин роста китайских акций.

Решения Китая

Из вышеизложенного следует, что изменение позиционирования частной экономики Китая обусловлено многими неотложными потребностями, включая оживление стагнирующей экономики (которая, как сообщается, в этом году рискует скатиться в дефляцию), высокий уровень безработицы среди молодёжи, борьбу с давлением со стороны США, а также стремление освоить ключевые технологии, повысить роль внутренней экономики и снизить зависимость от экспорта. Важно также, что у них та же цель, что и у Вьетнама, – преодолеть ловушку среднего дохода.

Таким образом, решения, предлагаемые Китаем, могут стать для Вьетнама весьма полезными. Исходя из комплексов решений, предложенных Всекитайским собранием народных представителей, ожидается, что политика поддержки частного сектора будет сосредоточена на пяти направлениях, включая:

Один из них — продвижение новой правовой базы. Закон о содействии развитию частного сектора, который проходит второй этап пересмотра в начале 2025 года, легализует ключевые политические меры и положения в рамках правовых рамок.

Во-вторых, улучшить правоприменение. Эти усилия позволят «стандартизировать» правоприменение в отношении предприятий, сократить применение произвольных сборов, штрафов и проверок, а также урегулировать проблему задолженности предприятий с помощью таких инструментов, как специальные облигации, выпускаемые местными органами власти.

В-третьих, реформа доступа к рынку, направленная на создание более справедливой конкурентной среды. Будет продолжено устранение барьеров для выхода на рынок, что обеспечит более справедливую конкурентную среду для частных предприятий.

В-четвёртых, расширение доступа к финансированию. Банки будут стимулироваться к прямому кредитованию частных предприятий, особенно в инновационном секторе, а инструменты поддержки выпуска облигаций будут усилены, чтобы помочь предприятиям привлекать капитал на публичном фондовом рынке.

В-пятых, повысить осведомлённость общественности. Дискриминационные действия в отношении частного сектора экономики будут пресечены, а правонарушения, связанные с частными организациями, будут рассмотрены и исправлены для повышения уровня судебной справедливости и укрепления общественного доверия.

Последствия для Вьетнама

Лично я в процессе изучения этих документов выделил несколько важных моментов.

Во-первых, крайне важны правовая база и способность обеспечивать соблюдение закона. Необходимо легализовать развитие частной экономики, а затем положить конец произвольным преследованиям, проверкам и наказаниям предприятий.

Во-вторых, необходимо укрепить судебную систему и активно проводить реформы конкурентной среды, чтобы общественность была уверена в том, что с частными предприятиями обращаются справедливо.

В-третьих, основной проблемой для развития частной экономики не только в Китае и Вьетнаме, но и во всем мире является доступ к капиталу, особенно для малых и средних предприятий.

Китайская сторона выпустила правительственные руководящие принципы по поддержке финансовых учреждений с целью усиления поддержки частных предприятий в области технологических инноваций, предоставления диверсифицированных финансовых услуг, решения проблем корпоративного финансирования и содействия быстрому развитию частных предприятий в новых областях и направлениях.

Однако для частного бизнеса, особенно малого и среднего, этого все еще недостаточно.

Последний вывод, вытекающий не из политики Китая, а из наблюдения за её реализацией, заключается в том, что следует избегать путаницы и непоследовательности в сообщениях. Многие международные аналитики были озадачены, когда, менее чем через две недели после, казалось бы, решительного и настойчивого заявления о частной экономике, 17 марта, Комиссия по надзору и управлению государственными активами Госсовета КНР (SASAC) опубликовала в одном из своих официальных аккаунтов в социальных сетях заголовок, подчёркивающий непоколебимую приверженность Китая делу «укрепления, улучшения и расширения» государственных предприятий.

Призыв к развитию государственных предприятий и использованию возможностей частного сектора оставил комментаторов в Японии и США в недоумении относительно того, насколько далеко зайдет Пекин в своих обязательствах перед частным сектором. Должно быть какое-то рациональное объяснение проблемы государственно-частного сектора, но Китай, похоже, забыл о ней.

В статье в Nikkei Asia отмечалось, что «заголовок, призывающий к развитию государственных предприятий, свидетельствует о разногласиях в правительстве». Поэтому информация о государственной и частной экономике должна быть гармонизирована, прояснена и особенно восприимчива к вопросам международных аналитиков, международных СМИ и международных финансовых институтов. Это связано с тем, что они являются наилучшим связующим звеном с иностранными инвесторами. Поэтому передаваемый сигнал должен быть чётким.

В конце концов, каждая политика — это всего лишь политика. Реализация должна быть конкретной и содержательной, а не поверхностной. Нам необходимо избегать ситуации, когда политика только предлагается, но не реализуется. В случае с Китаем задержка с принятием Закона о содействии развитию частного сектора также обсуждается зарубежными аналитиками, в том числе выражая сомнения в приверженности правительства принципам «равных условий игры». Проект этого законопроекта был внесён в прошлом году, но его принятие откладывается до сих пор, что вызывает вопросы.

Информационное агентство «Синьхуа» полагает, что обязательства по развитию частной экономики Китая были приняты Центральным Комитетом Коммунистической партии Китая и должны быть решительно реализованы, «а не реализованы небрежно».

Это, возможно, также является важнейшим следствием укрепления доверия к частным предприятиям, в частности. Как уже было сказано, к этому нужно подходить серьёзно, а не небрежно. В противном случае, доверие к политике государства со стороны частных предприятий, в частности, и многих других слоёв общества в целом будет подорвано.

Источник: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html