미국과 중국 이 군사 분야 에서 인공지능(AI)을 적용하는 데 대한 협정을 놓고 전문가들의 의견이 엇갈리고 있다.
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| 미국과 중국이 군사 분야에서 인공지능(AI)을 적용하는 데 합의한 것에 대해 전문가들의 의견은 엇갈리고 있다. (출처: 아시아타임스) |
11월 16일(베트남 시간) 미국 캘리포니아주 샌프란시스코에서 열린 아시아 태평양 경제협력체(APEC) 2023 정상회의 기간 중 조 바이든 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석의 회담 이후, 두 나라는 군사적 통신 재개, 마약(특히 펜타닐) 퇴치 협력, 인공지능(AI) 안전 관리 위험 및 대책 논의 등 많은 중요한 성과를 거두었습니다.
조 바이든 미국 대통령은 미중 정상회담 후 기자회견에서 "인공지능 사용과 관련된 위험과 안전 문제를 논의하기 위해 전문가들을 한자리에 모을 것입니다."라고 말했습니다. "전 세계 지도자들과 함께 일할 때면 모두 인공지능의 영향에 대해 이야기합니다. 이는 무엇이 필요하고 무엇이 위험하며 무엇이 용인될 수 있는지를 판단하는 올바른 방향으로 나아가는 구체적인 단계입니다."
바이든 행정부는 최근 인공지능(AI)에 관한 첫 행정명령을 발표했으며, 군에서 AI 활용에 대한 국제 표준 제정을 강력히 추진하고 있습니다. 중국 또한 핵무기의 지휘통제(C2) 시스템에서 AI 사용을 금지하는 등 논의에 열린 자세를 보이고 있습니다.
바이든 대통령과 백악관의 발표에서는 AI와 핵무기의 연관성을 명확하게 언급하지는 않았지만, 전문가들은 회담 전 이 문제가 미국과 중국 사이에서 중요한 논의 주제라고 말했습니다.
독일 마셜 펀드의 인도-태평양 프로그램 책임자인 보니 글레이저는 "중국은 AI에 대한 규칙과 규범을 수립하기 위한 논의에 참여하는 데 관심이 있으며, 우리는 이를 환영해야 한다"고 말했습니다.
문제는 미국과 중국 사이에만 있는 것이 아닙니다.
SCMP 가 익명의 소식통을 인용해 "미국 대통령 조 바이든과 중국 국가주석 시진핑이 무인 항공기(UAV) 사용과 핵탄두의 통제 및 배치를 포함한 자율 무기 시스템에서 AI 사용을 금지하는 데 전념할 의향이 있다"고 보도한 이후, 여론은 이 문제에 대한 미국과 중국의 공동 성명에 대한 기대감을 높이고 있다.
그러나 중국이나 미국이 AI 분야에서 행동의 자유에 대한 구속력 있는 제한을 수용할 것이라는 징후는 없습니다.
이는 미국과 중국만의 문제가 아닙니다. 미국은 2023년 2월 "군대 내 인공지능의 책임 있는 사용에 관한 정책 성명"을 발표한 이후, 무인 항공기(UAV)와 같은 자율 무기뿐만 아니라 정보 분석이나 물류 소프트웨어에 알고리즘을 사용하는 애플리케이션에도 적용되는 군사용 AI 개발 및 사용에 대한 국제적 공감대 형성을 위해 노력해 왔습니다.
미국의 목표는 많은 평화 운동가와 비동맹 국가들이 요구하는 "킬러 로봇"에 대한 구속력 있는 금지 조치를 반박하는 것입니다. 이를 통해 미국과 동맹국들이 빠르게 발전하고 있으며 많은 분야에 광범위하게 적용될 수 있는 기술인 AI를 "책임감 있게" 활용할 수 있는 기회를 마련하는 것입니다.
2023년 2월, 미 국방부는 군용 AI 및 자율 시스템 정책을 대대적으로 개편했습니다. 미국 국무부 군비통제 및 국제안보 담당 차관인 보니 데니스 젠킨스 대사는 2023년 2월 헤이그에서 열린 군용 책임 인공지능(REAIM) 정상회의에서 "군사 분야에서 인공지능의 책임 있는 사용과 자율성에 관한 정치 성명"을 발표했습니다.
본 성명서의 목적은 군대가 AI와 자율성을 군사 작전에 책임감 있게 통합할 수 있는 방법에 대한 국제적으로 합의된 미국의 접근 방식을 제시하는 것입니다.
그 이후 호주, 영국, 프랑스, 독일, 한국 등 주요 동맹국과 헝가리, 리비아, 터키 등 여러 국가가 미국에 대한 지지를 표명했습니다. 11월 14일 연합 뉴스는 미국과 45개국이 군사 분야에서 AI의 "책임 있는" 활용을 강조하는 공동 성명을 발표했다고 보도했습니다.
두 정상의 만남에 대한 반응은 엇갈렸는데, 그중에는 미중 인공지능 군사적 활용에 관한 합의도 포함되었습니다. 일부는 합의가 필요하다고 보는 반면, 다른 이들은 워싱턴이 우위를 포기하고 있다고 주장합니다. 파이어니어 개발 그룹(Pioneer Development Group)의 분석 책임자인 크리스토퍼 알렉산더는 미국이 현재 보유하고 있는 전략적 우위를 포기하게 될 것이라며 합의의 필요성에 의문을 제기했습니다.
알렉산더 씨는 "이것은 잘못된 결정입니다. 중국은 인공지능 기술에서 미국에 뒤처져 있습니다. 따라서 이 합의를 성사시키는 것은 바이든 행정부가 전략적 우위를 포기하는 것을 의미합니다."라고 말했습니다.
논평가 사무엘 망골드-레넷 또한 중국이 파리 기후 협정을 준수하지 않는다는 점을 지적하며 이러한 합의를 이행할지 의문을 제기했습니다. 한편, CAPTRS 센터 설립자 필 시걸은 이러한 합의가 필요하다고 주장했지만, 러시아와 같은 주요 국가들도 포함되어야 한다고 주장했습니다.
베이징은 무엇을 원하는가?
중국이 아직 미국의 접근 방식을 받아들이지 않는 것은 놀라운 일이 아니다. AI 전문가 통 자오는 "중국의 외교 전략은 특히 군사 분야에서 미래의 AI 거버넌스 기준을 설정하려는 미국의 노력과 경쟁하고 이에 대응하는 데 집중되어 있다"고 말했다.
또한 이 전문가에 따르면 중국은 새로운 군사 기술을 관리하는 데 있어 종종 "책임 있는" 활동의 승인을 반대하며, 이를 "명확성과 객관성이 부족한 정치적 개념"으로 여긴다고 합니다.
"우리는 미국이 자율 무기 시스템을 제한하는 법적 장치 마련에 대한 명확하고 강력한 지지를 표명하는 방향으로 나아가기를 분명히 바랍니다. 정치적 방향과 성명만으로는 충분하지 않다고 생각하며, 대부분의 국가도 마찬가지입니다."라고 살상 자율 무기 금지를 추진하는 국제 비정부기구(NGO) 단체인 스톱 킬러 로봇(Stop Killer Robots)의 연구원 캐서린 코놀리는 말했습니다.
최근 자율무기 관련 정부전문가그룹(GGE)은 제네바에서 관련 사안에 대해 여러 차례 논의를 가졌습니다. 이는 화학무기에 적용되었던 것과 같은 자율무기 관련 법률 제정 및 적용을 제안하기 위한 것이었습니다. 그러나 국가 간 합의 부족으로 이러한 노력은 현재까지는 성과를 거두지 못했습니다.
AI 무기 반대 운동이 뉴욕 유엔 총회에 결의안 초안을 제안했습니다. 오스트리아가 발의한 이 결의안은 즉각적인 금지를 요구하는 대신(실패가 확실시됨), 단순히 "유엔 사무총장에게 회원국의 의견을 구하도록 요청"하는 것에 불과합니다.
그 결과, 2023년 11월 1일 유엔 총회는 자율무기에 관한 최초의 결의안인 L.56 결의안을 채택했습니다. 이 결의안은 "국제 사회가 자율무기 시스템이 제기하는 과제와 우려에 시급히 대처해야 할 필요성"을 강조했습니다. 기업, 학계, 그리고 비정부기구(NGO) 모두 보고서를 제출하고 이 문제를 유엔 의제에 공식적으로 포함시켰습니다.
결의안 L.56은 찬성 164표, 반대 5표, 기권 8표로 채택되었습니다. 이 중 중국은 기권했습니다.
연구원 캐서린 코놀리는 미국과 대부분 국가가 찬성표를 던진 것은 긍정적인 신호지만, 불행히도 중국은 기권했다고 말했습니다.
그러나 중국이 결의안의 특징과 정의 측면에서 동의하지 않는 측면들이 있습니다. 실제로 베이징은 "자율 무기"에 대해 단일하고 좁은 정의를 사용하는 경향이 있는데, 이는 일단 배치되면 "인간의 감독을 받지 않고 제지할 수 없는" 시스템만을 포함합니다. 이러한 정의는 중국이 금지 조치를 지지한다고 주장할 수 있게 하지만, 실제로는 많은 군대가 현재 연구 개발 중인 대다수의 자율 무기 시스템을 배제하고 있습니다.
유엔 총회 결의안은 구속력이 없지만 미국이 영국, 프랑스, 가능하다면 EU 등 다른 국가들을 포괄적인 노력에 참여시킬 수 있다면 이 분야의 규칙을 수립하는 데 진전이 있을 수 있다고 학자 제임스 루이스는 말했습니다.
지금까지 구속력이 없는 "정치적 선언"에 대한 국제적 논의로 인해 워싱턴은 AI에 핵무기를 통제할 수 있는 능력을 부여하는 것과 관련된 구절을 삭제함으로써 자신의 야망을 축소할 수밖에 없었습니다.
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