19기 도인민위원회 제22차 회의 둘째 날(12월 11일 오후) 업무 회의에서, 그룹 토론 결과 요약 발표와 질의응답 시간을 듣고 난 후, 도인민위원회 권한대행 위원장인 마이선은 질의응답 내용과 관련된 몇 가지 문제, 즉 2024년 사회 경제 발전 과제와 2025년 목표, 과제 및 해결책에 대해 설명했습니다.
대의원들에게 우려되는 몇 가지 문제 설명
회의에서 마이선(Mai Son) 성 인민위원회 위원장 직무대행은 제19기 성 인민위원회 제22차 회의에서 성 인민위원회가 성 인민위원회에 16건의 보고서와 29건의 의견을 제출했다고 밝혔습니다. 조사와 토론을 통해 대표단은 성 인민위원회의 보고서와 의견에 기본적으로 동의했습니다. 마이선 성 인민위원회 위원장 직무대행은 성 인민위원회를 대표하여 대표단의 여러 가지 우려 사항을 명확히 했습니다.
특히, 광물 프로젝트 투자 정책 승인과 관련하여, 마이선(Mai Son) 성 인민위원회 위원장 직무대행은 광물 채굴권 입찰 낙찰 후 투자 정책 승인까지 시간이 지연된 것은 많은 프로젝트가 토지 이용 계획, 건설 계획, 도시 계획에 부합하지 않았기 때문이라고 밝혔습니다. 또한, 광물 채굴 프로젝트 투자 정책 심사 및 승인은 관련 국가 계획에 대한 중앙 부처 및 관련 기관의 의견을 수렴해야 했기 때문에 지연되었다고 덧붙였습니다. 앞으로도 성 인민위원회는 중앙 부처 및 관련 기관에 서면 답변과 이행 지침을 신속하게 발표할 것을 지속적으로 촉구할 것입니다.
근로자의 안전과 건강을 보장하기 위해 도인민위원회는 국가 관리 효율성 개선을 지도하고, 특히 힘들고 유해하며 위험한 작업 조건이 있는 착취, 공업 생산, 건설 및 설비에 대한 투자 프로젝트에 대한 환경 영향 평가를 엄격히 통제하고, 작업 환경을 모니터링하고, 엄격한 노동 안전 요구 사항을 충족하는 기계, 장비 및 자재를 검사하는 데 중점을 둘 것입니다.
근로자 정기 건강 검진의 질을 개선하고, 검사를 강화하며, 이 서비스를 제공하는 부서가 기준과 조건을 완전히 충족하도록 요구하십시오. 식품 안전 관리를 지속적으로 강화하고, 식품 안전 조건 규정 준수 여부에 대한 검사, 점검 및 불시 점검을 강화하십시오. 식품 안전을 보장하지 않는 사업장의 위반 사항을 단호히 처리하고 운영을 중단하십시오. 각급 당위원회, 관련 기관, 주민, 기업이 식품 안전 관련 법률 조항을 주의 깊게 준수하도록 홍보를 강화하십시오.
코시 주식회사가 투자한 사업의 토지 할당 및 가구 토지 사용권 증서 발급과 관련하여, 인민위원회 위원장 직무대행은 새로운 규정에 따라 마지막 연장일로부터 24개월 후, 투자 정책 및 사업 시행 진척 상황을 조정하여 사업이 종료될 것이라고 밝혔습니다. 그 후에도 투자자는 24개월 이내에 토지를 사용하여 해당 토지에 있는 자산을 매각할 권리가 있습니다. 성(省) 인민위원회는 사업 시행에 필요한 조건이 아직 남아 있는 경우 투자자들이 계속 연장하도록 장려하기 위해 사업 검토를 담당할 전문 기관을 승인하고 배정했습니다. 기한이 만료되어 연장을 계속할 수 없는 경우, 투자자는 연장을 완료하기로 결정했습니다. 투자자에게 대금을 지불했지만 토지 사용권 증서를 발급받지 못한 고객의 경우, 성(省)은 투자자와 고객이 민사 처리에 협조할 것을 요구합니다.
영어: 도내 토지를 이용한 투자 프로젝트 시행을 위한 투자자 선정 입찰 진행 기준을 규정한 도인민위원회 결의안 초안에 대해 농촌 주거 지역 규모가 5헥타르가 적절하다는 의견도 있습니다.이 내용은 도인민위원회와 도당위원회 상임위원회에서 충분히 논의되었으며 10헥타르 이상의 농촌 주거 지역 프로젝트 면적에 대한 기준을 제안하기로 합의했습니다.도인민위원회 대행 위원장 마이선은 10헥타르 이상의 농촌 주거 지역 프로젝트 면적은 주거 단위를 형성하기에 충분하며 새로운 세부 계획을 세울 때 사람들의 요구를 충족시키기 위해 기술 인프라 공사와 사회 인프라에 대한 적절한 토지 할당을 보장한다고 말했습니다. 동시에 유능한 투자자를 유치하고 역량이 부족한 투자자를 제거합니다.
통계에 따르면, 현재 농촌 토지 중 약 4만 3,200필지가 아직 사업에 착수되지 않은 상태이며, 이는 2030년까지 농촌 주민의 주택 수요를 충족하는 수준입니다. 또한, 도시 개발 계획과 2030년까지의 지방 목표에 따라 도시 인구 비율은 이미 60%를 넘어섰습니다. 따라서 앞으로 도시 및 주택 사업 투자의 질적 향상에 집중해야 할 것입니다.
마이선(Mai Son) 성 인민위원회 위원장 직무대행은 연간 계획에 미달하는 일부 사회경제 발전 목표를 설명하며, 그 이유는 통계청이 2024년 12월, 2023년 성의 GRDP 성장률을 13.45%로 예상했기 때문이라고 밝혔습니다. 통계청은 변수를 재계산한 후, 2023년 성의 GRDP 성장률을 14.99%로 재공표했는데, 이는 기존 예상치보다 1.5% 이상 증가한 수치이며, 이는 2024년 경제의 분모와 규모에 영향을 미칠 것입니다. 또한, 지난 몇 년간 여러 투입 요인이 전례 없는 큰 변동을 보였으며, 이는 계획 수립 당시 예측할 수 없었던 부분입니다.
2024년 사회경제적 목표 이행의 어려움
2024년 사회경제 발전 과제 이행을 더욱 심도 있게 분석하면서, 박장성 인민위원회 대행 위원장인 마이선은 도당위원회, 도인민회의의 긴밀한 지도와 지시, 도인민위원회의 유연하고 효과적인 관리, 모든 계층과 부문의 결의와 노력, 그리고 인민과 기업계의 합의 덕분에 2024년에 박장성 은 사회경제 발전에서 많은 탁월하고 포괄적인 성과를 달성할 수 있었다고 강조했습니다.
그러나 2024년 사회경제 운영은 발표되고 발효되는 법률 문서의 광범위한 영향으로 직접적인 영향을 받습니다. 법안 초안 작성 직후부터 기업들은 관련 업무, 특히 보상 및 부지 정리와 관련된 업무를 시행하기 전에 법안 통과를 기다려 왔으며, 이는 일부 업무 진행에 영향을 미쳤습니다. 이와 동시에, 지방자치단체가 법률 시행 지침 문서를 발행하고 당초 계획보다 5개월 앞당겨(2025년 1월 1일이 아닌 2024년 8월 1일) 법률 시행을 요구하는 지방분권화가 가속화되면서 관련 기관, 특히 천연자원환경 부문에 큰 부담이 가중되었고, 이로 인해 새로 발표된 법률의 시행이 다소 지연되었습니다.
또한, 2024년 도내 산업 규모가 2020년 대비 2배 이상 증가하여 1%p 성장이 훨씬 어려워짐에 따라 성장률은 전년 대비 둔화되는 경향을 보이고 있습니다. 특히 태양전지 제조 생태계를 중심으로 정책 변화와 시장 변동으로 어려움을 겪고 있는 산업들이 있습니다.
농림수산 전체 생산량은 전년 대비 4.4% 감소했는데, 이는 리치 작황 부진으로 2019년 이후 첫 마이너스 성장을 기록한 것으로, 생산량은 전년 대비 50% 이상 감소했습니다. 특히 3호 태풍은 여러 작물, 화훼, 가축에 심각한 피해를 입혔으며, 총 피해액은 약 4조 6천억 동(VND)에 달하는 것으로 추산됩니다.
사회경제 발전을 위한 6가지 핵심 솔루션
성(省)인민위원회 위원장 직무대행은 2025년에도 사회경제 발전 과제가 많은 어려움과 도전에 직면할 것이라고 강조했습니다. 2025년 목표 달성을 위해, 그리고 당대회 목표 달성을 목표로, 성(省)인민위원회는 성(省)당 서기가 회의에서 제시한 해결책들을 각 계층과 부문이 효과적으로 이행하도록 지도하는 데 주력할 것이며, 6대 핵심 해결책 그룹에 집중할 것입니다.
첫 번째 해결책은 제19차 성당대회에서 설정된 사회경제 목표를 검토하고 달성하는 데 집중하는 것입니다. 성 인민위원회는 각급 및 부문이 제19차 성당대회에서 설정된 각 사회경제 발전 목표의 진행 상황을 검토하고 구체적으로 평가하도록 지시하는 데 집중할 것입니다. 일부 목표가 달성되지 않았거나 진전이 더딘 이유를 명확하게 분석하고, 자원 부족, 메커니즘, 정책 또는 조정의 어려움과 같은 장애물을 파악합니다. 진전을 가속화하고, 설정된 모든 목표가 예정대로 이행되고, 중요한 목표가 적시에 달성되도록 하는 해결책을 제시합니다.
두 번째 해결책 그룹은 사람과 기업의 생산 및 사업 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 해소하고 의회 결의안에서 제시된 성장 목표 달성을 위해 노력하는 데 중점을 둡니다. 산업 및 서비스 개발과 관련하여, 성은 새로운 법률 및 시행령 시행을 위한 법률 문서 초안 작성 및 공표 절차를 가속화하여 시행을 위한 법적 통로를 완벽하게 구축하고 있습니다. 토지, 광물, 입찰 및 부동산 관련 신규 법률 및 시행령으로 인한 법적 장애를 신속히 해결하기 위해 관련 중앙 부처 및 기관의 의견을 적극적으로 수렴하고, 병목 현상을 신속하게 해소하여 사회 자원을 낭비하지 않도록 합니다. 특히 옌루 산업단지, 호아푸 확장, 비엣한 확장, 푹썬, 호아옌, 쩌우민-박리-흐엉럼 산업단지 등 산업단지 및 클러스터의 부지 정리 및 인프라 구축을 가속화하여 투자 유치를 위한 청정 토지 기금을 조기에 확보하는 데 집중합니다. 도인민위원회는 전력부문의 전력인프라 사업 추진을 지속적으로 가속화하고, 산업 및 서비스 개발 수요를 충족시킬 만큼 충분한 전력 공급을 확보하도록 지도할 것입니다.
국내 기업이 FDI 기업의 생산 사슬에 연결, 접근, 참여할 수 있도록 지원하는 메커니즘을 개발합니다. 국내 기업이 FDI 기업의 생산 사슬에 깊이 참여하도록 장려하고 지원하며, 국내 기업의 역량과 경쟁력을 향상시키고 지속 가능한 경제 발전의 토대를 마련합니다.
2024년 10월 11일자 성 당 상무위원회 결의안 제371-NQ/TU호(2024-2030년 기간 중 주요 서비스 부문 개발)를 효과적으로 이행합니다. 곧 가동될 주요 무역 및 서비스 사업 지원에 집중하여, 박장성을 북부 중부 및 산악 지역의 관문이자 화물 운송, 운송, 창고, 물류, 무역, 금융, 엔터테인먼트, 고품질 의료, 교육 및 직업 훈련의 중심지로 발전시킬 차기 임기 기반을 마련합니다.
박장성의 각 핵심 중점 분야에 대한 전략적 투자자를 명확히 파악하여 다양한 채널을 통해 적극적으로 투자 유치에 나섭니다. 기업과의 소통을 강화하고, 피드백을 통해 생산 및 사업의 어려움과 장애를 신속하게 해소합니다. 투자 및 사업 환경을 개선하고 기업이 생산을 발전시킬 수 있는 여건을 조성합니다.
농업 생산과 관련하여, 성(省)인민위원회는 농업 부문이 기후변화 적응형 생산 계획을 연구 개발하여 안정적인 생산을 보장하도록 지도할 것입니다. 집중적이고 대규모적인 농산물 생산 지역 개발을 지속적으로 추진하고, 성(省)의 주요 농산물에 대한 연쇄 생산을 조직할 것입니다. 청정 농업, 유기 농업, 순환 농업, 지역 특산품 개발을 장려하고, 농림산물 심층 가공에 대한 기업의 투자를 유치하여 제품 가치를 높일 것입니다.
산림 수관 아래 경제 발전을 촉진하고, 기업과 가계가 대규모 집약 조림, 토종 나무 조림, 그리고 FSC 인증 조림에 투자할 수 있도록 지원을 확대합니다. 임목 조림, 관리, 수확, 가공, 그리고 임산물 소비에 이르는 가치 사슬 전반에 걸쳐 임업 생산의 연계성을 강화합니다.
세 번째 해결책은 규율과 사회 질서를 강화하고, 업무 방식과 예절을 바로잡으며, 업무 수행의 책임감과 역량을 강화하고, 행정 개혁을 추진하며, 기업 환경을 개선하는 것입니다. 성(省)인민위원회는 새로운 상황의 요구에 부응하여 업무 방식과 예절을 바로잡고 업무 수행의 책임감을 강화하는 것에 관한 성(省)당 상무위원회의 2023년 6월 1일자 제26-CT/TU호 지시를 철저히 이행하는 데 주력할 것입니다. 또한, 공공 서비스에 대한 검사 및 심사를 강화하고, 일부 간부 및 공무원의 책임 회피와 회피 행위를 단호히 시정하고 극복할 것입니다. 또한, 간부 및 공무원들이 산업 및 경영 분야 관련 법규를 학습하고 이해하며, 업무 처리에 적극적으로 임할 수 있도록 교육, 양성 및 지도할 것입니다.
행정 절차 개혁을 추진하고, 시행 과정에서 중복되는 문서에 대한 검토, 개정, 보완 또는 수정 및 보완을 제안해야 합니다. 정보 기술과 디지털 전환을 활용하여 업무 효율성과 질을 향상시키도록 장려해야 합니다. 모든 직급과 부문의 리더는 기층과 긴밀히 협력하여 기층에서 발생하는 사건, 특히 정책과 지침이 명확하고 구체적이지 않은 사건에 주의를 기울이고 신속하고 철저하게 처리해야 하며, 자신의 리더십과 지휘에 따른 결과에 대해 책임을 져야 합니다.
네 번째 해결책 그룹은 중앙 정부의 지시에 따라 국가 행정 기관 기구를 정비하고 간소화하는 작업에 중점을 둡니다. 도(省) 인민위원회는 내무부가 중앙 정부의 지시를 적극적으로 따르도록 지시하고, 내무부의 지도를 활용하여 지방 정부 기구를 효율적이고 효과적으로 정비하기 위한 계획을 조속히 수립 및 완료하도록 합니다. 이를 조기에 완료하여 운영을 안정시키고, 각급 당대회 조직에 기여합니다.
조직 개편 후 간부 및 공무원 배치 계획을 수립하여 홍보, 투명성, 합의, 그리고 높은 단결력을 확보해야 합니다. 같은 "팀"에 속하지 않은 사람들을 지도부에서 배제하기 위해 조직적 수완을 절대 사용해서는 안 됩니다. 모든 직급과 부문의 수장은 각 기관 및 단위의 조직 개편 작업에 대한 간부 및 공무원의 이념과 의식을 모범적으로 제시하고, 전파하고, 통합해야 합니다.
다섯 번째 해결책은 기관, 단위, 그리고 사회 전체의 낭비 방지 및 퇴치 활동을 강화하는 것입니다. 도(省) 인민위원회는 모든 계층과 부문이 절약 문화 구축 및 낭비 방지에 집중하도록 지시합니다. 낭비 방지 및 퇴치에 있어 기관 및 단위 책임자의 역할, 책임, 그리고 선구적이고 모범적인 역할을 강화합니다. 홍보와 교육을 강화하고, 절약과 낭비 방지 실천이 사회 내 모든 조직과 개인의 "자발적"이고 "의도적"이 되도록 합니다.
부동산 등 공공자산의 관리 및 활용을 강화합니다. 각급 및 부문은 도(省) 인민위원회 계획에 명시된 과제를 이행하는 데 집중하며, 도(省) 내 부동산 등 공공자산의 관리 및 활용에 관한 법규 준수 여부에 대한 도(省) 인민위원회 결의안을 이행합니다. 총리가 승인한 사업에 따라 공공자산의 종합적인 목록 작성을 이행하기 위해 충분한 자원을 집중합니다.
토지, 투자 자원, 기회, 일자리, 자산 등의 낭비를 초래하는 장기 투자 프로젝트, 저효율 프로젝트, 중단된 프로젝트를 검토하고 분류하는 데 중점을 두고, 명확하고 실행 가능하며 효과적인 해결책을 제안하며, 도당 상무위원회가 2025년 3월에 이 분야에 대한 지침 문서를 발행하도록 조언합니다.
여섯 번째 해결책은 향후 5년간 발전 방향의 효과적인 이행을 지도하는 것입니다. 성(省) 인민위원회는 이를 2025년에 집중해야 할 중요한 핵심 과제로 간주합니다. 따라서 성(省) 인민위원회는 2026년부터 2030년까지 사회경제 발전 방향을 연구 개발하는 데 집중할 것입니다. 사회경제 전반의 상황을 정확하게 평가하고, 결과를 과장하거나 성과를 미화하지 않아야 합니다. 박장성의 현 위치를 명확히 파악하고, 적절하고 실현 가능한 방향을 제시하며, 새로운 시대, 국가 발전 시대의 요구에 부응하는 지속 가능한 성장을 촉진할 획기적인 해결책을 제시해야 합니다.
주요 사회경제적 변화의 맥락에서 새로운 상황에 대한 적합성을 평가하기 위한 개발 방향을 수립합니다. 녹색 경제 개발, 글로벌 가치 사슬 형성, 의료 수요, 그리고 인공지능, 반도체 산업, 빅데이터, 클라우드 컴퓨팅과 같은 기술 혁신의 적용 등 최근 몇 년간 부상하는 새로운 트렌드를 면밀히 검토합니다. 전문가 및 연구 기관의 의견을 적극적으로 수렴하여 다차원적인 관점을 확보하고 다음 단계의 효과적인 개발 방향을 제시합니다.
2030년 이전에 예산 수입과 지출의 균형을 맞추기 위해, 성 인민위원회는 새로운 사회경제적 상황에 맞춰 2026년부터 2030년까지 5개년 재정 계획을 수립할 것입니다. 지출 절감을 관리하고, 세수 기반을 확대하며, 세금 및 수수료 수입을 증대하기 위한 방안을 제시하는 데 중점을 둘 것입니다. 법인소득세 및 개인소득세와 같은 지속 가능한 세수원을 육성하고, 국가 예산에 큰 기여를 하는 투자 프로젝트 유치에도 주력할 것입니다.
공공 투자 계획 수립과 관련하여, 성 인민위원회는 2026년부터 2030년까지의 공공 투자 수요 검토에 집중할 계획이며, 여기에는 교통망 개선 및 관개 시스템 개선이 포함됩니다. 교육, 보건, 직업 훈련, 사회보장 분야 발전에 투자할 자원의 균형과 배분에 집중하여 국민의 삶의 질을 향상시키고 사회경제 발전의 결실을 누리도록 할 것입니다. 박장성에 정착하여 박장을 제2의 고향으로 여기는 근로자, 전문가, 투자자를 위한 여건을 조성할 것입니다.
박장성 인민위원회 대행 위원장인 마이선은 단결하여 어려움을 극복하고 잠재력과 강점을 극대화하기 위한 노력을 기울이면 박장이 계속해서 강력하게 발전하여 현대 산업성이 되는 목표에 더욱 가까워지고 역동적인 서비스와 국민의 삶이 점점 더 향상될 것이라고 믿습니다.
PV 그룹
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출처: https://bacgiang.gov.vn/chi-tiet-tin-tuc/-/asset_publisher/St1DaeZNsp94/content/trien-khai-06-nhom-giai-phap-bac-giang-quyet-tam-thuc-hien-thang-loi-cac-muc-tieu-kinh-te-xa-hoi-ai-hoi-ai-bieu-ang-bo-tinh-lan-thu-xix
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