람 사무총장. 사진: VNA
"단결, 단결, 위대한 단결 - 성공, 성공, 위대한 성공"은 20세기 중반부터 현재까지 호찌민 주석이 남긴 불후의 명언으로, 오늘날까지도 그 가치를 잃지 않고 있습니다. 연대의 힘은 수천 년 인류의 삶의 경험에서 얻은 교훈일 뿐만 아니라, 인류 사회의 위대한 업적의 원천이기도 합니다. 특히 지난 세기 베트남 혁명사에서 이는 더욱 그렇습니다.
전국적으로 정치 체제의 조직 기구를 간소화하고, 행정 단위를 통합하고, "국가 재정비"를 추진하며, 국가의 지속 가능한 발전 공간을 마련하는 정책이 시행되고 있는 현시점에서, 단결의 정신은 그 어느 때보다 더욱 강력하게 고취되어야 합니다. 당의 전략적 비전과 영도 아래, 우리는 위대한 민족 단결의 힘을 유지하고 증진하며, 이를 모든 "근원"이자 "붉은 실"로 삼고, 당과 국가의 모든 지침과 정책이 철저하고, 일관되고, 효과적으로 이행되도록 보장하고, 모든 국민의 정당한 열망을 가장 잘 충족시킬 것을 결의합니다.
통일 - 모든 시대의 진실
인류의 시작부터 공동체 정신과 연대는 인간 사회의 존재와 발전에 필수적인 요소였습니다. 우리 조상들은 "나무 한 그루로는 숲을 이룰 수 없지만, 나무 세 그루는 높은 산을 이룰 수 있다" 라는 속담을 남겼습니다. 집단의 힘은 언제나 개인의 힘을 합친 것보다 큽니다. 한 젓가락 묶음은 두 젓가락 보다 언제나 강합니다 . 사람들이 단결하고, 단결하고, 함께 일하는 법을 알 때, 그들의 힘은 모든 어려움과 위험을 극복하는 데 기하급수적으로 커질 것입니다. 세계 여러 나라의 역사는 긴밀하게 결속된 공동체는 자연재해와 적을 이겨낼 만큼 강하지만, 분열과 분열은 결국 파괴로 이어질 뿐임을 보여줍니다. 이러한 이유로 "단결은 힘이다"라는 메시지는 수천 년 동안 모든 사회 체제에 전해져 내려온 보편적인 진리가 되었습니다.
베트남 민족의 나라를 건설하고 수호해 온 역사 속에서 단결의 정신은 뚜렷하게 발휘되어 소중한 전통이 되었습니다. 반랑, 어우락, 딘-레-리-쩐 왕조를 거쳐 오늘날까지 민족 단결의 힘은 언제나 높이 평가되어 왔습니다. 사회의 발전, 국가의 안정, 그리고 국가의 확장 또한 단결의 힘 덕분입니다. 응우옌 짜이는 이렇게 요약했습니다. "백성은 배를 밀고, 백성은 배를 뒤집는다." , " 배가 뒤집히면 백성은 물과 같다." , "장군과 병사는 한마음, 부자지간 / 강물에 달콤한 술을 섞는다 ." 이 역사적 교훈은 우리 조상들의 사고방식에 깊이 새겨져 있습니다. "백성이 없으면 백 배는 견디기 쉽고, 백성과 함께하면 천 배는 이겨낸다 . " 국민들이 뜻을 합하고, 국민의 마음이 하나라면, 외국의 침략자가 우리 민족을 굴복시킬 수 없습니다.
특히 공산당이 주도권을 잡은 이후, 위대한 민족 단결의 전통은 새로운 경지로 격상되었습니다. 호찌민 주석은 "인민이 나라의 뿌리다" 라는 민족 정신을 훌륭하게 계승한 동시에, 마르크스-레닌주의를 창조적으로 적용하여 노동자-농민-지식인 연합과 광범위한 민족 통일 전선을 구축했습니다. 그는 " 단결이 우리의 힘입니다. 긴밀한 단결을 통해 우리는 모든 어려움을 반드시 극복하고 모든 이점을 발전시키며 인민이 우리에게 부여한 모든 임무를 완수할 수 있습니다 . " 라고 단언했습니다 . 베트남 혁명의 역사는 이 가르침을 증명합니다. 우리 민족이 하나로 단결하면 조국은 독립하고 자유로울 것이며, 반대로 우리 민족이 단결하지 않으면 침략당할 것입니다. 1945년 8월 혁명부터 1954년 디엔비엔푸 전투, 그리고 1975년 위대한 봄의 승리, 그리고 지금까지 이 모든 찬란한 이정표들은 위대한 민족 단결의 힘의 결정체입니다. 열렬한 애국심에서부터 "나라를 잃느니 차라리 모든 것을 희생하고, 결코 노예가 되지 않겠다"는 의지까지 , 그 모든 것은 바로 국민의 힘, 수백만 베트남 애국심의 단결이 20세기 세계 최강 제국들을 무너뜨린 기적을 만들어냈습니다. 오늘날 우리가 누리고 있는 기반, 잠재력, 지위, 그리고 국제적 명성은 위대한 민족 단결의 힘 덕분입니다.
오히려 역사는 분열이 실패로 이어진다는 고통스러운 교훈을 남기고 있습니다. 19세기 후반 우리 민족의 식민주의에 대한 투쟁이 실패한 것은 온 나라가 하나의 연합체로 단결하지 못했기 때문입니다. 당시 세력과 지도자들 사이의 조율과 합의 부족으로 수많은 영웅적 봉기가 결국 진압되었습니다. "분열과 정복" 의 교훈은 언제나 명백합니다. 단 한 번의 내부 갈등이나 분열만으로도 공동의 힘을 약화시키고, 적들이 "분열과 지배"를 위한 틈을 만들어내기에 충분합니다 . 세계 여러 정당과 정권의 붕괴는 당과 사회의 단결이 깨지고, 집단의 이익이나 지역 이념이 공동의 목표를 압도할 때 실패는 불가피하다는 것을 보여줍니다. 오히려 긴밀한 단결은 모든 어려움을 극복하고 영광스러운 승리를 거둘 수 있도록 비할 데 없는 힘을 만들어내는 "무적의 힘" 입니다 .
역사의 성공과 실패를 통해 우리는 진실을 도출할 수 있습니다. 단결은 생존의 문제이며, 혁명의 성패를 좌우합니다. 단결 덕분에 우리는 위험을 안전으로 바꾸고 적의 모든 "분열과 파괴" 음모를 무력화할 수 있습니다 . 오히려 부분적인 분열조차도 혁명의 힘을 약화시키고 심지어 성과를 파괴합니다. 따라서 단결을 구축하고 유지하는 것은 모든 진정한 혁명 조직의 최우선 과제가 되어야 합니다.
연대는 당의 일관된 전략입니다.
베트남 공산당은 창당 이래 민족 단결을 혁명 대의의 승리를 좌우하는 목표이자 힘의 원천으로 삼아 확고한 정책을 유지해 왔습니다. 당은 항상 내부 단결을 유지하는 것이 당 건설의 핵심 원칙이라고 확고히 해왔습니다. 혁명 과정 전반에 걸쳐 우리 당은 단결의 힘을 공고히 하고 증진하기 위한 수많은 결의안과 지침을 발표했습니다. 1943년 초, 당은 "대중화"를 포함한 3대 동원 원칙을 담은 베트남 문화 대강을 제시했습니다 . 즉, 모든 것은 대중의 이익을 위한 것이어야 하며, 대중의 참여를 결집해야 한다는 것입니다. 1969년 2월 3일, 호찌민 주석은 "혁명적 도덕을 고양하고 개인주의를 타파하라" 라는 글에서 분파주의와 지역주의는 단결의 적이며, 단호히 타파되어야 한다고 경고했습니다. 서거 전 유언 (1969년)에서 그는 우리 당이 마치 눈동자를 지키듯 단결과 통일을 지켜야 한다고 간곡히 권고했습니다. 당은 이러한 가르침을 실천하며, 내부 단결을 유지하는 것이 당 건설 사업의 핵심 원칙이자 최우선 과제임을 확인했습니다. 국가의 힘은 정부와 국민의 단결과 단결에 있습니다.
우리 당은 대단결의 힘을 강화하기 위한 특별 결의안을 발표했습니다. 제7기 중앙위원회 제9차 회의(2003년) 결의 제23-NQ/TW는 처음으로 "부유한 인민, 부강한 국가, 공평하고 민주적이며 문명한 사회를 위한 대단결의 힘을 강화"하는 임무 를 제시했습니다. 20년 만에 제8기 중앙위원회 제13차 회의(2023년)에서 당은 새 시기 대단결의 전통과 힘을 강화하기 위한 결의 제43-NQ/TW(2023년)를 발표했습니다. 결의 제43은 다시 한번 다음과 같이 천명했습니다. 대단결은 귀중한 전통이며 당의 일관된 전략 노선이고, 위대한 힘의 원천이며, 조국 수호 사업의 모든 승리에 결정적인 요인입니다. 결의안은 또한 당내의 단결이 정치 체제와 사회 전체의 단결을 구축하는 핵심이라고 지적했습니다. 무엇보다도 당내에서는 중앙에서 기층까지 진정한 의지와 행동의 통일이 이루어져야 합니다. 각 간부와 당원은 공동의 이익을 최우선으로 생각하고, 규율을 엄격히 준수하며, 단결을 해치는 분파주의와 ' 집단 이익' 의 모든 표현을 금지해야 합니다 .
혁신의 불가피한 요구
우리나라는 제6차 당대회 이후 당이 제시한 혁신 정책을 강력히 추진하고 있으며, 정치 체제를 강력하게 개혁하고 각급 행정 단위를 재정비하며, 2단계 지방 정부 모델을 실행하고 있습니다. 이 모델은 기구를 간소화하고 국가 관리 및 거버넌스의 효과와 효율성을 높이는 동시에 지방 분권화와 권한 이양을 강화하는 것을 목표로 합니다. 이 모델은 불필요한 중간 단계를 없앨 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 지속 가능한 발전을 위한 공간을 재편하여 정부가 국민에게 더 가까이, 국민을 위해, 국민에게 더 잘 봉사할 수 있도록 합니다. 또한 중앙 정부가 지방 정부의 권한을 명확히 규정하고 각 지방 정부에 더 많은 주도권을 부여하여 각 지역이 역동적이고 창의적이며 현실에 맞게 발전할 수 있도록 합니다.
중앙에서 지방에 이르기까지 모든 기관은 장치 효율화와 관리의 효과성 및 효율성 향상이라는 두 가지 목표를 가지고 과감하고 동시적인 조치를 취하고 있습니다. 이를 통해 국민에게 더 나은 서비스를 제공하여 국민의 삶이 지속적으로 향상될 수 있도록 합니다. 그러나 정치 체제의 장치 효율화와 행정 단위 재편은 공정성, 합의, 그리고 매우 높은 정치적 결단력, 특히 개인의 이익 희생을 요구하는 일부 간부, 당원, 공무원들에게도 영향을 미치고 있습니다. 상하 간의 단결이 부족하면 실행 과정에서 문제와 단점이 쉽게 발생할 것입니다.
따라서 정치 체제 전체의 단결이 개혁의 성공 열쇠입니다. 중앙 기관과 지방 기관 간의 긴밀한 협력을 통해 어려움을 신속하게 해결해야 합니다. 간부, 공무원, 그리고 국민의 공감대는 새 모델을 효과적으로 추진할 수 있는 안정적인 기반을 마련할 것입니다. "상하의 일치된 의견 일치와 정치 체제 전체의 원활한 운영"이라는 요구가 지금처럼 중요했던 적은 없었습니다.
조직 개편 과정에서 연대 부족은 여러 어려움과 분열의 위험을 초래할 수 있습니다. 무엇보다도, 직원들 사이에는 합병 시 일부 직원들이 직위를 잃거나 이직해야 할 것이라는 우려가 있습니다. 구조 조정 과정의 영향을 받는 직원들에 대한 명확하고 합리적인 정책이 없다면, " 존중은 하지만 만족하지 못하는" 부정적인 심리가 형성 되어 내부 분열을 야기하기 쉽습니다. 또한, 각 개인이 고향, 고향 또는 애착을 가지고 있는 장소에 대해 특별한 감정과 자부심을 가지고 있기 때문에 지역주의 또한 주목할 만한 문제입니다. 지역 통합 시, 새로운 명칭, 본사 위치, 또는 인력 배치에 대한 우려는 이익과 손실을 비교하는 사고방식을 쉽게 만들어 합병 과정을 저해할 수 있습니다. 또한, 행정 단위 간의 문화, 관습, 발전 수준의 차이 또한 큰 어려움을 야기합니다. 산악 지대와 삼각주 지대, 또는 "부유한" 성과 "빈곤한" 성이 합쳐지는 것은 자원의 균형을 확보하고 개발 이익을 조화시키기 위해 지도부가 진정으로 공평하고 비전을 가져야 함을 의미합니다. 자원 배분의 불평등은 지역적 불평등으로 이어져 공동의 연대에 균열을 초래할 수 있습니다. 한편, 적대 세력은 이러한 어려움을 악용하여 왜곡된 정보를 유포하고 당, 정부, 그리고 국민을 분열시킬 준비가 되어 있습니다. 간부, 당원, 그리고 국민이 경각심을 잃지 않는다면 이러한 파괴 음모에 빠지게 되어 국가 체제를 재건하고 국가의 안정과 발전을 이루려는 목표에 큰 차질을 빚게 될 것입니다.
간단히 말해, 단결과 합의의 부재는 기구의 효과적인 운영을 저해하거나 방해할 것입니다. 따라서 단결을 유지하는 것이 가장 중요한 과제이며, 다른 모든 개혁 작업이 순조롭게 진행되기 위한 전제 조건입니다. 새로운 개발 분야에서 단결을 유지하고 강화하기 위해서는 다음과 같은 여러 가지 중요한 해결책을 동시에 시행해야 합니다.
첫째 , 통일된 지도와 지도를 강화해야 합니다. 정치 체제 기구 개편 단계에서는 중앙에서 지방으로 이어지는 중앙집권적 지도 역할을 유지하고 최고위급까지 확대해야 합니다. 각급 당위원회와 기관은 중앙위원회의 결의, 결론, 지시, 지시를 집행하는 데 통일성을 확보하고, 지방주의를 지양하며, 일반 규정을 자의적으로 위반하지 않아야 합니다. 동시에 조국전선과 사회정치조직의 역할을 극대화하여 대중을 결집하고 동원하여 광범위한 공감대를 형성해야 합니다. 모든 정책과 전략은 수립 및 집행 시 대중의 이익을 중심에 두고 당과 대중의 관계를 긴밀히 연결하여 대중이 이해하고 신뢰하며 동의하고 적극적으로 지지하도록 해야 합니다.
둘째, 간부와 당원, 특히 지도자들에게 모범이 되는 책임을 강조해야 합니다. 각 간부와 당원은 내부 단결을 유지하는 데 있어 진정한 롤모델이 되어야 하며, 항상 개인의 이익보다 공동의 이익을 우선시해야 합니다. 통합 이후 간부 배치 및 배치는 공정성을 확보하고 기준을 준수하며, 파벌주의, "집단 이익", 또는 지역 편협주의에 단호히 맞서 공개적이고 투명한 방식으로 이루어져야 합니다. 동시에, 과도기 동안 부정적이고 정체된 현상들을 예방하고 신속하게 시정하기 위해 행정 기강을 강화해야 합니다. 특히, 공익을 위해 자신의 이익을 희생하는 개인과 집단을 정기적으로 칭찬하고 보상하여 동기를 부여하고 공동선을 위한 연대 정신을 시스템 전반에 확산해야 합니다.
셋째 , 이익의 조화와 사회 정의를 보장하기 위한 정책과 법률을 지속적으로 개선하여 구조조정 과정에서 단결을 강화하는 데 기여해야 합니다. 합병 과정의 직접적인 영향을 받는 지역과 간부를 위해 재정 지원 정책, 수당, 인센티브, 포상, 인센티브 등 합리적이고 실질적인 지원 정책을 지속적으로 개발, 공포, 시행해야 합니다. 또한, 관련 법규를 검토, 개정, 적시에 보완하여 일관성, 명확성, 시행의 용이성을 확보하고 법적 문제를 최소화해야 합니다. 법규 시행에 대한 감독과 검사를 강화하고, 위법 사항을 엄중히 처리하여 기강과 법을 유지하며, 국민의 신뢰와 폭넓은 공감대를 형성해야 합니다.
넷째 , 사상 사업을 추진하고 모든 간부, 당원, 각계각층의 사람들에게 기구 간소화와 합리화의 의미와 효용에 대한 정보를 널리 보급하여 이것이 국가의 장기적 발전을 위한 올바르고 필요하며 유익한 정책임을 모든 사람이 이해하도록 하고, 이를 만장일치로 자발적으로 실행해야 합니다. 선전은 역사 교육과 민족 단결의 전통을 효과적으로 결합해야 하며, 구체적인 정책에 대한 명확한 설명과 합병 관련 로드맵, 인사 및 재정 문제에 대한 투명한 정보를 제공해야 합니다. 동시에 적대 세력의 허위 및 왜곡된 주장에 적극적으로 맞서 반박하고, 사회 불안을 유발하는 유언비어를 신속히 예방해야 합니다. 특히 지도자와 국민 간의 직접 대화를 확대하여 우려와 의혹을 해소하고 사회 전체의 신뢰와 단결을 굳건히 다져야 합니다.
다섯째, 각 당 조직과 당원 모두의 "당 정신" 과 정치적 기개를 강력히 고취 해야 합니다. 모든 간부와 당원은 국가와 당의 공동 이익을 무엇보다도 확고히 최우선으로 삼고, 민주주의 중앙집권제와 당 규율을 엄격히 준수해야 합니다. 당내 의견 차이는 민주적이고 솔직하며 건설적인 토론을 통해 해결해야 하며, 합의에 도달한 후에는 단결하고 진지하게 실행해야 합니다. 파벌주의, 지방주의, 내부 단결에 균열을 일으키는 행위를 절대 허용해서는 안 됩니다. 당 조직 수뇌는 단결의 중심이 되고, 발생하는 갈등을 조화롭게 해결하는 모범적인 핵심이 되어야 하며, 적대 세력의 모든 분열적이고 파괴적인 음모를 분쇄하기 위해 항상 경계하고 결연한 의지를 가져야 합니다. 사상과 행동이 위에서 아래까지, 안에서부터 밖까지 통일될 때에야 전당과 전인민의 단결이 참으로 굳건해질 수 있으며, 이를 통해 기구 개혁의 과업을 원만히 완수하고 나라를 새로운 발전 단계로 이끌어갈 수 있는 힘이 생겨날 수 있습니다.
연대는 베트남 혁명의 불패의 힘이었고, 지금도 그렇고, 앞으로도 그럴 것입니다. 지금처럼 기구를 재편하는 어려운 시기에, 그 정신을 철저히 파악하고 널리 장려해야 합니다. 역사는 우리에게 새로운 시대에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전에 필요한 효율적이고 효율적인 기구를 만드는 매우 중요한 과제를 부여했습니다. 이 과제를 완수하기 위해 전체 정치 체제의 만장일치와 전 국민의 지지보다 더 강력하고 효과적인 "무기"는 없습니다 . 호치민 주석이 요약했듯이, "단결, 단결, 위대한 단결 - 성공, 성공, 위대한 성공!"
당의 현명한 영도 아래, 집단적 용기와 지혜, 그리고 굳건한 국민 단결의 전통을 바탕으로 정치 체제를 정비하고, 행정 단위를 재정비하며, 2급 지방 정부를 운영하는 사업은 반드시 좋은 성과를 거둘 것이며, 제13차 전국당대회 결의에서 명시한 바와 같이 국가를 새로운 발전 단계로 이끌어갈 토대를 마련할 것입니다. 단결의 힘은 우리가 다시 한번 모든 난관을 극복하고, 도전을 기회로 전환하며, 국가를 새로운 시대, 즉 국민의 풍요롭고 행복한 삶을 위한 번영, 번영, 통합, 지속 가능한 발전의 시대로 굳건히 이끌어갈 것입니다.
램에게
베트남 공산당 중앙집행위원회 서기장
출처: https://www.sggp.org.vn/suc-manh-cua-doan-ket-post801624.html
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