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토람 서기장은 중앙교에서 제13기 당 중앙위원회 제11차 대표자회 결의안을 전국대표자대회에 배포하고 이행하도록 지시하는 연설을 했다. 사진: 통 낫/VNA
특히 지난주, 토람 서기장은 정치국을 대표하여 제14차 당대회를 위한 각급 당대회에 관한 정치국 지침 제45-CT/TW호에 서명하고 발표했습니다. 이 지침은 제16차 당대회를 위한 각급 당대회에 관한 정치국 지침 제35-CT/TW호(2024년 6월 14일자)와, 제35-CT/TW호(2024년 6월 14일자)의 일부 내용을 조정 및 보완하는 내용의 정치국 결론 제118-KL/TW호(2025년 1월 18일자)를 대체합니다.
이 지침은 각급 당대회가 4가지 내용을 수행해야 한다고 명확히 규정하고 있다. 즉, 각 성과 중앙 직할시의 당위원회가 합병하고 통합되어야 한다. 성급 직할구, 구역, 특구의 당위원회(합병되지 않은 자치구, 합병 또는 통합을 거쳐 당대회를 개최한 자치구 포함), 당중앙위원회, 정치국 , 비서처의 정치체제 내 기관 및 단위 기구의 정비와 간소화에 관한 정책, 결의, 결론에 따라 합병, 통합 또는 새로 설립된 당위원회(당세포), 당대회는 2가지 내용(합병 또는 통합 전 당위원회 및 당세포 대회 결의 내용을 바탕으로 2020-2025년 임기 대회 결의 이행을 총괄, 2025-2030년 임기 방향, 목표, 과제, 해결책을 확정하고 제14차 전국당대회 초안문서와 직상급 대회 초안에 대한 토의 및 의견 제출)을 가지지 아니함 새로운 임기의 당위원회와 상위 수준의 대회에 참석할 대표단을 선출합니다.
직속 상위 당위원회 상무위원회는 새로운 임기의 당위원회 집행위원회, 상무위원회, 서기, 부서기, 검사위원회, 위원장, 검사위원회 부위원장을 직접 임명하고 상위 당위원회 대회에 참석할 대의원의 수와 임명을 담당한다.
합병 또는 통합되지 않고 2025-2030년 임기 대회를 개최한 코뮌급 당위원회의 경우, 규정에 따라 직속 상위 당위원회 대회 문서 초안을 논의하기 위한 집행위원회 회의를 개최합니다. 정치국 지시에 따른 기준, 조건, 구조 및 인원에 따라, 도당위원회 및 시당위원회 상임위원회는 2025-2030년 임기 당위원회 인원 및 상위 당위원회 대회 대의원 인원에 대한 검토 및 확정을 지속적으로 지시하여 규정 준수를 보장합니다.
또한 4월 14일, 정치국을 대표하여 정치국 위원이자 사무국 상임위원인 쩐 깜 투(Tran Cam Tu)가 통합, 합병 및 새로 설립되는 지방 당위원회의 인사 계획 개발을 지침으로 하는 결론 150-KL/TW에 서명하고 발표했습니다.
4월 14일, 제18-NQ/TW 결의안 요약 중앙운영위원회는 성·자치단체 행정 단위 정리 및 통합, 그리고 2단계 지방 정부 체제 구축에 관한 제47호 계획을 발표했습니다. 이 계획에는 성·자치단체 행정 단위 정리 및 통합, 그리고 2단계 지방 정부 체제 구축의 내용과 과제를 담은 부록이 첨부되어 있습니다. 부록에는 관련 기관, 성·시가 2025년과 2026년의 각 시점에 특정 과제를 완료해야 한다고 명시되어 있습니다.
응우옌 호아 빈 부총리는 모든 수준의 행정 단위를 재정비하고 재편하고 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 프로젝트를 승인하는 결정 제759/QD-TTg(2025년 4월 14일자)에 서명했습니다.
각급 행정단위 재정비 및 2단계 지방정부 조직 모델 구축 사업에 따르면, 각급 행정단위 재정비 시 명칭 결정 5대 원칙, 행정정치중심지 결정 원칙, 성급 행정단위 재정비 및 통합 기준 등을 반드시 확보해야 합니다. 이 사업은 52개 성급 행정단위에 대한 구체적인 재정비 계획을 명시하고 있습니다.
회의 풍경. 사진: Doan Tan/VNA
국회 상임위원회는 4월 14일 제44차 회의에서 2025년 행정 단위 편성에 관한 결의안 제76/2025/UBTVQH15호를 통과시켰습니다. 이 결의안은 2025년 4월 15일부터 발효됩니다.
2025년 4월 15일, 모든 수준의 행정 단위 배치 및 2단계 지방 정부 조직 모델 개발을 위한 지도 위원회 상임 위원회 부위원장인 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 행정 단위 배치 및 2단계 지방 정부 조직에 대한 여러 가지 업무에 대한 방향 설정, 배치를 시행할 때의 기구, 간부, 공무원 및 공공 직원의 조직에 대한 내용에 관해 도당 위원회와 도 및 중앙 직할시의 인민 위원회에 공식 공문 03/CV-BCĐ에 서명했습니다.
유권자와 국민은 중요한 결정에 대한 신뢰를 갖습니다.
벤째시 유권자들이 유권자 회의에서 의견을 표명했습니다. 사진: Chuong Dai/VNA
제15대 국회 제9차 회의는 2025년 5월 5일에 총 35.5일 동안 개최될 예정입니다. 쩐 탄 만 국회의장은 제15대 국회 제9차 회의에서 정부 조직 및 기구 개편 작업에 필요한 긴급 안건을 국회에 제출하여 심의 및 의결을 받는 데 우선순위를 둘 것이라고 밝혔습니다.
지난주, 많은 국회 대표단이 제9차 국회 본회의를 앞두고 유권자들과 만났습니다. 지역 유권자들은 중앙위원회의 과감하고 긴급한 조치와 높은 책임감에 대해 열의와 공감을 표했습니다. 중앙위원회는 수많은 혁명적이고 획기적인 결정을 내리며 국가 발전의 토대를 마련했습니다. 또한 당의 지도력과 혁명의 성공을 통해 조직을 간소화하고 행정 단위를 재편하며 2급 지방 정부를 설립할 것이라는 절대적인 신뢰를 보였습니다.
칸토(Can Tho)시 까이랑(Cai Rang)구 훙푸(Hung Phu)구에서 유권자들은 의료센터, 병원, 진료소 등 의료 시설의 재검토 및 재편에 찬성 의사를 표명했습니다. 그러나 유권자들은 특히 외딴 지역이나 고립 지역과 같이 의료 환경이 열악한 지역에서 국민들이 진료 및 치료 서비스를 받는 데 차질이 없도록 보장해야 한다고 강조했습니다.
다크농에서는 유권자와 주민들이 각 계층과 부문에서 마을과 성급 행정 단위가 통합된 후 문서와 서류의 재발급 및 갱신에 주의를 기울이고, 모든 유리한 조건을 마련하고, 행정 절차를 간소화할 것을 요청했습니다.
벤째의 유권자들은 조직 개편 시 비전문직 직원을 위한 지원 정책이 더 많아야 한다고 생각합니다. 이를 통해 이들이 삶을 안정시키고, 사회 보장을 보장받으며, 노동 시장에 재통합할 수 있는 조건을 갖출 수 있어야 합니다.
토람 사무총장이 유권자들에게 연설하고 있다. 사진: 통 낫/VNA
4월 17일 오전 하노이에서 토람 서기장은 유권자와 국민의 행정 단위 배치와 2단계 지방 정부 조직에 대한 의견을 수렴하여, 관련 모든 업무를 매우 긴급하게, 지체 없이 진행하고 있으며, 매일 진행 상황을 점검하고 통제하고 있다고 말했습니다.
사무총장은 두 가지 추세를 모두 극복해야 한다고 지적했습니다. 첫째, 지역을 담당하기에 너무 크고 주민들에게 적극적으로 봉사하지 않는 코뮌과 구를 통합하는 것입니다. 둘째, 너무 작은 코뮌과 구를 통합하여 공간 부족, 개발 공간 부족, 그리고 집중해야 할 곳의 증가로 인해 복잡하고 비효율적인 운영을 초래하는 것입니다.
4월 18일 오후, 하우장 유권자들의 의견을 수렴한 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 국회의장은 다가오는 제9차 국회가 역대 국회 회기 중 가장 큰 업무량을 소화할 것이라고 밝혔습니다. 가장 중요한 업무는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완하여 기구를 정비하고 효율화하는 것입니다. 특히 헌법 개정에 대한 국민 의견 수렴에 주력할 것입니다. 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 국회 결의안이 통과되면 2025년 6월 30일 이후 현급 행정 단위는 운영이 종료됩니다.
재편 이후 중복된 본부의 처리와 관련하여 국회 의장은 람 서기장의 지시를 반복했습니다. 기능은 효과적으로 활용되어야 하며, 낭비되거나 방치되어서는 안 됩니다. 최우선 순위는 학교입니다. 다음으로 국민의 건강을 돌봐야 합니다. 즉, 지역 사회와 병동의 의료가 강력하고, 의사는 훌륭하며, 약과 장비는 충분하고, 본부는 국민의 문화 및 지역 사회 활동을 위해 예약되어야 합니다.
쩐 탄 만 국회의장이 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA
칸토시 국회대표단 부의장 다오 치 응이아는 급여 통합 및 간소화 정책은 복잡한 과정이며, 시행 과정에서 필연적으로 많은 어려움과 병목 현상이 발생할 것이라고 말했습니다. 이를 위해서는 사회 전체의 높은 공감대와 각 계층 및 부문의 신중하고 동시적인 준비가 필요하며, 모범을 보이고 당의 정책을 엄격히 준수하는 정신을 고취해야 합니다.
공동 작업 그룹 설립
이번 주에 여러 지방 자치 단체가 모여 중앙 정부가 합병에 관해 할당한 업무를 수행하기 위한 합동 작업 그룹을 구성하기로 합의했습니다.
꽝응아이성과 꼰뚬성 상임위원회는 양 성 간에 6개의 공동 실무 그룹을 설립하기로 합의했습니다. 꽝응아이성은 꼰뚬에서 꽝응아이성으로, 그리고 꽝응아이성에서 꽝응아이성으로 출퇴근하는 공무원, 근로자, 공무원의 교통 및 숙박을 보장하고, 부모를 따라 꽝응아이성으로 오는 공무원, 근로자, 공무원의 자녀를 위한 교육 지원도 제공합니다.
박닌성과 박장성은 합병을 위해 5개의 실무팀을 구성했습니다. 코뮌 단위의 조정 및 합병은 모든 코뮌과 구에 대한 "맞춤형" 계획에 따라 진행되는 것이 아니라, 나머지 코뮌과 구보다 규모가 큰 8개 군과 도시의 핵심 지역을 연구하고 우선순위를 정할 것입니다.
흥옌성과 타이빈성은 두 성(省) 통합 프로젝트 시행을 위한 회의를 개최했습니다. 이 프로젝트는 흥옌성과 타이빈성의 코뮌급 행정 단위를 관계 당국의 지시에 따라 재편하는 것입니다. 관련 부서와 기관은 두 성의 기술 현황을 검토하고, 효과적인 공동 사용을 위해 관련 문서를 디지털화해야 합니다. 통합이 완료될 때까지 기다리지 말고...
4월 19일 오후, 응우옌 호아 빈 상임부총리는 빈투언성, 럼동성, 닥농성 등 3개 성의 당위원회 상임위원회와 제13기 당중앙위원회 제11차 회의 결의 이행에 대한 실무 회의를 가졌습니다. 응우옌 호아 빈 상임부총리는 지난 3개 성이 적극적이고 능동적으로 업무를 추진해 온 것을 환영하며, 3개 지방이 지시받은 업무를 수행하기 위해 공유, 단결, 합의, 협력을 잘 해 왔다고 말했습니다. 이러한 공유, 연대, 합의는 3개 성 통합 및 통합 후 2급 지방정부 수립 정책을 성공적으로 이행하기 위한 기반이자 전제입니다.
4월 16일 열린 제13기 중앙위원회 제11차 회의 결의안을 보급하고 시행하기 위한 전국대회에서, 도람 총서기는 정치체제 기구를 합리화하고, 성을 통합하고, 시·도를 폐지하고, 공사를 통합하는 것은 단순히 조직 기구와 행정 경계를 조정하는 문제가 아니라, 경제 공간을 조정하고, 분업과 분권화, 개발을 위한 자원 배분을 조정하는 문제라고 밝혔습니다. 이는 우리가 새 시기 국가 발전의 요구에 진정으로 부합하는 간부진을 선발하고, 배치하고, 구축할 수 있는 기회입니다.
호앙티호아 (베트남 통신사)
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-trung-uong-ban-hanh-dong-bo-cac-van-ban-dia-phuong-khan-truong-thuc-hien-nhiem-vu-20250420134504999.htm
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