응우옌 호아 빈 부총리는 "어떻게 하면 보다 간소화되고, 효과적이고, 효율적인 기구를 갖추고 국민으로부터 최소한의 예산만 들여 기구를 지원하고, 나머지는 사회경제적 발전을 위해 저축해 국민의 삶을 개선할 수 있을까?"라고 말했습니다.
2월 13일, 국회는 정부조직법 개정안, 지방자치단체조직법 개정안, 국가기관 개편과 관련된 여러 사안의 처리를 규정하는 국회 결의안 등을 논의했습니다.
계속해서 간소화해야 합니다
정치국 위원이자 상임부총리인 응우옌 호아 빈은 회의에서 법적 기반을 마련하고, 조직을 구성하고, 결의안 18호 이행을 위한 통합을 위해 임시 회의를 개최한다고 밝혔습니다. 이 부처와 저 부처, 이 부처와 저 부처를 통합하려면 법에서부터 시작해야 합니다. 동시에 국회조직법, 정부조직법, 지방정부조직법을 개정하여 효율적이고 합리적인 국가 기구를 구축하고 이행할 수 있는 법적 기반을 마련해야 합니다.
부총리에 따르면, 간소화의 이유는 현재 국가 예산의 70%가 지나치게 복잡한 장치 유지에 사용되고 있기 때문입니다. 중국은 장치 유지에 40% 이상만 사용하는 반면, 우리는 국가 예산의 70%를 장치 유지에 사용합니다. 조국을 수호할 국방력과 안보 역량을 강화하고, 30%에 의존하는 도로와 사회 기반 시설을 건설하려면 간소화 외에는 다른 방법이 없습니다. 간소화를 위해서는 법적 통로가 필요합니다.
"효율화는 첫 단계일 뿐이며, 앞으로도 계속 효율화해야 합니다. 따라서 가까운 시일 내에 법률 개정도 가능할 것입니다."라고 상임부총리가 말했습니다.
부총리는 현재 국제 경험을 바탕으로 70%가 넘는 국가에 지역 단위의 지방자치단체가 없다고 예를 들었습니다. 지역 단위에서는 국민 문제를 직접 해결하는 기관이 코뮌 단위인 반면, 정책과 지침은 중앙 및 지방 단위에서 나오기 때문에 지역 단위에서는 국민 문제를 해결할 수 없습니다. 따라서 지방자치단체는 지방에서 투자한 자금을 코뮌으로 이관하여 국민에게 지급하는 구조를 가지고 있습니다.
부총리는 "어떻게 하면 보다 간소화되고, 효과적이고, 효율적인 장치를 갖추고, 국민의 돈을 최대한 적게 사용하여 장치를 지원하고, 나머지는 사회경제적 발전을 위해 저축하여 국민의 삶을 개선할 수 있을까?"라고 말했습니다.
법은 두 가지 기능을 모두 수행해야 합니다.
정부 부총리는 다음과 같이 지적했습니다. "임시회가 제시한 첫 번째 과제는 국가 기관이 운영될 수 있는 법적 통로를 마련하고, 법을 제정할 수 있는 기반을 마련하는 것이었습니다. 그러나 이를 계기로 이전 회기의 흐름을 따라, 관리 불가능한 것에 대한 금지를 없애는 매우 새로운 입법 원칙을 제시했습니다. 법은 관리 기능과 창조 기능을 모두 수행하여 사회 발전의 법적 통로를 마련해야 합니다. 과거에는 법이 관리, 엄격한 관리의 기능을 한다는 방향만 따랐을 뿐, 발전의 토대를 마련하는 것은 일정 수준에 그쳤습니다."
부총리에 따르면 두 번째 쟁점은 강력한 분권화, 즉 입법 혁신입니다. 어제 국회는 국회 상임위원회에 많은 권한을 부여하는 국회조직법을 심의했습니다. 동시에 국회는 정부에도 권한을 부여하여 정부의 권한을 분산하고, 분권화했습니다. 오늘 국회는 정부조직법과 지방자치단체조직법을 심의했습니다. 이 두 법 모두 혁신의 정신에 따라 더 많은 권한을 하급 기관으로 분산하는 문제를 제기했습니다.
정부 부총리는 이 두 법률의 매우 중요한 두 가지 기능을 지적했습니다. 하나는 정부 기관 운영을 위한 법적 기반을 마련하는 것이고, 다른 하나는 지방분권을 강력히 추진하는 것입니다. 지방분권 정신은 정부가 지방의장들에게 많은 권한을 이양할 수 있도록 하는 원칙을 제시합니다. 이제 지방의장들의 책임은 중기 계획을 수립하는 것입니다.
혁신 정신에 따라, 이 개정안은 분권화와 권한 위임의 원칙을 제시하여 새로운 길을 열 것입니다. 앞으로 정부는 지방의 주요 현안 목록을 바탕으로 일정 예산을 배정하고, 도(省) 위원장이 어떤 사업을 먼저 추진할지 결정하며, 10개 사업에 1,000억 원을 균등하게 배분하는 대신, 각 사업에 100억 원씩 배정하여 5~10년간 사업을 운영할 것입니다. 앞으로는 도의 핵심 사업 1~2개에 집중하여 올해 마무리하고, 나머지 사업은 내년에 추진할 계획입니다.
또한, 부총리는 정부가 원칙적으로 주요 사업만 관리해야 하며, 이는 경제에 도움이 되는 사업, 국가 또는 지방 목표를 달성하는 주요 지역 간 인프라 사업이어야 한다고 밝혔습니다. 이를 위해 이 법은 특정 부처의 허가를 구하는 것이 아니라, 원칙을 명시하고 완전한 결정을 내려야 합니다. 또한, 현행 정부조직법 초안은 권한 분산 및 위임의 토대를 마련하고 있습니다.
[광고_2]
출처: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html
댓글 (0)