(CLO) 10월 22일 카잔에서 시작되는 브릭스 정상회의는 새로운 다자간 세계 질서 형성 과정에서 중요한 이정표가 될 수 있습니다. 이 회의에는 러시아, 중국, 인도, 브라질, 터키 등 강대국을 포함한 30개국 이상의 대표들이 참석합니다. 이번 회의의 주요 의제는 브릭스가 향후 회원국 수를 확대할 것인가입니다.
브릭스의 매력
많은 사람들은 브릭스가 냉전 시대에 존재했던 "비동맹 운동"의 부활이라고 생각합니다. 이 운동은 1961년에 시작되었으며, 처음에는 유고슬라비아, 인도, 이집트, 인도네시아 지도자들에 의해 주도되었고, 이후 여러 대륙을 대표하는 약 120개국으로 확대되었습니다.
그러나 1991년 소련 붕괴와 함께 이 운동은 점차 약화되었습니다. 이 운동의 마지막 대회는 12년 전에 열렸지만, 당시 이 운동이 국제 관계에서 비동맹국과 개발도상국에게 없어서는 안 될 정신적 지지대였으며, 평화 유지 노력에 적극적으로 참여하고, 군축을 위해 싸우고, 강요에 반대하고, 국가 주권을 보호하고, 새로운 세계 질서를 건설했다는 점은 부인할 수 없습니다.
2024년 브릭스 정상회의에 참석한 블라디미르 푸틴 러시아 대통령. 사진: 이즈베스티아
브릭스(BRICS)에서 주목할 점은 "지역사회 참여" 추세입니다. 이는 브릭스 의장국인 주변국들을 그룹 활동에 참여시키는 방식입니다. 예를 들어, 작년 남아프리카공화국은 모든 아프리카 국가 정상들을 정상회의에 초대했습니다. 2024년 러시아에서 열리는 브릭스 정상회의에는 상하이 협력 기구(SCO), 독립국가연합(CIS), 유라시아 경제연합(EAEU) 대표들이 참석할 예정입니다.
BRICS+는 더 많은 파트너 국가들이 그룹의 활동에 참여할 수 있도록 하는 더욱 글로벌한 형태입니다. BRICS는 현재 유엔 안전보장이사회 상임이사국 2개국(러시아, 중국), 핵보유국 3개국(러시아, 중국, 인도), 그리고 세계 최대 경제 대국 4개국(러시아, 중국, 인도, 브라질)으로 구성되어 있습니다.
그리고 더 넓게 보면, BRICS+라는 맥락에서 보면, 강대국들의 수는 훨씬 더 많습니다. 통계에 따르면, BRICS는 현재 구매력 평가 기준 세계 GDP의 약 37%를 기여하고, 세계 인구의 거의 50%를 차지하며, 밀 생산량의 49%, 세계 석유 생산량의 43%, 그리고 세계 상품 수출의 25%를 차지합니다.
올해 이집트, 이란, 에티오피아, 아랍에미리트(UAE) 등 4개국이 브릭스(BRICS) 회원국으로 공식 가입했습니다. 사우디아라비아도 정회원 가입 승인을 기다리고 있습니다. NATO 회원국인 터키를 포함한 30개국 이상이 가입을 신청했습니다. 가장 최근에는 EU 가입 후보국인 세르비아가 EU 대신 브릭스 가입 가능성을 타진하고 있다고 밝혔습니다.
새로운 다자간 세계 질서 형성
개인적인 삶에서 명망 있는 "클럽"의 회원이 되는 것은 여러 가지 이점을 제공합니다. 유용한 인맥을 쌓고, 공통 관심사에 대한 의견을 교환하고, 심지어 다른 회원들과 교류하고 경험을 통해 배우는 시간을 가질 수 있는 곳이기 때문입니다. 만약 운 좋게도 엘리트 클럽에 가입하게 된다면, 사회적, 직업적 지위를 높이는 데 도움이 될 수도 있습니다.
이는 남반구의 많은 국가들이 브릭스 회원국이 되기를 열망하는 가장 이해할 만한 설명 중 하나일 것입니다. 브릭스는 정치적 동맹도, 집단 안보 기구도, 경제 통합 프로젝트도 아닙니다.
회원 가입 후보는 여러 가지 가입 기준을 충족하거나, 긴 신청 절차를 거치거나, 조직의 높은 기준을 충족할 수 있는 능력을 입증할 필요가 없습니다. 신규 회원은 정회원의 모든 혜택을 누릴 수 있을 뿐만 아니라, 블록의 공동 의식을 형성하고 새로운 전통과 미래 유산을 만들어내는 데 기여할 수도 있습니다.
회의 참석 지도자들의 간담회. 사진: 이즈베스티아
브릭스의 정치적 잠재력과 경제적 매력을 고려할 때, 이제 중요한 질문은 15년 전에 출범한 이 그룹의 회원국들이 더욱 야심찬 목표를 세울 준비가 되어 있는지 여부입니다. 이 국가들은 그룹의 현재 형태에 만족하고 있을까요? 아니면 더욱 제도화되고 국제적으로 영향력 있는 협력 메커니즘으로 전환하고자 할까요?
물론, BRICS 회원국 수의 증가는 그룹의 다양성을 더하고, 정통성을 높이고, 궁극적으로 조직의 국제적 영향력을 강화한다고 할 수 있습니다.
그러나 러시아 국제 문제 위원회(RIAC) 위원장인 안드레이 코르투노프 박사는 회원국 수를 늘리면 회원국 내부 분열이 심화되고 의사 결정 과정이 상당히 복잡해질 수 있으며, 결국에는 여러 민감한 문제에 대한 합의 도출이 거의 불가능해질 수 있다고 지적했습니다. 더욱이 브릭스가 무한하고 지속적으로 증가하는 잠재 회원국을 보유한 국제적 클럽으로 남아 있다면, 브릭스는 현재의 독점적 지위를 점차 상실하고 브릭스 회원국으로서의 지위는 필연적으로 약화될 것입니다.
적어도 2024년 러시아가 BRICS 의장국을 맡는 동안 일어나는 일을 보면, 이 그룹을 세계적인 다자간 협력 메커니즘으로 전환하려는 명확한 목표가 있음을 알 수 있습니다. 이 메커니즘에서 협회 회원국은 다자간 협력의 새로운 접근 방식, 개념, 지침 및 모델을 연구할 수 있으며, 이는 세계적 수준에서 적용 가능하고 미래 세계 질서의 중요한 요소가 될 수 있습니다.
BRICS 정상회의의 핵심 과제 중 하나는(이번 러시아 정상회의뿐 아니라 이후 모든 정상회의에서) 일반적인 정치 선언에서 벗어나 글로벌 및 지역 거버넌스에서 오랫동안 대표성이 부족했던 개발도상국의 근본적 이익을 실현하는 것을 목표로 하는 구체적인 제안으로 점진적으로 옮겨가는 것입니다.
지금까지 국제 체제의 규칙은 IMF, 세계은행, G7, 유럽연합 등 서방 주도의 기관과 포럼에 의해 본질적으로 결정되어 왔습니다. 이러한 독점은 필연적으로 국제 체제 내 심각한 긴장을 야기하여 현 세계 질서의 공정성과 지속가능성에 대한 의문을 제기해 왔습니다.
BRICS는 세계 정치와 경제에서 서방 기관의 독점에 도전했습니다. BRICS 신개발은행(NDB)은 실행 가능하지만 지금까지는 겸손한 대안으로 볼 수 있습니다.
브릭스 비상준비기금은 이전에는 IMF만이 제공할 수 있었던 서비스를 제공합니다. 이 두 기관은 회원국 간의 무역 및 금융 거래를 원활하게 하고 일방적인 외부 제재의 부정적 영향을 줄이기 위해 디지털 결제 플랫폼으로 보완되어야 합니다.
브릭스(BRICS)를 소규모 회원국에서 세계적인 영향력을 가진 다자 협력 체제로 전환하려면 엄청난 정치적 의지가 필요합니다. 그리고 카잔에서 열리는 브릭스 정상회의는 이러한 목표를 향한 중요한 발걸음이 될 수 있습니다.
하안
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출처: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html
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