국회 상임위원회는 제44차 국회 본회의에서 2025-2026학년도부터 공립유치원 및 초등학교 학생의 수업료 면제에 대한 국회 결의안을 통과시켰습니다.
4월 25일 오후, 국회 상임위원회는 제44차 정기국회를 이어받아 2025-2026학년도부터 공립유치원 및 초등학교 학생 수업료 면제에 대한 국회 결의안 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.
교육 접근성의 형평성 보장
교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 보고서를 간략히 발표하면서 중앙당 사무실의 2025년 3월 1일자 공식 공보 제13594-CV/VPTW에 따른 정치국 결론을 이행하고, 현행 규정을 검토한 결과, 현행 법률에 따라 수업료 면제, 무과금, 수업료 지원 대상자 외에도 법률에 완전히 규정되지 않은 수업료 면제 및 지원 대상자를 보완할 것이라고 밝혔습니다. 해당 대상자는 다음과 같습니다. 교육 기관에서 공부하는 5세 미만의 미취학 아동, 고등학생, 교육 기관의 일반 교육 프로그램 학생.
결의안 초안에 따르면, 국가는 교육의 기회를 보장하기 위해 공립 및 사립 교육기관의 미취학 아동과 고등학생에게 수업료를 지원하고, 체제의 우월성을 입증하며, 학습자를 위한 통일되고 공정한 정책을 시행하고, 비공립 교육의 발전을 장려하며, 교육의 사회화를 강화한다.
이 규정은 2013년 헌법(유치원 교육 관리, 초등 교육 의무화, 국가가 수업료를 징수하지 않음, 중등 교육의 점진적 보편화), 정치국 공식 교부 제13594호의 결론, 정치국 2024년 8월 12일자 제91-KL/TW 결론(9년 의무 교육) 및 교육법과 일치합니다.
2025~2026학년도부터 정책을 적용하기 위한 결의안을 제15대 국회 9차 정기국회에 제출하고 공포할 예정.
2023-2024학년도 통계에 따르면 현재 이 나라에는 2,320만 명의 학생이 있습니다(그 중 2,150만 명의 공립 학생, 93% 차지, 170만 명의 비공립 학생, 7% 차지).
학년별 학생 수: 미취학 아동 480만 명(공립 아동 380만 명, 비공립 아동 100만 명), 초등학교 학생 880만 명, 중학교 학생 650만 명, 고등학교 학생 299만 명. 국회 결의에 따라 이 정책 시행에 필요한 추가 국가 예산은 8조 2,000억 동(약 1,000조 원)이 확보될 것으로 예상됩니다.
국회 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 검사 보고서를 간략히 발표하면서, 국립 교육 시스템 내 교육 기관의 미취학 아동, 고등학생 및 일반 교육 프로그램 학생에 대한 수업료 면제 및 지원에 관한 결의안을 발표해야 할 필요성에 동의했습니다.
이 결의안의 발행 목적은 당 정책을 신속하게 제도화하고, 우리 정권의 우월성을 입증하고, 교육 기회의 공정성과 학습자에 대한 국가의 책임을 보장하고, 젊은 세대를 보살피고, 사회 보장을 확보하는 것입니다.
결의안 초안은 교육기관을 통해 납부하는 학습자에 대한 수업료 지원 방식을 명시하고 있습니다. 그러나 문화사회위원회 상임위원회의 확대 예비 검토 회의에서 관련 기관들은 학습자에게 직접 수업료를 지원하는 방식으로 수업료 지원 방식을 시행하기로 합의했으며, 이 방식을 시행할 것을 제안합니다.
기초 기관은 비공립 교육 기관의 학생에 대한 수업료 지원금 지급 방법에 대한 지침을 정부에 위임하여 시행에 관한 규정을 보완합니다.
또한 국회 문화사회위원회는 기초기관에 지방자치단체, 특히 사회경제적 여건이 어려운 지방자치단체의 예산 균형 능력을 신중하게 평가하고, 평생교육기관의 교양과정을 수강하는 학생과 교양과정을 가르치는 기타 교육기관에 대한 집행예산을 보충하고, 국가예산법의 규정에 따라 예산을 균형 있게 집행하지 못한 지방자치단체에 대한 중앙예산 지원 규정을 보완하도록 요구했습니다.
정책 수혜자 검토
국회 부의장 응우옌 득 하이는 회의에서 논의하면서 당 정책을 신속하게 제도화하고, 우리 정권의 우월성을 입증하고, 교육 기회의 공정성과 학습자에 대한 국가의 책임을 보장하고, 젊은 세대를 보살피고, 사회 보장을 보장하기 위해 국가 교육 시스템 내 교육 기관의 미취학 아동, 일반 교육 학생 및 일반 교육 프로그램 학생에 대한 수업료 면제 및 지원에 관한 결의안을 발표해야 할 필요성에 동의했습니다.
국회 부의장인 응우옌 득 하이는 전반적인 시행 과정에서 행정 절차를 간소화해 줄 것을 요청하며, 비공립 교육 기관의 학생 수업료 지원 방식은 적절해야 하며, 학교와 학생 모두에게 편의성을 제공해야 한다고 강조했습니다. 연구는 국가가 교육에 투자하는 규모와 유사하며 다른 국가의 경험을 참고할 수 있습니다.
해당 결의안을 이행하기 위한 예산과 관련하여, 재무부 차관 응웬 탄 중은 재무부가 이것이 공통적인 과제라는 것을 잘 알고 있으며, 교육 부문의 총 정기 예산 지출에 포함될 것이라고 말했습니다.
재무부 차관에 따르면, 예산의 적정성과 적정 배분을 위해서는 2024-2025학년도에 유치원부터 고등학교까지, 공립 및 사립 학생을 포함한 학생 수를 충분히 평가하고 보완해야 합니다. 재무부는 교육훈련부에 이를 위한 종합 평가 및 종합을 요청하여 차기 회기에서 예산 산출, 보완 및 편성 근거를 마련할 수 있도록 협조를 요청했습니다.
회의를 마무리하며 쩐 꽝 프엉 국회 부의장은 국회 상임위원회가 결의안 초안 작성 과정에서 정부, 교육훈련부, 재무부 및 관련 기관의 노력, 적극성, 그리고 긍정적인 태도를 인정하고 높이 평가했다고 밝혔습니다. 국회 문화사회위원회 상임위원회는 즉시 예비 검토를 진행했습니다.
국회 상임위원회는 미취학 아동과 공립, 사립, 비공립 학교 학생의 수업료 면제 및 지원에 관한 결의안 발표 필요성에 동의했습니다. 쩐 꽝 프엉 국회부의장은 정부에 국회 상임위원회의 의견을 충분히 검토하고, 예비 검토 결과를 보고하여 결의안 초안을 완성하고, 제9차 국회에서 승인을 위해 제출할 것을 요청했습니다.
국회 부의장은 정부에 정책 수혜 대상을 직접 검토하고, 제안서의 확대·보완 근거를 명확히 하여 적절한 조항을 마련하고, 국제 경험을 연구하여 적절한 방법을 산정하고, 재무부의 의견에 따라 재원을 신중하게 평가하여 시행할 것을 요청했습니다.
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