예상치 못한 전개와 "생각할 수 없는" 사건들이 많았던 2022년 이후, 2023년의 세상은 더욱 평화롭고 예측 가능할 것으로 예상되었습니다. 하지만 2023년은 오늘날 세상이 여전히 불확실성과 점점 더 많은 놀라움으로 가득 차 있음을 계속해서 증명하고 있습니다.
 |
세계 경제 회복은 어렵다
경제 측면에서 세계는 2022년 말에 낙관적인 신호와 함께 회복 주기에 들어섰습니다. 이는 부분적으로는 2022년 에너지와 식품 가격, 인플레이션의 충격에 적응했기 때문이고, 부분적으로는 중국이 코로나19에서 회복하여 세계 경제를 되살리는 데 도움이 될 것이라는 전망 때문입니다.
그러나 현실은 2023년에 기적적인 회복이 없었다는 것을 보여줍니다. 연초부터 미국과 스위스에서 연이은 은행 파산으로 글로벌 투자자와 소비자들은 다시 '방어적' 입장으로 돌아섰고, 특히 미국에서 광범위한 경기 침체에 대한 우려가 커졌습니다.
2023년 중국의 발전 추세에 대한 이전 예측 또한 다소 빗나갔습니다. 20대 당대회 이후 2년간의 코로나19 봉쇄 이후 중국이 완만한 회복세를 보일 것이라는 전망은 부동산 시장, 지방 공공부채 위기, 청년 실업 등의 어려움으로 경제 회복이 어려운 상황에서 불투명합니다.
러시아-우크라이나 분쟁으로 인한 에너지 공급망의 붕괴에 세계가 적응해야 했지만, 가자 지구에서 갑작스럽게 발생한 분쟁으로 중동 석유 매장지의 불안정성이 심화되면서 에너지 시장은 안정될 수 없었습니다. 한편, 식량 공급망은 식량 안보가 강화되면서 회복되지 못하고 있으며, 많은 국가들이 식량 수입 및 수출 정책을 재검토해야 했습니다. 지구 온도가 12만 5천 년 만에 최고치를 기록하는 등 기후 변화는 식량 안보 문제를 더욱 시급하고 심각하게 만들었습니다.
인공지능의 획기적인 발전은 2023년 가장 주목할 만한 기술 사건 중 하나입니다. 그러나 올해 초 ChatGPT-4가 새로운 경제 분야를 주도할 것이라는 기대감은 곧 그 부정적 영향에 대한 우려로 바뀌었습니다. 특히 인공지능이 미래에 분석, 구성, 디자인 등의 분야에서 고급 인력을 포함한 많은 지적 직업을 대체할 가능성에 대한 우려가 커졌습니다. 따라서 세계는 인공지능 기술을 신속하게 활용하고 개발하는 대신, 이 최첨단 분야에 대한 규제를 구축하고 통제하는 방법을 모색하고 있습니다.
더욱 강력한 서동, 남북 이동
2023년에도 세계는 세력 균형의 변화와 다방면의 "중심 이동"을 목격하게 될 것입니다. 특히 서에서 동으로, 북에서 남으로, 그리고 다방면에서 아시아로의 중심 이동이 두드러질 것입니다. 아시아는 여전히 세계 경제 성장을 주도하며 4.7~5%의 성장률을 기록하고 있는데, 이는 세계 평균보다 약 3~3.2% 높은 수치입니다. 많은 국가들이 인도- 태평양 지역에 대한 비전, 전략, 그리고 행동 계획을 지속적으로 발표하거나 업데이트하고 있습니다. 현재까지 20개 이상의 대·중소국들이 이 지역에 대한 전략을 수립했으며, 동남아시아 및 아세안과의 관계 증진을 중요한 요소로 간주하고 있습니다.
2023년에는 남반구의 부상이 예상됩니다. 주된 이유는 북반구가 치열한 경쟁을 벌이고 있으며, 이로 인해 안토니오 기테레스 유엔 사무총장이 거듭 경고했던 세계적인 "대균열"이 발생하고 있기 때문입니다. 북반구의 양극화는 남반구가 세계 경제 성장의 원동력이 되어 세계 문제 해결에 기여할 뿐만 아니라, 전 세계적으로 확산되고 있는 지정학적 경쟁을 완화하는 매개체가 될 것이라는 기대를 불러일으킵니다.
위에서 언급한 주요 변화와 함께 새로운 군사력 조합 또는 기존 군사력 조합의 갱신이 이루어지고 있습니다. 아시아 태평양 지역에서는 특정 목표와 유연한 집단 구성을 가진 3~4개 당사국으로 구성된 새로운 군사력 조합이 다수 형성되어 왔으며, 현재도 형성되고 있습니다. 2023년 8월 미국 캠프 데이비드에서 열린 미일 한미 정상회담과 같이 이 지역에서 처음으로 등장하는 새로운 군사력 조합도 있습니다. 미국, 일본, 호주, 필리핀 4자 협력(평론가들은 이를 새로운 "쿼드(Quad)"라고 부름)은 미국이 이 세계적 성장의 중심지에서 자신의 입지와 위상을 적극적으로 공고히 하고 있음을 보여줍니다.
한편, 중국은 구체적인 계획과 행동으로 자신의 구상과 비전을 끊임없이 구체화하며 세계적인 강국으로서의 위상을 과시하려 하고 있습니다. 2023년 9월 발표된 중국 백서 "공동운명공동체"는 중국이 국제 사회의 협력을 촉구하며 바라는 세계 질서에 대한 가장 명확하고 구체적인 문서입니다. 중국은 중국 특유의 철학과 문화를 바탕으로 세계 안보 문제와 갈등에 대한 해결책을 제시하고자 노력하고 있습니다.
주요 강대국 간 치열한 경쟁, 그러나 직접적인 대립으로 이어지지는 않아
주요 강대국 간의 경쟁, 특히 중국과 미국 간의 경쟁은 2023년에도 국제 경제 및 정치 상황에 영향을 미치는 가장 중요한 관계로 남아 있습니다. 연초에 발생한 "풍선" 사건은 2022년 대만 해협 문제로 격화된 미중 관계를 개선하기 위한 고위급 교류 재개에 대한 기대를 무산시켰습니다. 미국은 2021년 9월 이후 양국이 거의 300회(평균 이틀에 한 번)에 달하는 "스크램블"을 했다는 보고서를 발표했는데, 이는 양국 간의 긴장과 마찰 위험이 매우 높은 수준임을 보여줍니다.
그러나 2023년은 양국이 경쟁을 통제하고 마찰이 직접적인 대립으로 번지지 않도록 노력하는 모습도 보여줍니다. 양국 외교장관, 국가안보보좌관, 그리고 그들의 측근들 간의 많은 회담이 공개적이든 비밀적이든 진행되어 교류를 유지하고 관계를 통제함으로써 경쟁과 대립이 과도해지는 것을 막았습니다. 따라서 APEC 정상회의 기간 중 샌프란시스코에서 열린 시진핑 주석과 조 바이든 대통령의 고위급 회담은 예상대로 진행되어 양국이 국방 소통을 재개하고 전략적 경쟁을 통제하는 데 도움이 되었습니다.
그러나 미중 경쟁은 여전히 치열하게 전개되고 있으며, 특히 새로운 공간(하늘과 바다 등)에서, 그리고 암묵적으로는 국제 기구 형성에 영향을 미치고 있습니다. 중국은 제2차 세계 대전 이후 서방이 창설한 다자 기구들을 활용하여 상하이 협력 기구(SCO), 일대일로(BRI), 브릭스(BRICS)와 같은 새로운 기구들을 형성하려 애쓰는 반면, 미국은 새로운 기구, 특히 경제 기구들을 "파괴하고 재건"하는 쪽으로 기울고 있는 것으로 보입니다. 제이크 설리번 미국 국가안보보좌관은 2023년 4월 브루킹스 연구소 연설에서 프랭크 게리의 건축처럼 새롭고 복잡하게 겹치는 구조에 대한 비전을 제시했습니다. 이는 제2차 세계 대전 이후 브레턴우즈 체제처럼 깔끔하고 질서 정연하지는 않습니다.
2024년에 큰 파도와 강한 바람이 올까요?
"다극, 다중심" 세계가 형성되고 있습니다. 새로운 상황으로의 전환은 결코 쉽거나 순탄하지 않을 것입니다. 주요 국가들 간의 상황 변화와 세력 균형은 필연적으로 관련 국가들의 계산과 전략에 변화를 초래하여 새로운 세력과 이해 충돌을 야기할 것입니다. 이러한 전환 과정에서 새로운 규칙과 "게임의 규칙"이 형성될 수는 있지만, 기존의 규칙과 규정은 사라지지 않을 것입니다.
2024년은 세계 경제가 둔화될 것으로 예측되는 가운데 새로운 세계 정세로의 전환기에 중요한 전환점이 될 것입니다. 러시아와 미국 등 주요 국가들이 중요한 선거를 앞두고 있으며, 싱가포르, 인도네시아, 대만(중국) 등 이 지역의 많은 국가와 지역에서 권력 이양이 있을 수 있습니다.
이처럼 불확실한 세상에서 베트남은 극도로 경계하고 예상치 못한 요소에 대비해야 하지만, 동시에 침착함과 자신감, 그리고 신중하게 낙관적인 태도를 유지하여 아무리 작은 기회라도 신속하게 포착하고, 상황과 평화로운 환경을 공고히 하며, 국가 이익과 지역 및 세계의 공동 이익을 위한 협력을 증진해야 합니다.
[광고_2]
원천
댓글 (0)