형성과 발전의 역사적 가치
1698년, 응우옌 후우 깐(1650~1700) 사령관이 남부를 시찰하기 위해 파견되었는데, 이는 지아딘 궁(사이공의 전신, 호치민 시)의 탄생을 알렸습니다. 당시 이 지역은 울창한 숲과 습지였지만, 여러 지역과 연결되어 있었고, 운하 체계와 비옥한 토지를 갖추고 있었습니다. 응우옌 왕조 치하에서 사이공은 발전하여 남부 지역의 중요한 무역 중심지가 되었습니다. 사이공은 점차 서양식 건축물이 많이 들어서는 근대 도시로 변모했습니다.
호치민시 - 새로운 시대의 현대적이고 역동적이며 생동감 넘치는 도시의 아름다움_사진: VNA
1975년 국가가 재통일된 후, 호치민 주석의 공로를 기리기 위해 1976년 7월 2일 사이공은 호치민 주석의 이름을 따서 명명되는 영광을 누렸습니다. 혁신 기간 동안 이 도시는 획기적인 이니셔티브의 선구자이자 경제적 기관차였습니다. 국가의 많은 중요한 경제 정책과 전략에 영감을 주었습니다. COVID-19 팬데믹으로 가장 심각하고 고통스러운 영향을 받은 지역이었지만 회복력과 강인함을 유지했으며 계속해서 국가에 많은 예산을 기여했습니다. 2021년~2025년 기간 동안 어렵고 힘든 상황에도 불구하고 정치 시스템의 노력과 기업계와 사람들의 합의 및 높은 지원 덕분에 이 도시는 모든 분야에서 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 2025년 지역 내 총생산(GRDP)은 2020년 대비 1.5배 증가할 것으로 추산되며, 1인당 GRDP는 8,400달러로 전국 평균보다 1.7배 높습니다. 2021년부터 2025년까지 국가 예산 수입은 약 240억 동(VND)에 달해 전년 대비 30% 증가했으며, 연평균 7%의 세수 증가율을 기록하여 연간 국가 예산 수입의 26%를 차지했습니다. 디지털 경제는 GRDP의 25%를 차지하며 강력한 성장세를 보이고 있습니다.
서비스 산업은 현대적 방향으로 발전하고 있으며, 무역과 서비스의 질도 향상되고 있습니다. 산업은 과학기술 콘텐츠가 풍부한 분야를 우선적으로 육성하는 방향으로 발전하고 있습니다. 농업은 첨단기술을 접목하여 도시 생태화 방향으로 빠르게 발전하고 있습니다. 투자 유치는 규모가 크고 잠재력이 크며 평판이 좋은 투자자를 선정하는 방향으로 추진되고 있습니다. 2020년부터 현재까지 약 22만 5천 개의 기업이 설립되었으며, 이는 전국의 30%에 해당하며, 이는 전년 대비 8.3% 증가한 수치입니다. 제도, 인프라, 디지털 전환, 과학기술 발전, 인력 자원 등 다양한 분야에서 획기적인 진전을 이루어 냈으며, 많은 중요한 성과를 거두었습니다.
교통 및 도시 인프라는 다중심, 지역 연계, 기후 변화 적응형으로 계획 및 투자되고 있습니다. 스타트업 및 혁신 생태계는 세계 100대 역동적 도시에 근접하고 있습니다. 문화, 사회, 교육, 의료, 지역 사회 복지, 사회 보장 등 다양한 분야는 경제 발전과 병행하여 발전에 집중하고 있습니다. 국방과 안보를 유지하고, 당 건설과 정비를 강화하는 것은 도시의 안정과 발전을 보장하는 핵심 과제입니다.
2021년~2025년 기간에 달성한 성과를 이어가며, 2025년 상반기만 해도 이 도시는 사회경제 발전 측면에서 밝은 전망을 많이 가지고 있습니다. 특히, GRDP는 8% 이상 증가할 것으로 예상되며, 이는 2020년 이후 같은 기간 중 가장 높은 증가율입니다. 총 소매 판매액은 17.3% 증가할 것으로 예상되며, 수출은 13.3% 증가할 것으로 예상됩니다. 총 사회 투자 자본은 같은 기간 동안 16.2% 증가할 것으로 예상되며, 외국인 직접 투자(FDI) 유치는 약 30억 달러(2024년 같은 기간 대비 2.69배)에 달했습니다. 행정 절차 개혁, 투자 환경 개선, 경제의 "병목 현상" 제거는 초기 긍정적인 결과를 얻었습니다. 이 도시는 63개의 핵심 프로젝트를 추진하여 86조 VND 이상의 투자 자본을 유치하고 청산했으며, 면적은 923헥타르에 달합니다. 이를 통해 약 322조 VND의 예산 수입을 창출하여 예상치의 62%를 넘어섰으며, 같은 기간 대비 20.4% 증가했습니다. 이를 통해 사회 자원 낭비를 방지하고 기업 사회의 신뢰를 구축했습니다. 많은 대기업들이 이 도시에 투자하고 개발하기 위해 돌아왔습니다. 남방 해방 및 조국 통일 50주년(1975년 4월 30일~2025년 4월 30일)과 2025년 부처님 오신 날을 성공적으로 치러내어 애국심과 민족적 자긍심을 고취하고 많은 아름다운 인상을 남기며 국제 사회에서 베트남의 위상을 높이는 데 기여했습니다.
정치국 결의안 제57-NQ/TW호(2024년 12월 22일자) "과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한"의 시행은 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 이 도시는 동남아시아에서 선도적인 5대 창의적 스타트업 생태계(StarupBlink 순위 기준)에 속하며, 국내외 대형 기술 기업(Viettel, NVIDIA, ADM, Evoluion 등)과 많은 프로젝트를 체결, 협력 및 시작했습니다. GRDP에 대한 총요소생산성(TFP)의 기여도는 지속적으로 증가하여 2025년 2분기에 총 12억 달러의 자본을 유치하여 전문 및 과학 기술 분야의 FDI 자본 유치를 촉진했습니다. 이 도시는 빈즈엉성 및 바리아붕따우성과 협력하여 수백 개의 코뮌급 행정 단위와 디지털 인프라를 연결했습니다. 2025년 7월 1일부터 2단계 정부를 위한 디지털 플랫폼이 공식적으로 운영되도록 공유 정보 시스템과 디지털 플랫폼의 구축을 완료합니다.
토람 사무총장이 호치민시 쉬안호아구 공공행정서비스센터를 방문해 현장 조사를 실시하고 있다_사진: VNA
획기적인 개발과 전략적 과제를 통해 성장 기반을 마련합니다
2025년 6월 12일, "성급 행정 단위 배치에 관한" 결의안 제202/2025/QH15호가 통과되어 호치민시, 바리아붕따우성, 빈즈엉성 등 3개 지방을 통합하여 호치민시(신도시)가 설립되었습니다. 이 (신도시)의 자연면적은 6,772.59km²이며 , 인구는 1,400만 2,598명으로 남부 핵심 경제권의 핵심 지역이 되었습니다. 이는 우리 당과 국가의 전략적 결정으로, "간소하고, 간결하고, 강하고, 효율적이며, 효과적"인 행정 기구를 정비하고 조직하는 혁명의 새로운 장을 열었습니다. 이번 결정은 단순히 지리적 공간을 "수학적으로 추가하는 것"이 아니라, 2030년까지 세계에서 "살기 좋은" 100대 도시 중 하나가 되고, 2045년까지 달성할 비전을 가지고 더 높은 수준과 계층에서 개발을 위한 새로운 추진력과 새로운 공간을 만들어내는 시너지 효과입니다.
호치민시의 새로운 비전(신규)은 "국제적인 거대 도시"로 도약하는 것입니다. 스마트하고 친환경적이며 창의적인 도시로서, 경제력뿐만 아니라 풍부한 문화, 예술, 스포츠, 엔터테인먼트, 그리고 현대적이고 역동적인 라이프스타일을 갖춘 도시입니다. 호치민시(신규)는 금융, 서비스, 무역, 물류, 첨단 산업, 해양 관광의 지역 중심지가 될 것입니다. 디지털 기술, 친환경 경제, 환경적 지속가능성, 조화롭고 상호 연결된 개방적인 사회를 기반으로 아시아와 세계의 선진 가치를 구체화하는 발전 방향을 지향합니다. 국내외 인재와 기업가들이 융합하는 매력적인 도시, 스타트업과 크리에이티브 커뮤니티를 위한 공간, 선진 트렌드와 모델을 육성하는 도시가 되기 위해 노력합니다. 호치민시(신규)는 국가 경제의 원동력일 뿐만 아니라, 글로벌 도시 네트워크에 영향력을 미치는 현대적인 도시가 되어야 합니다.
새로운 공간에서 2025~2030년 기간에 전체 시당위원회는 다음 5가지 전략적이고 핵심적인 업무 그룹을 구현하는 데 집중할 것입니다.
하나는, "효율화 - 조직 간소화 - 역량 강화 - 효율성 - 효과성 - 효율성"의 2단계 지방 정부 시스템 구축에 집중합니다. 이는 지방 정부 기구를 구축하고, 중간 단계 기구를 축소하며, 급여 체계를 간소화하고, 새로운 상황에서 요구 사항과 업무를 처리할 수 있는 역량과 능력을 강화하는 것을 목표로 합니다. "효율화" 는 불필요한 기관, 부서, 조직, 중복되는 기능, 업무, 또는 더 이상 현실에 적합하지 않은 기능을 줄이는 것을 의미합니다. "강화" 는 직원, 공무원, 그리고 일반 시민의 역량과 자질을 강화하고, 기관 및 부서의 운영 효율성을 향상시키는 것을 의미합니다. "효율성, 효과성, 효율성"은 기구가 생산성과 품질을 갖추고, 요구 사항과 할당된 업무를 충족하며, 국민과 기업에 실질적인 혜택을 제공하는 것을 보장합니다. "신속성, 결단력, 실행력, 그리고 동시에 정렬"은 실행 과정에서 긴박감과 높은 결단력을 보여주는 동시에 정확성과 과학성을 보장하고, 기구 운영에 지장을 초래하거나 부정적인 영향을 미치지 않도록 합니다.
둘째, 정치국 전략 결의안 "4대 기둥"의 최고 성과를 달성하기 위한 이행을 구체화해야 합니다. 결의안은 다음과 같습니다. 2024년 12월 22일자 "과학기술 발전, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전"에 관한 결의안 제57-NQ/TW호, 2025년 1월 24일자 "새로운 정세 속의 국제 통합"에 관한 결의안 제59-NQ/TW호, 2025년 4월 30일자 "새로운 시대 국가 발전의 요구에 부응하는 입법 및 집행 혁신"에 관한 결의안 제66-NQ/TW호, 2025년 5월 4일자 "민간 경제 발전"에 관한 결의안 제68-NQ/TW호. 따라서 결의안의 "4대 기둥" 이행은 명확한 목표, 명확한 프로그램 및 계획, 명확한 구체적 로드맵, 명확한 결과, 그리고 명확한 책임이라는 요건을 충족해야 합니다.
셋째 , 호치민시에 대한 새로운 계획을 긴급히 검토, 조정 및 개발하여 "1공간 3구역" 비전을 제시합니다. 기존 호치민시는 "금융 및 첨단기술 수도" 역할을 담당하여 금융, 무역, 서비스, 기술 및 혁신 센터를 개발하는 데 중점을 둡니다. 빈즈엉 지역은 "산업 수도", 생산 중심지, 첨단기술 산업의 역할을 담당합니다. 바리 아붕따우 지역은 "해양 경제 수도" 역할을 하여 국제적인 해상 관문 역할을 수행하고 물류 서비스를 개발하며 에너지 산업의 중심지 역할을 합니다.
넷째, “1센터-4고도-1집중” 전략을 효과적으로 지속적으로 추진한다. “1센터”는 호치민시에 국제금융센터를 건설하는 것을 의미하고, “4고도” 는 (i) 다목적 첨단기술 센터(혁신, AI, GIS, 반도체 칩), (ii) 첨단산업단지, (iii) 고품질 교육, (iv) 고품질 의료를 포함합니다 . "1 초점"은 정치국의 제57-NQ/TW 결의안의 정신에 따라 동기식 및 현대식 교통 인프라와 디지털 인프라에 투자하는 데 중점을 둡니다.
다섯은, 행정 개혁의 효과성을 높이고, 투자 환경을 개선하고, 투자 입지를 강화하는 데 중점을 둡니다. 첫째 , 디지털 정부, 성과 중심 거버넌스, 분권화, 권한 위임, 서비스 지향 행정 구축, 법에 따라 투명한 방식으로 행정 절차를 적시에 해결하는 등 "4대 핵심 포인트"를 향한 행정 개혁의 효과성을 강화합니다 . 둘째, 투자 입지를 강화합니다. 2030년까지 이 도시가 성급 경쟁력 지수(PCI)에서 상위 3위, 대규모 투자자를 유치하는 상위 1위 지역이 되는 것을 목표로 합니다.
이러한 목표를 달성하기 위해 시는 특히 사람과 사업과 관련된 분야의 행정 절차를 간소화하는 데 중점을 두고 있습니다(투자 유치와 관련된 번거로운 절차를 간소화하고, 토지 사용권 증명서 발급 및 교환에 걸리는 시간을 단축하고, 세부 계획이 있는 지역에서 건설 허가를 신청할 필요가 없도록 하는 등). 매력적인 인센티브 정책, 현대적인 인프라, 고품질의 인적 자원 및 양호한 생활 환경을 통해 대규모 투자자에게 가장 매력적인 환경을 조성하고, 경제 관리의 질을 개선하고, 운송, 에너지 및 물류 인프라를 완성하는 데 투자하는 것은 투자자의 요구를 충족하는 데 매우 중요합니다. 고품질 인적 자원을 교육하고 개발하는 것은 첨단 기업과 고부가가치 산업을 유치하는 핵심 요소입니다. 양호한 생활 환경(주택, 교육, 의료, 문화 포함)을 구축하는 것은 근로자와 전문가를 유치하고 유지하는 데 중요한 요소입니다.
당 중앙위원회 위원이자 호치민시 인민위원회 위원장인 응우옌 반 즈옥 동지는 디안구(신설 및 통합된 구급 행정 단위) 행정기구의 준비 및 공식 운영 실태를 시찰하기 위해 실무 대표단을 이끌었다. 사진: VNA
"살기 좋은" 도시가 되는 목표를 위해
호치민시는 2025년부터 2030년까지 베트남에서 가장 역동적인 "3대 경제 극지"를 하나로 통합하여 동남아시아에서 가장 높은 개발 밀도를 갖춘 금융, 첨단 산업, 해양 경제 거대 도시로 발전시키는 것을 목표로, 2030년까지 세계 100대 "살기 좋은" 도시 진입을 목표로 하고, 2045년까지의 비전을 제시합니다. 특히, 다음과 같은 핵심 사업 및 프로젝트를 통해 6대 전략 목표 수립에 집중합니다.
첫째, 세계적인 해상관광권(호짬-빈쩌우-롱하이-붕따우시)을 형성하고, 다양하고 매력적인 엔터테인먼트 형태(골프, 해상 게임, 관광 항구, 카지노, 생태 리조트 등)를 개발합니다.
둘째, 까이멥-깐저 환승항구 클러스터와 연계된 자유무역지대를 형성합니다.
셋째, 칸지오 세계생물권보호구역과 연계된 칸지오 생태-관광-리조트 도시 지역을 개발합니다.
넷째, 국제금융센터와 다목적 하이테크센터를 건설합니다.
다섯째, 호치민시의 핵심도시 지역을 개발한다.
여섯째, 빈즈엉 산업도시 중심지 형성.
젊은 인구, 역동적인 기업가 계층, 수많은 대학과 연구소, 그리고 높은 통합 역량이라는 유리한 조건을 갖춘 시는 과학기술 생태계 구축, 혁신, 그리고 민간 경제 부문의 강력하고 헌신적이며 역량 있는 기업가 팀 개발을 촉진해야 합니다. 경제 성장과 진보, 사회적 형평성, 그리고 삶의 질을 긴밀히 결합하는 포괄적인 인간 개발이라는 목표를 지속적으로 추구해야 합니다. 시는 단순히 경제 중심지가 아니라, 모든 시민에게 개발 기회가 보장되고 건강, 교육, 생활 환경, 안전 측면에서 충분한 보살핌을 받는 "살기 좋은" 공간이 되어야 합니다. 신도시는 젊은 세대를 위한 의료, 교육, 공공 보건, 그리고 신체적·지적 발달에 막대한 투자를 할 것입니다. 개발 과정에서 "누구도 소외되지 않도록" 포괄적인 사회 보장을 보장하고, 특히 새로 통합된 지역과 사회경제적 여건이 어려운 지역 간의 개발 격차를 해소하는 데 우선순위를 두어야 합니다.
300년이 넘는 역사 발전 과정은 황량한 땅에서 베트남에서 가장 번화한 도시로 발전하기까지 수많은 굴곡을 겪었지만, 그 여정은 언제나 조국을 건설하고 수호하는 영웅적인 역사와 함께합니다. 전통적인 가치는 호치민시(신도시) 당위원회가 연대, 봉사, 그리고 창조에 대한 헌신의 중심지로서 국가를 선도할 뿐만 아니라 세계 도시 발전의 돌파구가 될 수 있도록 굳건한 토대입니다. 이는 혁신, 행동, 그리고 멀리 나아가려는 열망의 도시, 호치민 주석의 이름을 딴 도시의 새로운 시대에 독보적인 기록이 될 것입니다.
출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1100202/thanh-pho-ho-chi-minh---thanh-pho-%E2%80%9Cdang-song%E2%80%9D%2C-vuon-minh-trong-ky-nguyen-phat-trien-moi.aspx
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