서부지역 약용식물 개발사업의 어려움을 신속히 해소하고 사업비를 지원

서부지역의 잠재력을 키우는 프로젝트

꼰꾸엉 현 몬손 사(社) 타이손 1 마을 사람들은 숲에서 채집한 36가지 약초의 효모로 술을 빚는 전통을 가지고 있습니다. 타이손 1 마을의 하티띤 씨는 잎을 발효시킬 약초를 얻기 위해 숲 깊숙이 들어가야 했다고 말했습니다. 그 중에는 카다멈, 감초, 생강, 야생 갈랑갈, 인삼 등 점점 희귀해지는 약초들이 많이 있습니다.

꼰꾸엉 현 몬선 마을 주민들이 약초를 채취하기 위해 숲으로 향하고 있다. 사진: 호아이 투

"오랫동안 숲에서 채취한 약초 덕분에 저희 가족은 잎을 발효시켜 일자리와 수입을 얻을 수 있었습니다. 지역 사회와 당국, 그리고 여러 부문에서 사람들이 귀중한 식물을 보존하고 재배하여 장기적이고 지속 가능한 생계를 유지할 수 있도록 도와주기를 바랍니다. 그렇지 않으면 천연 약초의 자원이 과도하게 개발되어 시간이 지남에 따라 고갈될 것입니다."라고 띤 씨는 털어놓았습니다.

실제로 지역 주민들과 주민들이 귀중한 약용 식물을 보존하고 번식시키면 소득을 창출하고 지속 가능한 일자리를 창출하며 숲과 함께 "살아갈" 수 있습니다. 예를 들어, 뜨엉즈엉(Tuong Duong) 현 옌호아(Yen Hoa) 마을은 2021년부터 숲 아래에 자색 벨벳 아니스 나무를 심는 모델을 구축했습니다. 현재까지 15명이 자색 벨벳 아니스 나무 심기 및 관리 기술을 습득했으며, 헥타르당 8.5톤의 생엽을 수확하고 있습니다. 자색 벨벳 아니스 잎은 생엽 1kg당 2만~3만 동, 건엽 1kg당 18만~25만 동에 판매되며, 헥타르당 수확 시 4천만 동 이상의 수익을 올릴 수 있습니다. 매년 2~3회 수확이 가능합니다.

Tuong Duong의 전체 지구는 약 222,000 헥타르가 넘는 삼림을 보유하고 있으며, 다양한 약용 식물 자원이 있어 삼림 캐노피 아래에서 약용 식물을 개발하는 것이 지역적 방향 중 하나입니다. 마찬가지로 서쪽의 다른 지역에서도 약용 식물의 잠재력이 매우 크며, 특히 Ky Son에는 puxailaileng ginseng, seven-leaf one-flower ginseng, red polygonum multiflorum, yellow star, red star, sì to...와 같은 많은 고유종이 있습니다. 이 지구에는 보보나무만 세어도 1,000 헥타르가 넘습니다. 이 나무는 개발이 허용되지 않은 2차 임산물 목록에 있는 약용 식물이지만 이 나무는 가계에 연간 수천만 동의 수입을 가져다줍니다. 보보나무가 약용 식물 재배 및 가공 지역에 계획되면 지역 주민의 빈곤 감소에 도움이 되는 많은 식물 중 하나가 될 것입니다.

과학 기술부 장관들이 꼰꾸엉 현에 있는 한 기업의 약초밭을 방문했다. 사진: 호아이 투

서부 지역에서 약용 식물을 통한 경제 개발에 대한 우려가 제기되기 시작한 것은 중앙 정부가 2021~2025년 기간을 위한 지속 가능한 빈곤 감소와 2022년부터 2021~2030년 기간을 위한 소수 민족 및 산악 지역을 위한 사회 경제적 개발이라는 3가지 국가 목표 프로그램(NTP)에 공공 투자 지출을 투입했기 때문이다.

응에안성 에는 소수민족 지역의 사회경제적 발전에 관한 국가 목표 프로그램의 하위 프로젝트 2, 프로젝트 3에 따라 2021~2025년 기간 동안 "귀중한 약초 재배 지역에 대한 투자" 프로젝트가 진행 중입니다.

이 프로젝트의 시행은 서부 지역의 경제 발전을 위한 약용 자원 활용과 생물 다양성 보존의 잠재력을 크게 증진하는 데 도움이 될 것입니다. 전체 단계의 프로젝트 총비용은 2,290억 VND이며, 이 중 국가 예산은 680억 VND, 사회정책은행 대출은 960억 VND, 그리고 기타 동원 자본은 650억 VND입니다.

지금까지, 소수민족 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 프로젝트 3에 따른 하위 프로젝트 2는 2022년 10월 22일자 결의안 제45/NQ-HDND를 통해 2021년부터 2025년까지의 기간에 대해 28,7330억 VND의 투자 자본을 할당하는 결의안을 통해 지방인민위원회에서 발행되었습니다.

이는 약용 식물을 현지에서 재배, 가공, 보존하는 것과 관련된 경제 발전에 대한 서부 지역 주민들에게 큰 희망을 가져다주는 긍정적인 움직임으로 볼 수 있습니다.

국회 대표단과 응에안성 인민위원회는 뜨엉즈엉현 옌호아마을의 약용식물 묘목장 모델을 시찰했습니다. 사진 제공: MH

그러나 2023년 7월 31일 현재, 이 프로젝트는 지역 규모 기준 및 각 지자체의 자금 조달 문제로 인해 자본 배분 단계에서 중단되었으며, 지출 진행률은 0%에 도달했습니다.

2018년, 약초의 강점을 홍보하고 응에안성을 산업 규모와 첨단 기술을 갖춘 약초 재배 및 가공 지역으로 만들기 위해 응에안성 인민위원회는 2025년까지 응에안성 약초 전반적 개발 계획을 승인했으며, 2030년 비전을 제시했습니다(2018년 4월 3일자 결정 제1187/QD-UBND).

고산, 중산, 저지대, 평야의 3개 생태 지역에 자연적으로 자생하는 약용 식물이 있는 산림 지역을 계획하여 약용 식물 자원 창출 잠재력이 있는 17종 또는 여러 종 그룹을 지속 가능하게 활용합니다. 2025년까지 응에안성의 집중 약용 식물 재배 면적을 885헥타르로 확대하여 면적과 생산량의 60%가 GACP-WHO 기준을 충족하도록 합니다. 2030년까지 재배 면적을 950헥타르로 확대하여 면적과 생산량의 100%가 GACP-WHO 기준을 충족하고, 이 지역의 약용 식물 수요를 100% 충족하도록 합니다.

단점을 인식하고 프로젝트를 실행하기 위해 신속하게 자금을 지급합니다.

2022년 10월 12일자 제45/NQ-HDND 결의안에 따르면, 끼손 지구는 6조 6,430억 VND, 뜨엉즈엉 지구는 6조 6,420억 VND, 콘꾸엉 지구는 4조 4,030억 VND, 꾸이쩌우 지구는 6조 6,420억 VND, 꾸이쩌우 지구는 4조 4,030억 VND를 할당받았습니다.

그러나 지역 주민들의 의견에 따르면, 끼손 지역을 제외한 나머지 지역은 사업을 시행할 충분한 면적이 없어 아직 예산이 배정되지 않았습니다. 구체적으로, 이 사업은 해당 지역에 210헥타르 이상의 약초 재배 면적이 할당되어야 하며, 인접한 지역이 필요하지 않도록 규정하고 있습니다.

꼰꾸엉 현 등 지역 상황에 대해, 현 인민위원회 민족사무국장인 루옹 비엣 퉁 씨는 꼰꾸엉 현이 약용 식물 재배 사업에 40억 동 이상의 투자 자본을 배정받았지만, 꼰꾸엉 현은 210헥타르의 토지를 확보하지 못해 사업에 투자할 수 없다고 밝혔습니다. 설령 210헥타르의 토지가 확보된다 하더라도, 2021년부터 2025년까지 40억 동 이상의 투자 자본을 확보하기는 어렵다고 덧붙였습니다. 따라서 현은 배정된 투자 자본금을 반환하는 방안을 검토하고 있다고 밝혔습니다.

한편, "시행 자격이 있는 지역인 끼썬(Ky Son) 현의 경우, 60억 VND 이상의 자본 배정은 매우 제한적이고 실행이 어렵습니다. 따라서 2021년부터 2025년까지 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전에 대한 국가 목표 프로그램의 하위 프로젝트 2, 3을 시행하기 위한 기반을 마련하기 위해, 끼썬 현은 2023년 4월 24일 귀중한 약초 재배 지역 투자 프로젝트 시행을 위한 자본 계획을 조정하는 것을 제안하는 문서 498호를 발표했습니다. 끼썬 현은 다른 지역으로 확산하지 않고 끼썬의 약초 재배 지역에 집중 투자할 것을 제안했습니다."라고 끼썬 현 인민위원회 위원장인 응우옌 후 민(Nguyen Huu Minh) 씨가 말했습니다.

응에안성 인민위원회는 끼손현 인민위원회의 제안을 받은 후, 정부 민족위원회에 프로젝트를 시행하기 위해 끼손현만을 선정하자는 문서를 보냈습니다.

무옹롱 약초 보존 개발 센터(끼썬)의 칠엽일화인삼. 사진: 탄 주이

이전에는 전통의약약국관리국과 끼썬(Ky Son) 현 인민위원회가 조사 및 평가를 실시했습니다. 2022년 12월 20일, 전통의약약국관리국은 응에안(Nghe An)성 보건부에 끼썬 현의 귀중한 약초 사업 지역에 대한 투자 및 집중적인 지원을 통해 소규모 및 분산 투자를 지양하도록 지방 인민위원회에 권고해 줄 것을 요청했습니다.

팜 반 호아(Pham Van Hoa) 씨는 키썬(Ky Son) 지역 인민위원회 민족사무부 부장은 키썬(Ky Son) 지역이 지방 인민위원회가 보건부, 계획투자부, 지방민족사무위원회에 귀중한 약초 재배 지역을 건설하는 데 필요한 투자 자본 계획을 조정하는 방안을 협의하여 지역의 어려움을 검토하고 신속히 제거하도록 지속적으로 지시하기를 바란다고 밝혔습니다. 이를 통해 프로젝트가 공공 투자 자본으로 신속하게 지출되어 진행이 지연되지 않고 지역의 경제적 잠재력과 강점을 촉진할 수 있을 것입니다.

2023년 7월 31일, 성(省) 인민위원회 산하 당위원회는 2023년부터 2025년까지 응에안성에서 공공투자자본의 배분 및 지출, 3대 국가 목표 프로그램, 사회경제 회복 및 개발 프로그램의 추진에 관한 결의안 제418/NQ-BCSĐ를 발표했습니다. 이 결의안은 2021년부터 2025년까지 중기 공공투자계획의 성공적인 이행 목표를 명시하고 있습니다. 특히, 공공투자자본의 연간 지출률을 계획의 95~100%에 도달하도록 노력해야 합니다. 2023년에 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따른 자본 재원을 100% 지출합니다. 동시에 위에서 언급한 핵심 과제와 해결책을 이행하고, 각급 당위원회, 당 조직 및 기관이 중앙과 지방의 공공투자 자본의 배치 및 지출 촉진에 대한 결의 및 지시, 3대 국가 목표 프로그램, 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 철저하고 시기적절하며 효과적으로 이행하도록 지도하고 지시하는 데 중점을 두어야 한다는 점을 강조합니다.

원천: https://baonghean.vn/som-thao-go-kho-khan-giai-ngan-nguon-von-du-an-phat-trien-duoc-lieu-vung-mien-tay-post274089.html