보류 중인 재정 청원을 마무리합니다.

국가감사원(SA)의 재정 결산 권고안이 각 부처, 지부, 지방자치단체 및 감사 대상 기관에서 이행되면서 긍정적인 변화가 나타나고 있지만, 2021년 이전부터 결산되지 않은 미결 잔액이 67조 5,130억 동(VND)에 달합니다. 국가감사원 부 응옥 투안(Vu Ngoc Tuan) 총무국장은 이 금액을 결산하기 위한 지침이 곧 마련될 것이라고 밝혔습니다.

Vu Ngoc Tuan, 국가 감사원 총무부장

방금 국회 의장이 서명한 2022년 국가 예산안 결의안에 따르면, 국가감사원의 재정처리 권고사항이 더 잘 이행되었다고 하셨죠?

2022년 감사 권고 사항과 관련하여, 2023년 12월 31일까지 각 부처, 지자체, 지방자치단체 및 감사 대상 기관은 세입 증대 및 국가 예산 지출 감축을 위한 재정 처리 권고를 31조 7,190억 동 이상 이행하여 91.69%의 이행률을 달성했습니다. 기타 권고 사항도 30조 5,660억 동 이상 이행하여 82.72%의 이행률을 달성했습니다. 2022년 이전 감사 권고 사항과 관련하여, 감사 대상 기관은 2023년에 약 10조 3,030억 동을 추가로 이행했지만, 2023년 12월 31일까지 이행되지 않은 권고 사항의 수는 약 67조 5,130억 동이었습니다.

기존에는 전년도 재정결제 권고사항 이행률이 약 80%에 달했고, 실현되지 않은 전년도 권고사항 이행도 지속되었으나, 누적 총액은 재정결제 관련 총액의 약 86%에 그쳤습니다.

당신 생각에, 왜 그렇게 긍정적인 결과가 나왔나요?

이러한 결과를 달성하기 위해 국가 감사원의 강력한 지시 외에도 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 긴밀한 협력이 있으며, 특히 재무 및 예산에 관한 법률(2023년 6월 23일자 지침 22/CT-TTg)을 준수하여 규율을 바로잡고 강화하도록 총리가 강력한 지시를 내려야 합니다.

22/CT-TTg 지침은 "철저한 규율"이라고 할 수 있는데, 장관, 중앙 기관의 수장, 도 인민위원회 위원장은 재정 자원(국가 예산, 공공 투자, 공공 자산)의 관리 및 사용에 대한 위반 사항과 관련하여 검사 및 감사 기관의 권고 및 결론을 이행하는 데 있어 지연이 있는 경우 총리에게 책임을 져야 하기 때문입니다.

더불어 감사 분야 전반과 특히 감사 권고 처리에 대한 국회의 감독을 언급하지 않을 수 없습니다. 구체적으로, 2023년 8월 국회 재정예산위원회는 국가감사원에 이 문제에 대한 설명을 요청했고, 최근 제7차 국회 본회의에서 국가감사원장은 처음으로 국회의원들을 대상으로 재정 처리 권고 이행을 포함한 감사 관련 활동에 대한 질의를 실시했습니다.

하지만 실제로는 아직 처리되지 않은 금액이 67조5,130억 동이나 되는 걸까요?

이 내용은 최근 국회 질의응답 시간에 국가감사원장이 보고하고 설명한 내용입니다. 국회는 또한 제7차 국회 질의응답 활동 결의안을 통과시켜 정부 와 국무총리가 더 이상 실현 가능하지 않은 감사 결과 및 감사 권고에 대한 공동 처리 방안을 연구하고 개발하도록 지시했습니다. 이 문제는 2025년 6월 2023년 국가 예산 결산서 제출 시 이행 결과를 국회에 보고해야 합니다.

원칙적으로 국가감사원의 권고는 법적 효력을 가지므로 반드시 이행되어야 합니다. 현재 많은 권고가 객관적, 주관적 이유와 법적 장치 때문에 이행되지 못하고 있습니다. 따라서 국회는 관계 기관에 국가감사법 및 관련 문서의 검토, 연구, 개정안 발의를 요청합니다.

위의 잔여 문제를 완벽하게 처리할 수 있는 해결책 중 하나는 세금 부채 삭제와 비슷하게, 제안되었지만 객관적인 이유로 처리할 수 없는 재정 항목을 삭제할 수 있도록 허용하는 것입니다.

기업과 계약업체가 해산되거나 파산하거나, 책임자가 사망하거나 민사상 능력을 상실하는 등 처리하기 매우 어려운 미지급 채무가 많은 것은 사실입니다. 국가 예산 채무와 관련하여 이러한 미지급 세무 채무는 세무행정법에서 처리 및 규정하고 있지만, 감사의 권고 및 결론에 따른 재정 처리에 대해서는 구체적인 규정이 없어 시행이 불가능합니다.

국가감사원, 정부감사원 및 관련 기관에서는 해결책을 연구하여 제시할 것입니다. 확실한 해결책이 없다면 미처리된 문제는 계속 늘어날 것이기 때문입니다.

그러나 이 청원을 삭제하는 것은 매우 복잡합니다. 왜냐하면 기업(계약자)이 해산되거나 파산한 경우, 기업의 법적 대표자가 사망하거나 민사상 행위능력을 상실한 경우, 이러한 재정적 금액은 많은 경우 투자자의 책임이 되기 때문입니다.

따라서 처리 권고(회수, 세입 증대, 국가 예산 지출 감소)가 필요한 재정적 위반으로 이어지는 책임을 구체적이고 엄격하게 규명해야 합니다. 그렇지 않으면 계약자의 해산, 파산, 책임자 사망 또는 해당 재정적 금액의 삭감을 주장할 수 있는 민사상 능력을 상실하는 등의 사유로 국가 예산이 쉽게 횡령되고 유용될 수 있습니다.

재정 문제의 잔여분을 처리할 획기적인 규정은 없지만, 국가 감사원의 권고 사항을 시행하는 과정이 지속적으로 개선되기를 기대하십니까?

이는 국가 예산을 관리하고 사용하는 각 부처, 지부, 지방자치단체, 그리고 각 단위가 지침 22/CT-TTg를 철저히 이행해야 하기 때문에 확실합니다. 또한, 국회 의장은 2022년 국가 예산 결산을 승인하는 결의안에 서명하고 발표했습니다. 이에 따라 국회는 2024년에 국가 예산 결산과 관련하여 국회 및 국회 상임위원회 결의에서 완료되지 않은 과제와 해결책을 시급히 이행하고, 기존의 미비점과 한계를 극복할 수 있는 구체적인 해결책을 마련할 것을 요구합니다.

국회는 또한 정부에 각 부처, 지부, 지방자치단체에 국가감사원의 재정 및 기타 처리에 대한 결론과 권고에 대한 감독을 강화하고 신속하게 이행하도록 지시할 임무를 부여했습니다. 또한 국가감사원의 결론과 권고를 이행할 수 없게 만드는 불가항력의 경우를 처리하기 위해 책임을 명확히 하고 유관 기관에 보고서를 종합하도록 했습니다.

출처: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html