2급 지방정부 시행 시 토지부문 핸드북 출간

이 핸드북은 지방자치단체가 규정, 권한, 절차를 명확하게 이해하고, 새로운 분권화, 권한 위임, 권한 배정에 따라 업무를 효과적으로 이행하는 데 도움이 되는 유용한 안내서입니다.

농업환경부 (MARD)는 2단계 정부 시행 시 토지 관리에 관한 편람을 최근 발표했습니다. 이 편람은 지방 정부가 규정, 권한 및 절차를 명확하게 이해하여 분권화, 권한 위임 및 새로운 권한 부여에 따른 업무를 효과적으로 수행하는 데 도움이 되는 실용적인 문서입니다. 동시에, 이 편람은 사람들이 행정 절차를 더 잘 이해하고 토지 관련 권리와 의무 이행을 용이하게 하는 데에도 도움이 됩니다.

이 핸드북은 지방 및 자치단체 단위의 인민의회, 인민위원회, 인민위원회 위원장 및 전문 토지 기관의 권한과 업무를 체계화하여 모든 단위의 당국이 시행 과정에서 수행해야 할 작업을 완전히 파악하는 데 도움이 됩니다.

구체적으로, 성급에서는 성 인민위원회가 6가지 권한과 임무를, 성 인민위원회가 50가지 권한과 임무를, 성 인민위원회 위원장이 37가지 권한과 임무를, 농업환경부가 15가지 권한과 임무를 가지고 있습니다. 동시에, 본 지침서는 토지등기소와 토지기금개발기구의 권한과 임무에 대한 구체적인 지침도 제공합니다.

코뮌 수준에서 코뮌 수준 인민위원회는 4가지 권한과 임무를 가지고 있습니다. 코뮌 수준 인민위원회는 45가지 권한과 임무를 가지고 있습니다. 코뮌 수준 인민위원회 위원장은 44가지 권한과 임무를 가지고 있습니다. 코뮌 수준 토지관리기관은 19가지 권한과 임무를 가지고 있습니다.

각 계층과 직책의 역할을 명확히 하는 것은 전국적으로 토지 관리가 효과적이고 일관되게 수행되도록 하는 핵심 요소입니다. 본 편람은 토지 관리에 있어 지방 및 공동체 당국의 권한과 임무를 명시하여 실행의 통일성, 투명성, 그리고 효율성을 보장하고 있습니다.

특히 사람들이 우려하는 문제 중 하나는 토지 취득, 보상, 지원 및 재정착 절차이며, 특히 이 권한이 코뮌 수준으로 이관될 경우 더욱 그렇습니다. 이 편람에는 16단계로 구성된 이 내용의 순서와 절차에 대한 자세한 지침이 담겨 있으며, 각 단계에서 적절한 권한, 명확한 책임, 그리고 홍보 및 투명성을 확보하는 것이 포함됩니다. 이 절차에는 토지 취득 계획 수립, 주민 회의 소집, 공고 발행, 자산 집계, 보상 계획 수립 및 승인, 보상 실행 및 토지 인도 등이 포함됩니다.

코뮌 단위에서 토지 사용권 및 토지 소유권 증명서를 처음 발급하는 절차와 관련하여, 본 안내서는 국가 기관과 주민 간의 책임을 명확하게 구분하여 3단계로 나누어 구체적인 지침을 제공합니다. 이 절차에는 공공행정서비스센터에 신청서를 제출하고, 절차를 담당하는 기관이 신청서를 검토하여 코뮌 인민위원회에 이관하여 검증을 거치며, 마지막으로 코뮌 인민위원회가 재정 의무를 이행한 후 증명서를 발급하는 과정이 포함됩니다.

처리 절차 기간도 대폭 단축됩니다. 최초 토지 등록의 경우 17일(영업일 기준)을 초과하지 않으며, 증명서 발급을 통한 토지 등록의 경우 20일(영업일 기준)을 초과하지 않습니다. 산악 지역, 도서 지역, 오지 지역 또는 사회 경제적 여건이 특히 어려운 지역의 경우 처리 기간이 최대 30일(영업일 기준)로 연장됩니다.

농림부 토지관리국 부국장인 도안 티 탄 미 여사에 따르면, 최근 농림부는 토지 관련 법률 문서의 전체 시스템을 적극적으로 검토하여, 2단계 지방 정부 모델에 따라 분권화와 권한 위임을 규정하는 문서를 발행하여 정부 에 승인을 요청하도록 권고했습니다.

"법적 틀을 완성하는 것 외에도, 토지관리부는 지역 주민들의 어려움을 적극적으로 지원하고 해결하며, 연결성과 투명성을 확보하고 주민과 기업을 서비스의 중심으로 삼고 있습니다. 농업환경부는 2단계 지방 정부 시행 시 토지 관리 관련 지역 주민들의 지침을 담은 여러 문서를 발표했습니다. 또한, 각 지역 주민들은 절차를 검토하고, 데이터베이스를 표준화하고, 새로운 업무에 대비하여 직원들을 교육해야 합니다."라고 마이 씨는 말했습니다.

농업환경부가 세부적인 지침 문서를 신중하게 준비하고 발행하는 데 기울인 노력은 2단계 지방 정부 모델의 성공적인 구현, 국민과 기업의 합법적 권리 보장, 새로운 시대의 국가 토지 관리 효과성 향상에 크게 기여할 것입니다.

VOV에 따르면

출처: https://baocaobang.vn/ra-mat-so-tay-huong-dan-linh-vuc-dat-dai-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-3178578.html