서비스 중심 행정에 대한 높은 결의

꽝닌성은 수년간 "국민과 기업의 만족을 업무 효율성의 척도로 삼는다"는 목표를 항상 설정해 왔습니다. 이 목표를 충실히 이행하기 위해, 꽝닌성은 시급한 문제, 특히 국민과 기업에 직접적으로 관련된 분야 및 분야의 투자, 사업 등록, 사업 여건 및 행정 절차에 대한 규제와 절차를 간소화하고 완화하는 데 우선순위를 두는 동시적 해결책을 시행해 왔습니다.

하롱시 공공행정센터 직원들이 시민들에게 행정절차를 안내하고 있다. *사진: 황응아*

꽝닌성은 행정 개혁을 항상 정치 시스템 전체의 책임으로, 핵심적이고 정기적이며 일관된 과제로, 그리고 기관, 단위 및 지방 자치 단체의 주요 책임으로 규정합니다. 모든 성(省) 공공 기관은 행정 개혁의 대상이 무엇보다도 국민과 기업에 이익이 된다고 생각합니다. 따라서 행정 개혁의 효과성을 측정하는 척도로 국민과 단체의 만족을 항상 고려하는 것이 일관되고 일관된 지도 이념이며, 행정 개혁은 정기적이고, 끈기 있고, 과감하며, 집중적이고, 핵심적이라는 모토를 내세웁니다.

이러한 관점에서 지난 10년 동안 꽝닌성은 행정 개혁을 지속적으로 추진하고, 기업 투자 환경을 개선하며, 여러 강력한 정책을 통해 경쟁력을 강화해 왔습니다. 특히 꽝닌성은 2020-2025년 임기 성당대회 결의안에 "매년 PCI, PAR 지수, SIPAS, PAPI 지수에서 최고 순위 유지"라는 목표를 포함시킨 최초의 성이며, 이는 2021년 주제 결의 제5호로 구체화되었습니다. 성 인민위원회는 기업 지원 및 행정 개혁 촉진을 위한 메커니즘 및 정책에 관한 3건의 결의안을 발표했습니다. 성 인민위원회는 30건 이상의 결정, 계획, 행동 계획, 그리고 570건 이상의 공고 및 지침 문서를 발표했습니다.

동시에, 지방 실정에 맞는 새로운 거버넌스 모델을 과감하게 시범적으로 도입하여 국민과 기업에 봉사하고, 전자 정부 건설을 추진하고, 정보 기술을 응용하고, 점진적으로 전면적인 디지털 전환을 추진하며, 각급 정부와 국민, 기업 간의 연결성과 정보 교류를 확대하고 정기적인 상호작용을 늘렸습니다.

내무부 행정개혁국 부국장 응오 꽝 팟(Ngo Quang Phat)은 꽝닌성의 접근 방식을 평가하며 다음과 같이 단언했습니다. 꽝닌성은 행정개혁 과제를 수행하는 데 있어 끊임없이 혁신하고 창의적입니다. 행정개혁 모델 연구 및 시범 적용 분야에서 획기적인 성과가 나타나고 있으며, 이는 전국 여러 지역에서 인정받고 활용되고 있습니다. 꽝닌성의 행정개혁은 주민과 기업을 중심으로 이루어지고 있으며, 국가 기관의 효율성 척도로 만족도를 고려하고, 정보 기술 도입 및 디지털 전환과 긴밀히 연계되어 있으며, 충분한 자원 배분을 우선시합니다. 이를 통해 지역 사회경제 발전에 긍정적인 영향을 미치고 있습니다.

행정 개혁은 정기적, 지속적, 포괄적, 효과적, 창의적으로 이루어지도록 결정되어 지방정부는 이를 위해 지도 및 운영을 훌륭히 수행하고, 새로운 모델과 새로운 업무 방식을 과감하게 시범 운영하여 더 많은 혁신을 창출하며, 디지털 전환과 관련된 기관, 메커니즘, 정책의 "병목 현상"을 검토하고 근본적으로 제거하고, 기관 및 단위의 조직 장치의 배치 및 통합을 연구하고 완성하며, 모든 수준의 공공 행정 센터를 동기적, 전문적, 효과적인 방향으로 혁신하기 위한 솔루션을 제안하고, 행정 절차 처리 기록의 디지털화를 강화하고, 온라인 공공 서비스 수행 시 VNeID 계정만 사용할 수 있는 조건을 확보합니다.

도 행정서비스센터와 도 감찰원 공무원들이 도내 원스톱 부서에서 근무하는 공무원들의 행정절차 처리 과정을 감독하고 있다. *사진: 민 하*

이는 또한 Quang Ninh이 PAR 지수, SIPAS, PCI, PGI에서 지속적으로 주목할 만한 성과를 달성한 이유를 설명합니다.특히, 2023년에 이 지방은 전국을 계속 선도하여 PCI 지수에서 7년 연속, PAR 지수에서 6년 연속, SIPAS 지수에서 5년 연속 선두를 차지했으며, 전국에서 경제 경영 품질이 가장 좋은 5개 지방 및 중앙 직할시 그룹에서 11년 연속 선두를 차지했습니다.지수는 매우 과학적인 척도로, 행정 개혁의 질, 지방 정치 시스템의 투자 및 사업 환경 개선, 국가 관리 기관, 지방 공무원 및 공공 직원, 특히 모든 수준의 공공 행정 센터에서 근무하는 직원과 코뮌 수준의 현대적인 원스톱 숍에 대한 사람들과 기업 사회의 객관적인 목소리를 반영합니다.

이는 9년 연속 두 자릿수를 넘는 GRDP 성장률, 2023년 1인당 GRDP가 9,500달러를 넘어 북부 지역에서 가장 높고 전국 2위를 차지하는 등 사회 경제적 발전 성과에서도 입증됩니다. 총 국가 예산 수입, 특히 국내 수입은 항상 전국 최고 수준입니다. 2023년 투자 유치액은 51억 달러에 달했으며, 그 중 외국인 직접 투자 유치액은 31억 달러에 달했습니다. 경제 규모는 급속히 확대되어 2023년 말에는 315,839억 VND에 도달했습니다.

하롱시 투자창업클럽 회장 레 반 상(Le Van Sang) 씨에 따르면, 최근 몇 년간 하롱시의 개혁으로 기업들이 큰 혜택을 입어 기업 발전에 동기를 부여받았습니다. 기업들은 행정 절차 해결, 기업 거버넌스 역량 강화 지원, 법률 자문 서비스 이용 등 다양한 지원과 협력을 받았습니다. 최근 혁신·창의 스타트업 및 디지털 전환 지원 센터 설립은 기업 전체, 특히 스타트업에 큰 의미를 지닙니다. 이곳은 기업, 특히 젊은 스타트업이 혁신에 참여하고 아이디어를 발전시킬 수 있는 적절한 인프라와 시설을 갖춘 곳 중 하나입니다. 이를 통해 중앙 정부의 민간 경제 발전 방향에 따라 하롱시의 목표 달성에 기여할 것입니다.

꽝닌성은 수년간 강력하고 획기적인 행정 개혁을 통해 개방적이고 효과적인 투자 및 사업 환경과 더불어 전국 최고 수준의 행정 시스템을 갖춘 역동적인 지역 이미지를 구축해 왔습니다. 이는 또한 꽝닌성이 지역 및 국가 발전에 있어 꽝닌성의 위치와 역할을 신뢰하며, 성이 다양한 새로운 모델을 시험할 수 있는 여건을 조성해 온 중앙 정부의 지속적인 관심을 받아온 이유이기도 합니다. 투자자, 관광객, 그리고 지역 주민들은 아름다운 생활 환경을 갖춘 역동적이고 창의적인 지역을 항상 신뢰하고 기대합니다.

원천