심각한 위반 사항이 있습니다
사회위원회 위원장이자 국회 감시단 부단장인 응우옌 투이 아인은 감시 보고서를 발표하면서, 전염병을 예방하고 퇴치하는 것과 경제를 발전시키고 국민의 삶을 보장하는 "이중" 목표를 달성하기 위해 국회는 전염병 예방 및 퇴치 작업을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 규정하는 결의안 30/2021/QH15(결의안 30호)를 발표했다고 말했습니다.
모니터링팀은 달성한 성과 외에도 코로나19 전염병 예방 및 통제를 위한 자원 동원, 관리 및 사용의 미흡함과 한계를 지적했습니다. Viet A Technology Joint Stock Company(VTC)와 관련된 코로나19 진단 키트의 연구, 수용, 이전, 유통 허가, 가격 협상, 생산 조직, 매매 과정에서 심각한 위반 사항이 발견되었으며, 해외에서 베트남 국민을 귀국시켜 민간 시설에서 격리하는 항공편을 조직하고 코로나19 전염병 기간 동안 자발적으로 요금을 납부한 사실이 확인되었습니다. 중앙 및 지방 공무원 다수가 기소되었습니다.
감시 대표단은 국회에서 코로나19 예방 및 통제를 위한 자원 관리 및 사용에 있어 발생하는 미처리 사항과 문제점을 처리하기 위해 긴급한 검토, 종합 및 분류를 요구하는 감시 결의안을 발표할 것을 권고했습니다.
전염병 예방을 위한 자원 동원 및 배분(2022년 12월 31일 기준)
동원된 자원
- 동원된 총 자금은 약 230,000억 VND이며, 그 중 다음과 같습니다.
+국가예산 186조4000억동 이상
+ 약 43조 6천억 VND의 자금 및 지원 재원
- 코로나19 백신 기금에 11조6000억 동 이상 기부
사용된 자금
87조 VND 이상의 개인 및 기업 지원
전염병과의 싸움에 참여하는 최전선 병력과 기타 병력을 위한 정책 및 제도를 시행하는 데는 약 4조 4,870억 VND가 소요됩니다.
코로나19 백신 구매는 약 15조1340억 동(VND)
약 2조5930억동 규모의 검사키트 구매
의료 장비, 의료용품, 의약품 및 생물학적 제품 구매는 5조2,910억동입니다.
코로나19 환자 검진, 응급치료, 치료비 지출은 7,190억 동입니다.
"전염병에 승리하고 사람을 잃는" 아픔
이 내용에 대해 논의하며, 응우옌 란 히에우(빈딘) 의원은 전체 시스템이 100% 이상의 역량을 발휘하는 모습을 목격했지만, 전염병 이후에도 많은 불행한 일들이 발생했으며, 이는 피를 통해 얻은 교훈이라고 말했습니다. 응우옌 란 히에우 의원은 보건부가 전염병 대응을 위해 준비된 의료 용품 및 장비의 사용 지침 문서를 조속히 발표하고, 정기적인 검진 및 치료로 전환하며, 구매 및 기부된 시설과 장비의 낭비를 방지하기 위해 지역 병원들이 사용 여부를 결정하도록 해야 한다는 모니터링 대표단의 제안에 동의했습니다.
응우옌 아인 트리(하노이) 의원은 전염병 예방 및 통제 활동에서의 횡령과 부패는 엄중히 처리해야 한다는 의견에 동의했습니다. 그러나 개인적 이득이 아닌 지역 사회의 이익을 위해 시기적절한 전염병 예방 및 통제를 위해 합리적, 정서적, 공평하게 위반 사항을 검토하는 것도 필요합니다.
팜 칸 퐁 란(호치민시) 의원은 "전염병을 이겨내고, 전반적인 시스템을 변화시키는" 것이 너무 큰 문제이며, 전체 의료 시스템과 이 팬데믹으로 인해 대가를 치러야 하는 공무원들의 숫자가 너무 많다는 것을 인정했습니다. 의원은 미래를 보장하기 위해 현재 문제를 해결하는 것이 필수적이라고 생각합니다.
1차 의료가 '축소'되지 않도록 하세요
예방 의학과 관련하여, 국회 모니터링 보고서는 코로나19 팬데믹과 같은 대규모 의료 비상사태에 직면했을 때 여러 지역의 기초 보건의료 및 예방 보건 시스템이 미흡하고 취약한 것으로 드러났음을 분명히 보여줍니다. 하노이, 다낭, 호찌민시와 같은 대도시를 포함한 많은 지역에서 기초 보건의료 인력 부족을 보고했습니다. 이러한 상황은 주로 코뮌 보건소에서 발생합니다.
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팜 민 찐 총리가 국회 의원들과 대화하고 있다. 사진: 꽝푹 |
응우옌 란 히에우 의원은 예방 의학 개발이 현 시대의 가장 큰 과제라고 말했습니다. 가장 두드러지는 어려움은 여전히 인력, 소득, 검진 및 치료의 질, 그리고 시설 문제입니다. "급여 인상, 아름다운 시설 건설, 그리고 기계 구입만으로는 문제의 근본 원인을 해결할 수 없습니다. 급여는 영원히 인상될 수 없습니다. 환자도 없고 사용법도 모르는 현대식 기계가 없는 넓은 시설은 엄청난 낭비입니다."라고 응우옌 란 히에우 의원은 말했습니다. 지역 의료의 "축소"를 막기 위해 응우옌 란 히에우 의원은 새로운 모델을 시험해 볼 것을 제안했습니다. 즉, 지역 보건소와 병동 보건소를 지역 보건소의 진료소로 간주하고, 보건소장에게 더 많은 권한과 책임을 부여하며, 각자의 역량을 개발하도록 장려하는 것입니다.
팜 반 호아(동탑) 의원을 비롯한 여러 의원들은 건강보험료 인상, 검진 및 치료 서비스 확대, 그리고 건강보험기금에서 지원하는 기초 의료품 및 의료용품 목록을 확대하여 보건소의 홍보 활동 및 지역 사회 보건 증진을 위한 로드맵을 제안했습니다. 쩐 티 니 하(하노이) 의원은 의료진 급여 제도가 2004년부터 거의 20년 동안 적용되어 왔으며, 관련 문서에 명시된 수당 제도는 10년 이상 지속되어 왔다고 지적했습니다. 따라서 기초 의료 종사자를 위한 정책의 조속한 시행이 필요하다고 제안했습니다.
보건부 장관 다오홍란: 코로나19 팬데믹 종식 선언 준비 중
코로나19 팬데믹 종식 발표에 대비하여 총리는 이번 주말 코로나19 예방 및 통제 국가 운영위원회를 주재하고 관련 현안을 논의할 예정입니다. 보건부는 코로나19 팬데믹의 지속 가능한 통제 및 관리 계획을 수립하고 코로나19 백신을 정기 예방 접종 프로그램에 포함할 것을 제안했습니다.
재무부 장관 HO DUC PHOC: 건강보험 예산 보상에 대한 연구
현재 건강보험료는 4.5%만 징수하고 있으며, 그중 1.5%는 근로자 부담이고 3%는 고용주 부담입니다. 건강보험 기금은 한정되어 있는 반면, 지출은 거의 무제한적이기 때문에 예산에 따라 관리해야 합니다. 앞으로 건강보험법을 개정할 때, 재정부는 의료비 지급의 편의성을 극대화하기 위해 예산 편성 문제를 중점적으로 다룰 것입니다. 또한, 의료진 및 의료 수당, 그리고 경력 인센티브 정책도 마련할 것입니다.
내무부 장관 PHAM THI THANH TRA: 인센티브 정책은 특별해야 합니다.
내무부는 보건부와 협력하여 2030년까지 공공부문 보건인력 양성 사업을 근본적이고 구체적으로 검토하고 정부에 자문을 제공할 것입니다. 예방의학과 기초의료의 조직 및 기구, 인력을 종합적으로 평가하여 국민건강 보장이라는 과업을 가장 잘 수행할 수 있도록 할 것입니다. 또한 보건부와 협력하여 중앙집행위원회 결의 제27호의 취지에 따라 급여 정책 개혁 로드맵에서 일반 보건 종사자와 예방의학과 기초의료의 급여, 우대 수당, 특별 수당에 대한 메커니즘과 정책을 완성할 것입니다. 보건 부문은 특수 부문이므로 사용 및 치료도 특수 정책을 보장해야 한다는 당의 관점을 확실히 할 것입니다.
1차 의료 및 예방 의학에 대한 정책과 법률을 시행합니다.
2022년까지 모든 구에 구 보건소와 구 병원이 설치되고, 99.6%의 코뮌, 구, 읍에 보건소가 설치되고, 92.4%의 코뮌 보건소에 의사가 배치되고, 70%가 넘는 마을과 촌락에 마을 보건 종사자가 배치됩니다.
지구 단위 의료진은 모든 단위의 전체 의료진의 34.6%를 차지하고, 코뮌 단위는 15.8%입니다.
많은 지역급 병원은 분류 수준에 따라 기술 목록의 약 75%를 배치했고, 어떤 곳은 분류 수준에 따라 기술 목록의 100%를 배치하고 상위 수준의 기술도 일부 배치했습니다.
코로나19 팬데믹이 최고조에 달했을 때, 지방 병원에서 치료받은 환자 수는 전국에서 치료받은 환자 수의 약 1/3을 차지했습니다.
2022년까지 63/63개 성·시에 질병관리센터가 설립되었습니다.
(출처: 국회 사회위원회 코로나19 예방·통제 자원 동원·관리·활용 주제별 감독 결과 보고서, 기초의료·예방의학 관련 정책·법률 시행)
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