광남, 국도 14D호선 5축 트럭 운행 금지 제안: 기업들의 우려

남장-2-1-.jpg — 국경 관문 중앙에 부두, 창고, 차량 주차가 부족합니다. 사진: TD

초과 적재

광남성 인민위원회가 교통부에 긴급 조치를 고려하고 시행해 달라고 요청한 후에야, 전체 노선이 업그레이드되고 보수될 때까지 국도 14D에서 광석을 운반하는 5축 이상의 트럭의 운행을 금지하는 조치가 시행되었습니다.

교통부가 성 인민위원회에 교통부 와 베트남 도로 관리국과 협의해 이러한 금지령을 내리도록 요청한 지 며칠 만에, 벤지엥 다리에서 남성 국제 국경 관문까지 국도 14D에서 정기적으로 운행되는 12개 운송 및 물류 기업이 광남성 당국, 베트남 도로 관리국, 경제특구 및 산업단지 관리위원회, 교통부에 검토를 요청했습니다.

자문 위원회와 성 인민위원회는 "금지"를 요청한 이유를 다음과 같이 밝혔습니다. 현재 14D 고속도로에는 라오스에서 남성 국제 국경 관문을 통과해 베트남으로 가는 광석 운반 차량(5축 이상, 총 중량 약 48톤)이 매일 많이 운행되고 있으며(이러한 차량 약 250대) 도로가 매우 빠르게 악화되었습니다.

이러한 차량이 국도 14D를 주행할 경우 도로 유지 관리에 필요한 예산을 초과하여 유지, 보수 및 교통 안전 확보가 어려울 뿐만 아니라, 이 노선은 곡선이 많고 반경이 좁고 폭이 좁으며, 보수가 이루어지지 않아 교통 체증과 환경 오염을 유발합니다.

남성 국제 국경 관문을 통한 광석 운송은 편리한 이동과 교통 체증을 극복하기 위해 적재 용량이 작은(≤ 30톤) 일반 트럭으로 환승하여 이루어질 수 있습니다.

남성 국제 국경 관문 관리 위원회의 추산에 따르면, 매일 5축 차량 약 250대(전체 차량 유형의 85% 이상)가 국경 관문을 통과합니다.

2024년 1분기에는 전년 동기 대비 통행 화물량이 1,925%(20만 26톤) 증가했고, 국경 검문소를 통과하는 차량 수는 407%(14,114회 이상) 증가했습니다. 2024년 2분기에는 150%, 2024년 말에는 200% 증가할 것으로 예상되며, 향후 몇 년간 매우 높은 증가세를 보일 것으로 예상됩니다.

14D번 고속도로변 운송 및 물류 사업체들은 이 제안이 시행되면 급등하는 물류 비용으로 인해 많은 어려움에 직면하게 될 것이라고 말했습니다.

회사 측에 따르면, QL14D 노선은 높은 산과 가파른 고개를 여러 개 지나는 독특한 노선으로, 하역을 위한 평지가 없습니다. 소형 트럭으로 광석을 운반할 경우 교통량이 크게 증가할 것으로 예상되며, 기존 노선은 좁고 노면 상태가 좋지 않아 지역 교통 체증이 불가피할 것으로 예상됩니다.

기업 조사에 따르면, 세콩 지역의 광물 광산은 매장량이 매우 풍부합니다. 카룸 지역의 Phonesack Company의 석탄 광산은 8억 2,600만 톤 이상의 승인 매장량을 보유하고 있으며, LBD Company의 보크사이트 광산은 3억 4천만 톤 이상의 승인 매장량을 보유하고 있습니다. 또한, 라오스의 다른 여러 광물 광산에서도 채굴을 계획하고 있습니다.

국경 검문소를 통해 통관되는 화물량이 증가할 것입니다. 2023년 중반부터 운송 및 물류 기업들은 화물 소유주 및 광산 소유주와 장기 운송 계약을 체결했습니다.

많은 기업이 남성 국제 국경 관문과의 원활한 개발을 기대하며 광석 운송을 위해 5축 이상의 차량을 구매하는 데 막대한 자금을 투자했습니다.

14D 고속도로에서 5축 이상 차량 통행 금지 조치는 운송비 증가로 인해 국경 검문소를 거쳐 베트남 항구로 이어지는 물류 경로를 "막아버릴" 위험이 있습니다. 많은 기업이 계약 위반으로 벌금을 물게 되고, 국경 검문소는 운송 중단으로 막대한 수입원을 잃게 될 것입니다.

해결책은 무엇일까?

교통부와 베트남 도로 관리국은 광남성의 "국도 14D호선에서 광석을 운반하는 5축 이상 트럭의 운행 금지" 제안에 대해 아직 언급하지 않았습니다.

남장-7-1-.jpg — 남성 국제 국경 검문소를 통과하는 광석 트럭. 사진: TD

그러나 경제 전문가에 따르면, 국도 14D는 베트남과 라오스 간 무역의 중요한 경로이며, 메콩 지역 교통 시스템에서 중요한 동서 경제 회랑입니다.

수력, 화력, 풍력 발전 프로젝트에 많은 투자가 이루어졌습니다. 세콩(Se Kong) 지역의 광물 광산(보크사이트, 석탄 등)이 산업 개발에 투입될 예정이며, 이를 통해 남성(Nam Giang) 국제 국경 검문소를 통과하는 화물 통관량이 크게 증가할 것입니다.

교통부 발표에 따르면, 벤장 대교에서 남성 국제 국경 관문까지 이어지는 14D 국도 74.4km 구간의 도로 유지 보수 비용은 연간 약 40억 동(VND)으로, 턱없이 부족합니다. 국제 국경 관문 개발을 촉진하기 위한 이 노선의 개선 및 확장 계획은 여러 가지 이유로 아직 시행되지 않고 있습니다.

2023년 8월부터 라오스에서 추라이 항구까지 광석을 운송하는 회사인 Thanh Phat Investment Trading Joint Stock Company의 부사장인 Tran Tri Hieu 씨는 전문 운송 사업체들이 관리 기관이 14D 고속도로의 원활한 운영을 보장하는 데 어려움을 겪고 있다는 것을 분명히 이해하고 있다고 말했습니다.

기업과 남성 국제 국경 관문 관리 위원회 간의 업무 세션 동안, 기업은 국도 14D의 유지 관리에 참여하기 위해 기금을 기부해 달라고 반복적으로 요청했습니다.

이 기업은 광남성 인민위원회와 관련 기관에 국도 14D의 교통을 보장하기 위한 합리적이고 적절한 계획을 고려하고 조만간 마련해 줄 것을 요청했습니다. 동시에 기존의 어려움과 장애물을 제거하고 국경 관문을 통과하는 교통이 점점 더 안전하고 편리하며 개방적인 환경을 조성할 수 있는 솔루션을 마련해 달라고 요청했습니다.

2010년 9월 15일 하노이에서 서명된 베트남 사회주의 공화국 정부와 라오 인민 민주주의 공화국 정부 간 국경을 통과하는 도로 자동차의 원활한 통행에 관한 협정을 이행하는 의정서(2010년 12월 15일부터 시행) 제26조는 대형 및 과적 차량에 대한 검사는 국경에 가장 가까운 국경 관문 또는 차량 중량 검사소에서만 한 번만 실시해야 한다고 명시하고 있습니다.

과적 차량은 검사장에서 하역해야 합니다(5축 차량 금지는 말할 것도 없습니다). 꽝남성 교통국 차량 적재량 검사원에서 2023년 1월부터 2023년 11월까지 4차례에 걸쳐 실시한 계량 결과, 10.5% 초과된 차량은 단 1대뿐이었습니다. 나머지 차량들도 초과했지만, 그 양은 미미했습니다(10% 미만).

지금까지 광석 트럭은 14D 국도 교통에 참여할 때 규정에 따라 적재량을 확보해 왔습니다. 한편, 이전이 승인되더라도 남성 국제 국경 경제 구역에는 여전히 부두와 창고가 부족합니다.

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