감사회사 위반 벌금 20배 인상…엄중한 벌금만으로도 견제 충분
일부에서는 독립 감사법 초안의 처벌 수준이 너무 높다고 주장하지만, 호 득 폭 부총리 겸 재무부 장관은 처벌 수준을 높이는 것이 억제력을 확보할 것이라고 말했습니다.
오늘 11월 7일 오전 국회 본회의장에서 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무행정법, 국가보존금법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의했습니다.
감사법 개정안 초안에서 주목할 만한 조항은 벌금을 20배로 인상하는 것입니다. 이에 따라 초안은 최대 벌금을 20억 동(단체) 및 10억 동(개인)으로 규정했습니다. 현재 벌금은 단체 1억 동, 개인 5천만 동입니다. 또한, 초안은 최대 벌금 기간을 현행 1년에서 5년으로 연장했습니다.
Thai Thi An Chung 대표( Nghe An )는 위 규정에는 부적절한 점이 많다고 말했습니다.
첫째, 행정위반 처리법에 따르면 최대 10억 동(VND)의 벌금은 해역, 섬 및 대륙붕 관리, 핵 및 방사성 물질 관리, 원자력, 통화, 귀금속, 보석, 은행, 신용, 석유 및 가스 사업 및 기타 광물 사업, 환경 보호, 어업 분야의 위반 행위에만 적용됩니다. 따라서 독립감사법 개정안의 최대 벌금은 적절하지 않습니다.
둘째, 초안에서 제시된 과징금의 소멸시효는 5년인 반면, 행정위반행위처리법은 과징금의 소멸시효를 최대 2년으로 규정하고 있다.
더욱이 현재 감사와 회계 분야의 행정 위반 처리는 법령 41/2018/ND-CP에 의해 규제되고 있는데, 이는 두 분야가 본질적으로 매우 유사하기 때문입니다. 감사에 대한 행정 처벌이 강화된다면, 회계 분야에서도 강화될지 여부가 문제입니다.
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| 부총리, 재무부 장관 호 득 폭. |
또한 위원들은 감사 분야의 벌금을 가장 높은 벌금을 부과하는 분야인 증권 분야와 비슷하게 인상하는 것이 위반 사항의 성격, 수준 및 결과를 고려할 때 합리적인지 의문을 제기했습니다.
증권 부문의 위반은 수백, 수천, 심지어 수백만 건의 거래와 투자자에게 직접적이고 즉각적인 영향을 미치는 것으로 나타났습니다. 반면, 감사 부문의 위반은 간접적인 영향을 미치며, 그 영향의 범위가 훨씬 좁고 지연됩니다.
대의원들은 법을 위반하는 감사법인과 감사인의 억제력을 확보하기 위해 벌금 수준과 소멸시효를 늘려야 한다는 의견에는 동의했으나, 현재 20배로 늘리고 있는 최대 벌금은 두 배로만 늘려야 한다고 제안했습니다.
"규정이 초안대로 진행된다면 베트남 독립 감사 산업의 발전에 확실히 영향을 미칠 것입니다. 베트남 독립 감사 산업은 시장 규모에 비해 현재 인력의 3~4배가 더 필요합니다."라고 Thai Thi An Chung(Nghe An) 대표가 제안했습니다.
도티란(광닌) 의원은 또한 독립감사법 초안의 벌금 수준 및 벌금 시효 규정이 현행 행정위반 처리법과 부합하지 않는다고 지적했습니다. 그러나 그는 개정 독립감사법 초안의 벌금 수준을 낮추는 대신 행정위반 처리법을 개정할 것을 제안했습니다.
도티란(Do Thi Lan) 의원은 개인에 대한 과징금 인상은 20배로 하는 것이 적절하다고 밝혔습니다. 법인의 경우 최대 20억 동(VND)의 과징금이 낮으므로 현행 규정보다 30배 높은 30억 동(VND)으로 인상해야 한다고 덧붙였습니다. 위반 감사법인에 대한 과징금 인상은 기존 감사법인의 규모에 맞춰 억지력을 확보하기 위한 것입니다. 현재 대형 감사법인의 매출이 5,000억 동(VND)을 넘는 경우가 많고, 심지어 1,000억 동(VND)에 달하는 회사도 있으므로 과징금 인상은 적절하다고 판단했습니다.
감사인과 감사법인에 대한 벌금이 너무 높다는 의견에 대해 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 부총리 겸 재무부 장관은 현재 수준의 벌금으로는 이를 억제하기에 충분하지 않다고 밝혔습니다. 따라서 이 특정 분야에는 강력한 벌금이 필요합니다. 벌금에 대한 공소시효 또한 연장되어야 합니다. 규정이 1~2년밖에 되지 않을 경우, 많은 사례가 공소시효를 초과하여 감사를 받게 될 것이기 때문입니다.
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