과학기술 분야 지방정부 권한의 2단계 구분

이 법령은 지역적으로 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 발전을 촉진하는 중요한 전제입니다. — 이 법령은 지역적으로 과학 , 기술, 혁신 및 디지털 전환의 발전을 촉진하는 중요한 전제입니다.

이 법령은 지구 수준을 폐지하고 2단계 지방 정부 모델(성 및 지방 수준)을 구현하는 맥락에서 개발되었으며, 이를 통해 기구를 간소화하고 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하며 지속 가능한 사회 경제적 발전을 촉진하는 것이 목표입니다 .

2계층 모델로 전환 시 운영 효율성 확보

과학기술부는 2단계 지방정부의 배치 및 조직과 관련된 법률문서를 검토하고 처리하라는 총리의 지시와 정부의 2025년 5월 17일자 계획 제447/KH-CP에 따라 헌법 개정 방향, 정치국과 비서실의 행정단위 배치에 대한 결론을 바탕으로 법률적 격차를 피하기 위해 2단계 정부 간 권한을 구분하고, 2단계 모델로 전환할 때 국가기관의 원활한 운영을 보장하며, 동시에 광범위한 행정개혁 정신을 보여주고, 분권화를 촉진하며, 지역 주민의 주도성과 창의성을 장려하는 계획을 적극적으로 제안하고 개발했습니다.

지방 차원의 국가 관리를 위한 분권화의 관점에서, 이 법령은 "지방 결정 - 지방 행동 - 지방 책임"의 원칙에 따라 다음과 같이 수립되었습니다. 당의 정책, 지방 정부 기구의 혁신에 대한 요구를 2단계 모델에 따라 완전히 제도화합니다. 책임을 명확히 정의하고 중복이나 누락이 없으며 행정 기관의 정상적인 운영을 보장하고 사람과 기업에 영향을 미치지 않습니다. 코미와 지방 기관의 역할과 권한을 명확히 확립하여 과학기술 분야에서 국가 관리의 효과성을 강화합니다.

법령의 주요 내용은 마을 단위의 인민위원회가 다음을 포함한 국가 관리 분야에서 일련의 업무를 수행할 권한이 있음을 명확히 밝히고 있습니다. 측정, 제품 및 상품의 품질, 정보 기술, 네트워크 환경에 대한 정보 제공.

이에 따라 도인민위원회는 전 현급에서 국가예산자본의 투자관리 및 사용에 참여하는 사단인민위원회 및 조직과 개인에 대한 지도, 검사 및 감독을 담당한다. 구체적으로는 다음과 같다.

첫 번째는 국가 측량 검사입니다. 시행령 제4조에 따르면, 코뮌, 구, 특별구(이하 코뮌급이라 함)의 인민위원회는 해당 지역 내에서 국가 측량 검사를 실시할 권한을 갖습니다.

검사 내용은 다음과 같습니다. 시중에 유통되는 포장재의 계량, 계측기 및 수량. 본 규정은 계량법(제46조 3항) 및 정부령 제86/2012/ND-CP호(제13조 4항)의 지침에 따라 시행됩니다.

또한, 이 법령에 첨부된 부록에는 측정에 대한 국가 검사의 순서와 절차가 규정되어 있어, 기초 수준에서의 법 집행의 투명성과 일관성을 확보할 수 있습니다.

둘째, 제품 및 상품 품질 관리입니다 . 제5조는 사단급 인민위원회가 관할 지역의 제품 및 상품 품질에 대한 국가 관리를 실시하도록 규정하고 있습니다. 이 관리는 법령 제132/2008/ND-CP호 제33조 제3항의 규정을 준수하여, 품질 감독 및 소비자 안전이 지역 단위에서부터 보장되도록 해야 합니다.

셋째, 정보기술에 대한 책임입니다 . 법령 제6조는 도(省)인민위원회와 사(社)인민위원회의 권한을 명확히 규정하고 있습니다.

이에 따라, 도인민위원회는 제73/2019/ND-CP호 법령 제61조 2항 a목에 규정된 관리 범위 내에서 국가예산 자본을 이용한 정보기술 응용 투자 관리를 위해 사단법인 인민위원회 및 기관과 개인을 지도할 책임이 있습니다.

지방 인민위원회는 법령 제73/2019/ND-CP호 제61조 2항 b 및 c항에 따라 권한 내 정보기술 응용 분야에 대한 투자를 관리할 책임이 있습니다.

넷째, 네트워크 환경 정보 제공과 관련하여 , 본 법령은 코뮌 단위의 적극적인 역할을 명시하고 있습니다. 제7조는 코뮌 단위 인민위원회가 네트워크 환경 정보를 홍보하고 제공할 책임을 강조합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 전략, 계획 및 사회경제 발전 계획에 대한 정보; 행정 기구 조직, 경계도, 자연 조건, 역사, 문화적 전통, 유적, 명승지, 약력 및 법령 제42/2022/ND-CP호에 따른 지방 지도자의 임무와 같은 기본 데이터. 이는 관리 업무를 현대화하고 행정 활동의 홍보 및 투명성을 강화하기 위한 것입니다.

과학기술 지역발전을 위한 중요한 전제

본 법령은 별도의 대체 또는 연장을 위해 공표되지 않는 한 2025년 7월 1일부터 2027년 3월 1일까지 효력을 발생합니다. 이 기간은 행정 단위 조직 개편의 진척 상황에 맞춰 적용하는 동시에, 적용 과정에서 충분한 시험 및 조정 시간을 확보하는 데에도 도움이 될 것입니다.

이 법령 초안 작성 과정은 과학기술부에 의해 공개적이고 투명하게 진행되었습니다. 과학기술부는 초안 작성팀을 구성하고 63개 성(省) 및 중앙 직할시 인민위원회와 협의를 진행했습니다.

법무부는 법무부와 협력하여 시행령 초안을 검토하고 관련 기관의 의견을 수렴하여 시행령 초안을 완성하여 정부에 제출합니다. 이 절차는 지방정부 재편이라는 맥락에서 권한 분담의 시급성을 고려하여 간소화된 절차에 따라 진행됩니다.

이 법령은 지방자치단체가 2계층 정부 모델에서 보다 효과적으로 운영될 수 있도록 돕고, 특히 과학기술부의 핵심 분야인 측정, 제품 품질, 정보 기술, 디지털 플랫폼을 통한 공공 서비스 제공 등 국가 관리에 지장이 없도록 보장합니다.

지방 차원의 국가 관리의 효과성과 효율성을 강화하는 맥락에서, 특히 과학기술 분야에서 지방 및 지방 인민위원회 간의 국가 관리 분야의 권한을 명확히 정의하는 것은 관리 효과성을 강화하고, 정보기술의 적용을 촉진하며, 기초 수준에서의 제품 품질과 측정 활동을 보장하는 것을 목표로 합니다.

이를 통해 2단계 지방정부는 보다 효과적이고 실질적으로 운영되어 행정개혁 목표의 성공적인 이행과 국가의 지속 가능한 발전에 기여할 것입니다.

이 법령의 발표는 제도 개혁 과정에서 적절한 단계일 뿐만 아니라, 앞으로 지역적으로 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환의 발전을 촉진하기 위한 중요한 전제이기도 합니다.

BICH LIEN/Nhan Dan 신문에 따르면

원본 기사 링크

출처: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/phan-dinh-tham-quyen-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe-142474.html