기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안의 "획기적 진전"

따라서 기업들은 이 69법 개정안이 석유법의 혁신성을 계승하고, 분권화를 강화하며, 법인 및 일반 기업에 대한 권한을 강력하게 위임하여 기업이 투자 결정에 있어 보다 적극적으로 나설 수 있기를 기대하고 있습니다.

석유가스 탐사 및 생산 기업(PVEP)의 황 쑤언 즈엉(Hoang Xuan Duong) 부총괄 이사는 "승인 절차가 빨라짐에 따라 이후 단계도 가속화될 것입니다. 입찰 승인부터 실행 단계 승인까지 말입니다. 현재 실행 기간을 약 1년 단축하여 국가에 수백만 달러 규모의 효율성을 가져다준 프로젝트들이 있습니다."라고 말했습니다.

기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안은 전문법보다 훨씬 더 강력하게 "해방"되고 분산되었습니다. 자본 소유주를 대리하는 기관은 공공투자법 규정에 따라 A그룹에 속하는 국가자본이 정관자본의 50% 이상을 투자하는 기업의 투자 프로젝트만 결정하기 때문입니다. 나머지는 모두 투자 결정 책임이 있는 기업에 할당됩니다.

이처럼 강력한 분권화와 권한 위임 정신을 바탕으로, 이 법안이 통과된다면 병목 현상을 해소하고 국유기업의 자원을 확보할 수 있는 법적 통로가 마련될 것입니다. 국가가 투자자 역할만 수행하고 기업 운영에 깊이 개입하지 않을 때, 기업들은 사업 기회를 신속하게 활용할 수 있을 것입니다.

"PVN은 다양한 해외 투자 활동을 펼치고 있습니다. 또한 새로운 법률에 기업의 해외 투자 의사 결정 과정을 분산화하는 규정이 포함되어 이러한 절차가 단축되고 투자 기회를 최대한 활용할 수 있기를 바랍니다."라고 베트남 석유 및 가스 그룹 PVN 이사회 멤버인 응우옌 반 마우 씨는 말했습니다.

VCCI 법무부장 다우 안 투안 씨는 "이번 달, 다음 달, 이번 주, 다음 주, 심지어 오늘과 모레까지 시장 상황이 다르기 때문에 기업의 사업 결정은 신속하게 이루어져야 합니다. 따라서 자본관리기관과 국가의 결정은 사업 결정에 발맞춰야 합니다. 이번 법률 69호 개정을 통해 국가가 다른 소유주에게 동등하게 소유권을 제한하고, 이를 통해 사회로부터 자본을 조달할 수 있기를 기대합니다."라고 말했습니다.

현재 베트남에는 약 841개의 국영기업이 있습니다. 이들은 매년 총 세금 및 납부액의 약 30%를 국가 예산에 기여합니다. 이처럼 막대한 자원을 보유한 국영기업에 민간기업과 동일한 자율성과 유연성이 부여된다면, 국영기업은 국내외 투자를 유치하는 "자본 유치 기업"이 될 것이며, 경제 의 "강철 주먹"으로 불릴 만합니다.

사업 평가 및 분류 방법의 혁신

초안의 세 번째 "획기적인" 요점은 기업 효율성 평가 및 분류 방식을 혁신하기 위한 제안된 해결책입니다. 기존 법률 69호는 수익 및 이익 계획 이행, 채무 상환 능력, 국가가 부여한 업무 수행 실적, 그리고 일반적인 법규 준수라는 네 가지 기준을 바탕으로 기업을 분류하고 평가하도록 규정하고 있습니다. 기업은 A형으로 분류되려면 이 네 가지 기준을 모두 "10점 만점"으로 충족해야 합니다.

VTV 취재진은 취재 과정에서 일부 기업으로부터 위의 평가 기준이 너무 엄격하여 어려움을 겪고 있다는 말을 들었습니다. 예를 들어, 기업이 10개의 프로젝트를 수행하면 그중 9개는 성공하여 수천억 동(VND)의 수익을 창출할 수 있습니다. 그러나 단 하나의 프로젝트라도 적자를 내거나 금융기관의 재촉을 받는 등 사소한 실수라도 발생하면 B등급으로 분류되거나, 등급이 하락하거나, 과제를 완수하지 못하는 경우가 발생합니다. 물론 등급이 하락하면 기업의 평판은 물론 임직원의 급여에도 직접적인 영향을 미치게 됩니다.

이러한 "병목 현상"을 해소하기 위해, 새로운 법안 초안은 기업 평가 및 분류 방식을 혁신하고 변경하는 것을 제안했습니다. 기존처럼 개별 사업에 따라 엄격한 기준에만 의존하던 방식에서, 이제는 기업의 전반적이고 포괄적인 목표와 성과를 바탕으로 평가될 것입니다. 기업이 비영리 목적으로 수행하는 정치적 업무 또한 제외되고 평가 대상에서 제외됩니다. 주식회사의 경우에도 상장 기업에 영향을 미치지 않도록 대표자만 평가 대상이 되고, 기업은 평가 대상이 아닙니다.

위의 "획기적인" 사항들을 통해 이 법안 초안이 상당히 개방적이며 기업에 많은 이점을 제공한다는 것이 분명합니다. 그러나 효과적인 운영을 위해서는 각 기업의 역동성에 의존해야 합니다. 이 법안 초안을 담당하는 재무부 관계자는 국가 투자 자본이 기업에 효과적으로 활용될 수 있도록 사후 조치가 필요하다고 말했습니다.

재무부 기업금융국 부이 투안 민 국장은 "기업은 사업 추진을 위해 조직을 개선하고, 과감하게 결정하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 질 준비가 되어 있어야 합니다. 이처럼 분권화가 심화됨에 따라, 관리 기관은 신속한 조정 및 처리를 위해 관리 및 사후 점검 업무를 강화해야 합니다."라고 말했습니다.

국가자본관리 및 기업투자법 초안은 11월 24일 오전 국회에서 그룹별로 논의될 예정이다. 기업들은 69법 시행 10년 만에 낡은 딱딱한 겉옷을 벗고 새롭고 더 넓은 겉옷을 입어 생산과 경영에 적극 나서고, 획기적인 발전 모멘텀을 만들어내며, 앞으로 경제를 이끄는 주역이 되기를 원한다.

출처: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/nhung-dot-pha-cua-du-thao-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep/20241123102652174