지질 주제 그룹의 의견을 종합한 베트남 지질 조사국 부국장인 Tran My Dung 씨는 의견은 주로 지질 및 위치 자원에 대한 몇 가지 용어 추가, 재생 가능 지질 자원에 유동 에너지 자원 추가, 지질 자원 보호 책임(무엇을 보호해야 하는지) 명확히 하기, 미개발 지질 자원 및 광물 보호에 대한 현(縣) 인민위원회 위원장과 사(社) 인민위원회 위원장의 구체적인 책임 추가에 집중되어 있다고 말했습니다.
또한 의견에서는 도의 권한에 속하는 광물에 대해 도 인민위원회가 광물자원에 대한 기초지질조사를 실시하도록 허가하는 것을 보완하고, 광물자원에 대한 기초지질조사를 실시할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 국내외 기관 및 개인에게 허가하는 것을 보완하고, 광물자원에 대한 기초지질조사에 투자하는 기관 및 개인에게 사업 준비, 검사 및 사업 시행 감독에 참여할 수 있는 권리를 보완하도록 제안했습니다.
광물 관련 주제별 그룹 내 의견은 여러 소규모 그룹으로 나뉘어 있습니다. 그중에는 광물 지역 분류, 광물 활동 지역, 광물 활동 금지 지역, 광물 활동 일시 금지 지역, 광물 활동 시 토지, 해역, 기술 기반 시설 이용, 광물 활동 시 용수 이용, 수원 배출, 광물 채굴 허가 등에 대한 규정을 개정 또는 보완해야 한다는 의견이 있습니다.
베트남 광물부 국장 겸 광물 실무 그룹 책임자인 응우옌 쯔엉 지앙 씨는 소그룹에서 법안 초안에서 변경 또는 보완해야 할 사항을 찾기 위해 적극적으로 교류하고 논의할 것을 요청했으며, 동시에 소그룹 대표들은 2일간의 작업일을 거쳐 수집된 모든 의견을 종합하여 초안 작성 위원회와 편집팀에 전달하여 조만간 초안을 완성할 예정입니다.
경제 도구에 대한 주제별 그룹의 의견을 종합한 베트남 광물부 부국장 겸 그룹 책임자인 Tran Phuong 씨는 예산 수입원(지질 및 광물법 초안 제105조)과 관련하여 일부 의견은 조세법 조항에 따른 세금(1항)과 수수료법 조항에 따른 수수료 및 요금(2항)을 하나의 조항으로 통합할 것을 제안했습니다. 일부 기관 및 개인은 조세법 조항에 따른 수수료 및 요금(3항)과 허가 수수료(4항)를 삭제할 것을 제안했습니다. 일부 지자체는 행정 제재 수입을 추가할 것을 제안했습니다. 그러나 그룹은 조세법 조항과 4항을 그대로 유지하고 행정 제재 수입을 추가하지 않기로 했습니다.
광물 채굴권료 환급(제106조)과 관련하여, 실제 채굴 매장량이 승인된 채굴 매장량보다 적을 경우, 광물 채굴권료 환급액을 적정성과 공정성을 확보하기 위해 조정해야 한다는 의견이 있습니다. 이에 대해, 본 단체는 승인된 매장량에 따라 환급액을 산정하는 규정을 유지할 것을 제안합니다. 허가된 매장량이 완전히 개발된 경우, 기업은 매장량 증가 방향으로 허가를 조정하여 조정된 허가 매장량에 따라 채굴권료를 조정할 수 있는 근거를 마련해야 합니다.
또한, 일부 지방에서는 채굴 허가가 만료되었지만 채굴이 이루어지지 않았고 해당 지방자치단체에서 정당한 사유를 확인한 경우, 허가 수수료를 환불하는 방안을 제안했습니다. 지질광물법 초안에는 불가항력으로 채굴이 불가능하고 부지 정리가 불가능한 경우, 허가 수수료를 환불하는 조항이 있습니다. 위와 같은 일부 지방자치단체의 제안은 일반적인 내용으로, 자의적인 적용이 쉽게 발생할 수 있으므로, 본 단체는 이러한 규정을 제정해서는 안 된다고 생각합니다.
공공투자사업 공급을 위한 광물 채굴권 부여 시 수수료를 징수하지 않아야 한다는 의견도 있습니다. 그러나 본 단체는 공공투자사업 또한 원가 산정을 위한 모든 비용을 정확하고 완전하게 산정하여 재정적 의무의 공정성을 확보해야 한다고 생각합니다.
광물 채굴권 부여 수수료 산정을 위한 준비금(제112조)과 관련하여, 이는 지질학 및 광물 관련 재정 분야에서 가장 많은 의견이 제시된 내용입니다. 여기에는 세 가지 의견이 제시되었는데, 첫째, 채굴을 위해 동원된 매장량을 기준으로 수수료를 산정하는 방식, 둘째, 실제 채굴 생산량을 기준으로 수수료를 산정하는 방식, 셋째, 채굴 허가 매장량을 기준으로 수수료를 산정하는 방식입니다. 쩐 프엉(Tran Phuong) 씨에 따르면, 위원회는 채굴 허가서에 기재된 "광물 매장량을 채굴 설계에 포함시키고, 해당 매장량을 기준으로 수수료를 산정하는 방식"에 대해 논의하고 합의했습니다.
광물채굴권 사용료 관리 및 사용(제115조)과 관련하여, 지질광물법 초안은 "광물채굴권 사용료의 70%는 중앙 예산에, 30%는 지방 예산에, 100%는 도(省) 인민위원회가 발급한 사용료에 대해 지방 예산에 납부한다"고 규정하고 있습니다. 일부 도에서는 전액 지방 예산에 납부하는 방안을 제안했고, 본 단체는 재무부 의 의견에 따라 이 제안을 검토하고, 재무부가 발급한 사용료에 대한 중앙 예산과 지방 예산 간 수입 배분에 대한 법적 근거에 대한 설명을 요청했습니다.
광물 채굴권 경매에 대한 의견과 관련하여 일부 지자체는 경매 전에 토지를 개간해야 한다고 제안했습니다. 해당 단체는 이러한 방향으로 변경하지 않고 토지법 규정에 따라 적용해야 한다고 제안했습니다. 토지를 미리 개간하면 토지 개간 비용 지출로 인해 지방 예산에 부담이 가중될 수 있기 때문입니다.
탐사 결과가 있는 광산만 경매에 부쳐야 한다는 의견도 있습니다. 본 단체는 일반 건축 자재용 광물 채굴의 경우 탐사 사업 비용이 크지 않은 경우, 지자체가 경매 전 매장량 정보의 정확성 확보를 위해 예산을 투입하여 객관성과 투명성을 확보할 수 있다는 점에서 이 의견의 일부만 수용하기로 합의했습니다. 그러나 일반 건축 자재용이 아닌 광물 광산의 경우, 탐사 사업 규모가 크고 국가 예산을 투입하여 탐사하는 것은 큰 부담이 될 수 있으므로, 미탐사 및 미탐사 광산에 대한 경매는 여전히 진행되어야 한다고 생각합니다.
다양한 종류의 광물이 매장된 지역의 경매와 관련하여, 부동산 경매법은 한 종류의 광물에 대한 경매를 규정하고 있으므로, 그룹은 두 종류 이상의 광물을 보유하고 있는 광산의 경우 한 종류의 광물을 경매 대상으로 선정하고, 나머지 광물은 다른 광물의 경매 결과에 따라 라이선스 비용을 결정하며, 탐사 및 개발 라이선스가 부여된 후 발견된 광물은 경매되지 않은 지역의 라이선스 비용을 기준으로 산정하도록 규정하는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.
지질광물법 초안위원회 부위원장인 쩐 꾸이 끼엔(Tran Quy Kien) 천연자원환경부 차관은 편집팀 구성원들과 관련 기관 관계자들의 노고와 열정을 높이 평가했습니다. 차관은 초안위원회와 편집팀이 지질광물법 초안의 연구, 참고, 그리고 조속한 완성을 위해 각 주제별 그룹의 모든 의견을 수렴하여 예정대로 정부와 국회에 제출하여 승인을 받을 수 있도록 요청했습니다.
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