2023년 신농촌 건설 국가목표계획 이행상황 평가, 2024년 과제 전개 및 토지기부 합동신농촌 건설 시범운동 이행 선진사례 표창을 위한 회의(4월 10일 오후)에서 많은 대표들이 토지기부 및 신농촌 건설에 대한 좋은 경험을 공유했습니다.
* 새로운 농촌 지역을 건설하기 위해 토지를 기부하려면 각 가구 의 지역 사회를 위한 공유가 필요합니다 .
Nguyen Van Que 씨, Nhan Trach 마을, Quang Trach 코뮌(Quang Xuong).
이전에는 특히 냥짝 마을과 꽝짝 사(꽝쑤엉)의 교통 체계가 여전히 좁았습니다. 마을 주요 도로는 폭이 3~4m에 불과했고, 골목길은 2.5~3m에 불과했습니다. 많은 도로가 노후화되어 주민들의 이동, 생산, 사업 활동에 큰 영향을 미쳤으며, 주거 지역의 환경 경관은 푸르고 깨끗하며 아름답지 못했습니다.
2023년, 마을과 코뮌이 마을 교통 체계 개선 및 확장을 위한 정책을 논의하는 회의를 개최하여 선진화된 신형 농촌 코뮌을 건설할 때, 저와 가족은 매우 기쁘고 설레었습니다. 하지만 마을 교통 체계 확장 사업의 초기 시행 과정에서도 많은 어려움이 있었습니다. 일부 주민들의 인식 부족, 여전히 윗사람의 도움을 기다리며 기다리는 마음, 그리고 마을 경제 의 불균형 등이 그 원인이었습니다.
Nhan Trach 마을에 거주하고 일하는 시민으로서, 저는 마을과 공동체의 움직임에 자발적이고 적극적으로 대응하고 공동체를 위해 희생하고 나누지 않으면 마을 도로 건설을 위한 토지 기부가 실행될 수 없다는 것을 깨달았습니다.따라서 저는 가족과 아내, 아이들을 동원하여 울타리를 자발적으로 해체하고 약 100m² 의 주거용 토지를 기부하고, 자신의 돈을 사용하여 울타리와 문을 다시 만들었습니다.총 기부금은 약 4억 VND입니다.또한 실행 과정에서 저는 당 세포 비서, 마을 이장, 마을 개발 위원회의 남녀와 함께 각 가정을 방문하여 사람들을 선전하고 동원하고 설득했습니다.결과적으로 가정은 150m²가 넘는 주거용 토지와 토지에 있는 자산을 기부하는 데 참여하여 건설을 조직할 수 있도록 부지를 넘겨주었습니다.
토지 기증 후 마을 도로를 5m로 확장하고 개선했으며, 아스팔트 포장, 배수로 설치, 도로 표지 설치, 꽃과 나무 심기 등을 통해 가정의 환경 위생 유지 및 나무 관리에 대한 인식과 책임감을 제고했습니다. 농촌의 경관이 개선되고, 넓고 깨끗해졌습니다. 현재까지 냔짝 마을의 모든 교통로는 선진 NTM 마을 기준 요건을 100% 충족했습니다.
* 도로 개통을 위한 토지 기부 - 새로운 농촌 건설을 촉진하기 위한 "전제"
티에우 카크 토(Thieu Khac Tho) 씨, 당 조직 부서기, 동티엔(Dong Tien) 사단, 찌에우 티엔(Trieu Tien) 마을의 수장.
동티엔(동선) 사(社) 찌에우띠엔 마을은 선진 신농촌 및 시범 신농촌 건설 프로그램을 시행하기 시작했지만, 특히 교통 기준 시행에 어려움을 겪고 있습니다. 이는 많은 자원이 필요하고, 마을 인구가 밀집되어 있으며, 교통 인프라 시스템도 기존 기준에 따라 투자되어 상대적으로 규모가 작기 때문입니다. 시범 신농촌 건설 기준을 성공적으로 구축하기 위해서는 주민들이 토지를 기증하고, 신농촌 건설에 동참하도록 하는 홍보 및 동원 활동이 결정적인 역할을 하며, 특히 교통 기준을 포함한 기준을 충족하도록 하는 것이 중요합니다.
찌에우띠엔 마을 개발 위원회는 각급 정책, 지원 체계, 투자 지원 정책을 바탕으로 마을 회의, 주민 모임, 마을 확성기 방송, 전단지 인쇄, 가구 투표 등을 통해 선진 신농촌 및 시범 신농촌 건설 정책에 대한 의견을 수렴하는 등 다양한 방식으로 마을 주민들의 참여를 독려하고 홍보 활동을 펼쳤습니다. 마을 문화관에서 6차례의 회의를 개최하고 500여 장의 전단지를 인쇄하여 100%의 가구가 당과 국가의 선진 신농촌 및 시범 신농촌 건설 정책에 대한 투표에 참여하도록 했습니다. 모든 주민이 해당 지역의 신농촌 건설 정책에 동의했습니다. 동시에, 위원들은 직접 가구를 방문하여 이념을 전파하고 동원하여 주민들이 신농촌 건설에 동참하도록 이끌었으며, 코뮌 선전팀과 협력하고, 투자자들과 협력하여 도로 확장을 위한 토지 기부를 독려했습니다. 시행 과정에서, 도로를 자기 집을 통과하도록 확장할 계획이 있을 경우, 마을 개발 위원회의 각 위원이 가장 먼저 토지를 기부하고 도로 건설을 연기하게 됩니다.
훌륭한 동원 활동 덕분에 찌에우띠엔 마을의 토지 기증 필요 범위에 있는 모든 가구가 토지 기증에 동의하고, 동의하고, 또 동의하여 도로 건설이 순조롭게 진행될 수 있었습니다. 지금까지 마을 전체에서 215가구가 5,000m² 이상의 토지 와 그 부지에 있는 건축물(그 중 13가구는 견고한 건축물 기증)을 기증하여 총 길이 4,894.4m, 폭 4.5m~7.5m의 마을 및 마을 간 도로 15개를 확장했습니다. 마을의 현재 교통 시스템은 넓고 통풍이 잘 되며, 100% 아스팔트와 콘크리트로 포장되어 주민들의 편리한 이동을 보장하고 생산과 무역 발전을 위한 여건을 조성하고 있습니다.
동시에 당 위원회는 마을 전선위원회와 대중 조직들을 이끌고 주민들에게 노동력 수출을 통해 얻은 자원을 활용하여 투자, 개선, 개조, 새 주택 건설에 투입하는 선전 활동을 펼쳤습니다. 현재까지 마을에는 더 이상 임시 노후 주택이 없으며, 436가구 중 436가구가 건설부 기준에 부합하는 주택을 100% 보유하고 있습니다. 100% 가구가 생활용품을 깔끔하고 과학적이며 편리하게 정리 정돈했습니다.
마을개발위원회는 500m² 이상의 정원을 갖춘 2가구와 200m² 이상의 정원을 갖춘 6가구를 동원하여 청결, 아름답고 조화로운 경관, 그리고 식품 안전을 보장하는 농산물을 확보했습니다. 또한, 시범 정원 조성을 위해 마을 인민위원회의 계획 도면을 승인받았습니다. 현재까지 녹색 울타리를 설치하거나 울타리와 푸른 나무, 꽃을 조화롭게 심은 가구는 436가구 중 375가구로 86%에 달합니다.
* 사람들이 생산과 사업에 계속 투자하고 부자가 되기 위해 노력할 수 있도록 더 많은 자본을 할당합니다.
Le Huu Quyen, 사회정책은행 Thanh Hoa 지방 지점장.
정책 신용 자본(TDCS)은 사회 경제적 발전에 기여하고, 지속 가능한 빈곤 감소 목표를 달성하고, 지방 정부가 새로운 농촌 건설 프로그램(NTM)을 효과적으로 시행하도록 돕고, 지방의 사회 보장을 보장하는 데 중요한 자원이었습니다.
따라서 사회정책은행 - 탄호아 지방지부(BSP Thanh Hoa)는 지방 전역의 모든 코뮌, 구, 마을에 TDCS 프로그램을 지급하는 데 주력하여, 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램의 6/11 구성 요소와 새로운 농촌 코뮌을 위한 국가 기준의 8/19 기준을 이행하는 데 직접적으로 기여했습니다.
따라서 빈곤층 및 준빈곤층 가구를 위한 프로그램은 수년간 빈곤율 감소에 기여하여 지역 사회가 빈곤층 가구에 대한 기준 11을 충족하도록 도왔습니다. 주택 건설 대출 프로그램은 차용인의 생활 안정, 사회 보장 문제 해결, 그리고 주택에 대한 기준 9 이행에 기여합니다. 생계와 일자리 창출을 위한 생산 및 사업 대출 프로그램은 수만 명의 근로자를 유치하고 일자리를 창출하여 차용인의 소득을 증가시켰습니다. 소득에 대한 기준 10, 정규직 근로자 비율에 대한 기준 12의 이행에 기여했습니다. 학생 프로그램은 중학교 졸업생의 고등학교 진학률에 대한 기준 14.2, 훈련 후 취업률에 대한 기준 14.3의 이행에 기여했습니다. 농촌 깨끗한 물과 환경 위생 프로그램은 국가 신농촌 공동체 기준에 따라 위생적인 물과 깨끗한 물을 사용하는 가구 비율에 대한 기준 17.1, 위생적인 변기, 욕실, 물탱크를 갖추고 3개의 청결을 보장하는 가구 비율에 대한 기준 17.6, 환경 위생을 보장하는 가축 헛간을 갖춘 가축 가구 비율에 대한 기준 17.7을 이행하는 데 기여합니다.
TDCS 프로그램의 효과를 지속적으로 개선하고, 도내 신농촌 건설 프로그램 시행에 기여하기 위해, 도 인민위원회가 신농촌으로 승격된 2, 3지구의 사단에 거주하는 주민을 대상으로 정부의 우대 신용 자본을 보상하기 위한 추가 자본을 배정하여 주민이 생산과 사업에 계속 투자하고 합법적으로 부를 추구할 수 있도록 하는 것이 좋습니다.
* 신농촌 건설을 위한 토지기부 운동에 당위원회와 당국의 역할 강화
트리에우손 지구 당위원회 서기 르 반 투안
찌에우선 지구 당 집행위원회는 사회경제적 발전을 위한 돌파구이자 전제 조건으로 인프라 개발을 식별하고, 토지 기부와 도로 확장을 위해 사람들을 동원하는 당 위원회의 지도력과 방향을 강화하는 내용의 결의안 제12호를 발표했습니다.
인민토지 기증 운동을 추진하기 위해, 구는 당위원회의 지도와 지도, 그리고 정치 시스템 전체의 참여를 통해 인민의 지지와 동의를 얻는 운동을 구축해야 한다고 결정했습니다. 그 내용, 방법, 접근 방식은 일관되고 효과적이어야 하며, 사회적 이익과 인민의 이익이 조화를 이루어야 합니다. 국가 예산의 지원 및 투자 재원과 인민의 기부 재원을 결합해야 하며, 도로 확장을 위한 인민토지 기증과 선진 농촌 지역 건설, 그리고 도시 발전 방향의 모범 농촌 지역 건설을 병행해야 합니다. 결의안은 또한 선진 농촌 지역 건설 기준을 초과하는 도로 개통 기준을 명시하고 있습니다.
이와 함께, 인센티브 제도를 마련하고, 각 지역(코뮌과 읍)의 예산 지원을 통해 더 많은 자원을 확보하여 주민들이 농촌 도로 확장을 위한 토지 기증에 참여할 수 있도록 해야 합니다. 간부들은 기층과 긴밀히 협력하고, 책임감을 갖고, 어려움을 두려워하지 않으며, 결의안 이행 상황을 정확히 파악하고, 어려움과 문제점을 신속히 반영하여 실제 상황에 맞는 해결책을 제시해야 합니다. 농촌 도로 확장을 위한 토지 기증 주민 홍보 및 동원 활동은 각 지역의 상황에 따라 지역부터 기층까지 다채롭고 풍성하게 전개됩니다.
2024년 3월 25일 현재, 전 구가 기증한 토지는 462km2이며, 기증된 토지 면적은 48.9ha이고, 토지를 기증한 마을 수는 254/254마을로 100%에 도달했으며, 토지를 기증한 가구 수는 15,514가구이고, 총 동원 예산은 약 3조 7,000억 동으로 추산됩니다.
달성된 성과 외에도, 이 지역의 도로 건설을 위한 토지 기부는 몇 가지 어려움에 직면했습니다. 즉, 지방자치단체와 마을의 예산 자원이 제한적이고, 많은 지방자치단체에서 주민을 위한 지원 계획을 수립할 수입이 없으며, 많은 전봇대를 이전해야 했습니다. 일부 지방자치단체에서는 일부 주민이 여전히 국가 예산 지원에 의존하고 있습니다.
도로 개방을 위한 토지 기증 운동을 지속하기 위해, 찌에우선 구는 당위원회의 지도와 지시, 그리고 전체 정치 시스템의 참여가 필요하다고 판단했습니다. 주민들을 직접 동원하는 간부들은 "교훈을 알고", 지역 주민들과 함께 훌륭하고 창의적인 방식으로 경험을 공유하는 방법을 알아야 합니다. 간부들은 "모든 골목길을 다니며 모든 문을 두드리고", "쉬운 일을 먼저 하고 어려운 일을 나중에 하라"는 원칙을 고수하며 끈기 있게 설득해야 합니다. 주로 주민들의 참여를 바탕으로 한 자원을 효과적으로 활용하여 "주민의 힘으로 주민을 돌본다"는 모토를 내세우고, "주민은 알고, 주민은 토론하고, 주민은 실행하고, 주민은 점검하고, 주민은 감독하고, 주민은 혜택을 받는다"는 민주적 규정을 잘 이행해야 합니다.
토지기부운동이 광범위한 개발운동으로 확대되기 위해, 구는 도로를 건설할 자금이 없는 기증도로에 콘크리트를 타설하고, 배수로를 깔고, 전봇대를 옮기는 사람들이 토지기부운동을 할 수 있도록 지방에서 시멘트를 연구하고 지원하기를 바란다. 또한, 지방 도로에 도로를 개설하기 위해 토지기부운동을 할 수 있도록 자금을 지원하는 메커니즘을 마련하여 교통체계를 동기화할 것이다.
* 무옹족은 도로 건설을 위해 적극적으로 토지를 기부합니다.
응옥썬(Ngoc Son) 자치구(Ngoc Lac) 인민위원회 위원장인 부이 티 눙(Bui Thi Nhung) 여사
응옥썬은 응옥락 현의 산악 지역으로 인구는 5,017명이며, 주로 므엉족이 87%를 차지합니다. 2012년 응옥썬 읍은 신농촌개발 국가목표사업(NTM)을 시행했지만, 19개 기준 중 1개 기준만 달성했습니다. 2017년, 응옥썬 읍은 극심한 빈곤 문제를 간신히 벗어났고, 빈곤율은 최대 36%에 달했습니다. 교통 인프라는 여전히 부족하고 취약하며, 마을 간 도로는 대부분 비포장도로로 우기에는 진흙탕이 되어 물품 운송과 경제 및 사회 발전에 어려움을 겪고 있습니다.
응옥썬 사(社)는 신농촌 및 선진 신농촌 건설 기준에 따라 지역 계획, 토지 이용 계획, 도로 현황을 검토하고, 주민들을 동원하여 농촌 도로 확장을 위한 토지 기증을 실시했습니다. 마을 도로와 골목길을 확장하여 신농촌을 건설하는 정책이 시행되자, 응옥썬 사의 소수민족들은 모두 자발적으로 수천 제곱미터 의 토지를 기증하여 도로 건설에 참여했습니다. 특히 2019년에는 사(社) 주민들이 각종 토지 17,000 제곱미터 이상을 기증했고, 2021년과 2022년에는 12,800 제곱미터 이상을 기증했으며, 2023년에는 19,634.7 제곱미터를 기증했습니다. 이와 함께 주민들은 대문, 꽃병, 울타리, 농작물 등 많은 건축물과 구조물을 자발적으로 철거하고, 콘크리트 타설, 도로 확장, 배수로 건설에 더 많은 자금을 기부했습니다. 특히 도로 확장을 위한 토지 기증에 참여한 가구의 약 96%가 므엉족입니다. 덕분에 현재까지 응옥썬(Ngoc Son) 마을은 폭 3m에서 7.5m(100%)의 콘크리트 도로 35.6km와 배수로 12.7km를 확보했습니다. 마을 전체에 30.5km의 공공 조명 시스템이 구축되었고, 주민들이 기부한 12세트의 장식용 가로등은 점멸등으로 연결되었습니다. 또한, 응옥썬 마을의 소수민족들은 가정과 공공장소에 26.5km의 녹색 울타리를 설치했습니다.
간부와 사람들의 노력으로 2019년 9월, 응옥썬 사단은 NTM 기준을 충족하는 것으로 인정을 받았으며, 선진적인 NTM 구축을 시작했습니다.
응옥썬 읍은 달성된 성과를 바탕으로 2024년부터 2025년까지 달성된 NTM 기준의 유지 및 개선을 지속적으로 주도하고 이끌어갈 것입니다. 특히 문화 시설 개선, 경제 발전, 안보 및 질서 유지에 중점을 두고, 환경 위생 개선 및 유지에 집중하며, 아름답고 지속 가능한 생태 환경을 조성하여 지역 관광 발전을 선도하고, 밝고 푸르고 깨끗하고 안전하며 아름다운 환경 경관을 통해 다양한 가치를 창출할 것입니다.
* 새로운 농촌을 건설하여 조국에 기여한다
Nguyen Huu Xuan, Xuan Tho 코뮌(Trieu Son) - Bien Hoa 시(Dong Nai)에 거주.
1992년 고향을 떠나 남부에서 생계를 이어가면서 저는 항상 고향을 찾고, 고향인 쑤언터(찌에우썬)에 기여하고, 지역을 위해 의미 있는 일을 하고 싶습니다. 2년 전, 찌에우썬 구는 농촌 도로 확장을 위해 토지 기증에 사람들을 동원하는 정책을 시행했습니다. 저는 이것이 매우 옳은 정책이라고 생각합니다. 주민들의 열망에 부합하며, 구의 사회경제적 발전과 도시화의 토대를 마련했습니다. 저는 아내와 아이들과 함께 축적된 기금의 일부를 쑤언터 마을을 지원하는 데 사용하여 학교, 농촌 도로, 그리고 총 500억 VND 규모의 기타 필수 공사를 건설하기로 논의했습니다. 저에게 이러한 활동은 고향과 함께 새로운 농촌 지역 건설에 기여하는 매우 실용적이고 의미 있는 조치입니다.
저와 제 가족은 조국 건설에 기여하게 되어 매우 기쁘고 행복합니다. 고향에 돌아올 때마다 탄호아 성이 더욱 발전하고 농촌의 모습이 근본적으로 변화하는 모습을 봅니다. 저처럼 고향을 떠나온 사람들은 탄호아 성의 신농촌 건설 국가 목표 프로그램을 시행하여 이룬 성과에 큰 기쁨과 보람을 느낍니다. 동시에 저는 당위원회와 정부의 지도와 지도, 특히 찌에우선 현의 농촌 도로 확장을 위한 토지 기부에 대한 올바른 정책을 지지합니다. 탄호아의 자녀들이 국내외 어디에서든, 어떤 분야에서든, 단결 정신을 발휘하여 일하고 생활하며, 사업을 하고, 생산하고, 사업을 하기를 바랍니다. 가능하다면 고향으로 돌아가 당위원회와 정부와 힘을 합쳐 탄호아를 더욱 번영된 곳으로 만들기를 바랍니다.
PV 그룹
원천
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