베이징의 새로운 외교 정책 전략에서 중앙아시아
최근 몇 년간 중국은 중앙아시아 국가들과의 협력을 점차 긴밀하고 체계적으로 재편해 왔습니다. 2020년부터 양국 장관급 회담은 중국과 중앙아시아 5개국 간 협력 모델인 C5+1 형식으로 개최되었습니다. 2023년 시안에서 중국이 중앙아시아 국가와 첫 정상 포럼을 개최하고 공동 성명에 서명하면서 중요한 전환점이 마련되었습니다. 이를 통해 시진핑 주석이 제안한 "인류 운명 공동체"라는 개념이 지역 의제로 공식 자리매김했습니다.
그 이후 중앙아시아는 경제적 측면뿐만 아니라 정치 ·안보적 측면에서도 중국의 장기적인 외교 정책 전략에 통합되었습니다. 6월 중순 카자흐스탄에서 개최된 포럼은 중국과 중앙아시아 지역 간 전략적 대화 플랫폼으로서 C5+1 메커니즘의 역할을 더욱 공고히 했으며, 이는 이러한 정책의 깊이와 지속성을 반영하는 것이었습니다.
그러나 이 포럼의 맥락은 특히 민감합니다. 세계는 국제 갈등이 고조되고 지정학적 상황이 점점 더 복잡해지는 것을 목격하고 있습니다. 이러한 맥락에서 시진핑 주석의 중앙아시아 지역 방문은 단순한 통상적인 외교 활동이 아니라, 일부 서방 언론은 중국을 중심으로 한 "우호 동맹"을 구축하려는 노력, 즉 미국과의 전략적 대립 가능성에 대비한 준비 태세로 해석하고 있습니다.
물론 중국은 중앙아시아 파트너들과 평화 , 안보, 그리고 지속 가능한 발전을 증진한다는 공식 입장을 고수하고 있습니다. 그러나 최근 포럼에서 논의된 안보 공조 강화, 지역 간 인프라 투자, 에너지 연결성 등은 진정한 의제가 단순한 선의의 표명을 넘어 더욱 심층적인 전략적 초점을 가지고 있음을 시사합니다.
시진핑 주석의 이번 중앙아시아 방문은 에너지, 인프라 연결, 디지털 기술 등 전략적 분야에 초점을 맞춥니다. 그러나 협력은 이 세 가지 축에 그치지 않습니다. 중국은 카자흐스탄에 언어 센터, 연구소, 기술 이전 프로그램을 통해 소프트 영향력을 적극적으로 확대하고 있으며, 이는 이 지역과의 교류를 확대하기 위한 포괄적인 전략을 보여줍니다. 이는 체계적이고 효과적으로 실행되고 있으며, 중앙아시아에 대한 중국의 전략적 목표를 명확히 보여줍니다.
중국과 중앙아시아 국가들 간의 경제 관계는 효과적인 협력과 탈정치화라는 관행을 기반으로 굳건한 기반을 갖추고 있습니다. 이즈베스티야에 따르면, 카심-조마르트 토카예프 카자흐스탄 대통령은 "중국은 주요 경제 프로젝트를 논의할 때 정치적 조건을 제시하지 않으며" 항상 약속을 신속하게 이행한다고 단언했습니다. 전통적인 우려의 사고방식을 가진 중앙아시아 지역에서 이러한 발언은 중요한 의미를 지니며, 중국과의 협력이 안정적이고 실질적이라는 지역 사회의 신뢰를 강화하는 데 기여합니다.
경제적으로 에너지는 중국의 전략적 우선순위입니다. 중국 경제의 둔화 조짐에도 불구하고 국내 에너지 수요는 여전히 강세를 유지하고 있습니다. 유럽의 "글로벌 게이트웨이"와 같은 경쟁 사업의 압박과 미국과의 무역 전쟁 위협에 직면한 중국은 국제 에너지 거래를 가속화하고 있습니다. 최근 중국-중앙아시아 정상회의에서 카자흐스탄은 중국과 재생에너지 협정을 체결했습니다. 한편, 투르키스탄 지역에서는 차이나 에너지와 협력하는 사우란 태양광 발전소를 포함한 일련의 프로젝트가 제안되었는데, 이는 중국의 기술 및 재정 지원을 바탕으로 이 지역의 에너지 부문을 현대화하려는 노력을 보여주는 사례입니다.
베이징은 에너지 외에도 인프라와 물류에도 주력하고 있습니다. "일대일로" 사업부터 중앙아시아를 중국-파키스탄 경제회랑에 통합하는 등 중국은 포괄적인 전략적 연결망을 점진적으로 구축하고 있습니다. 중국-키르기스스탄-우즈베키스탄 철도와 아프가니스탄 횡단 철도와 같은 주요 사업은 지역 무역에 활력을 불어넣을 뿐만 아니라 중국의 글로벌 비전, 특히 "운명공동체"라는 개념을 실현하는 중요한 도구 역할을 합니다.
모스크바의 대응: 협력의 기회인가, 경쟁의 신호인가?
중앙아시아에서 러시아와 중국 간의 이해충돌 가능성을 시사하는 의견들이 많습니다. 중국이 지역 안보 확보에 있어 모스크바의 전통적인 역할을 점차 대체하고 있다는 주장입니다. 그러나 양국 모두 상하이협력기구(SCO)와 같은 안보 협력 메커니즘의 회원국이며, 중앙아시아의 안정과 평화로운 발전 유지에 대한 이해관계를 공유하고 있다는 사실은 간과할 수 없습니다.
러시아 국제문제위원회(RIAC)의 안드레이 코르투노프 과학국장에 따르면, 특히 중앙아시아-중국 정상회담과 같은 메커니즘을 통한 중국의 중앙아시아 활동은 러시아 연방에 전략적으로 중요합니다. 첫째, 이러한 활동은 전통적으로 러시아의 영향권 내에 있었던 지역에서 진행되고 있습니다. 둘째, 중국이 주도하는 교통 및 에너지 인프라 프로젝트는 대안적 연계를 창출하여 교통 및 경제 지형을 변화시킬 잠재력을 가지고 있으며, 러시아는 이를 심각하게 고려해야 합니다.
러시아는 중앙아시아의 안정과 지속가능한 발전을 유지하는 데 분명한 관심을 가지고 있으며, 상하이 협력 기구(SCO)나 기타 다극체제 틀 내에서 중국과의 협력은 이러한 목표를 뒷받침할 수 있습니다. 그러나 중국의 경제 침투력 확대와 더불어 소프트 영향력 증대는 이 지역의 권력 중심 재편 가능성에 대한 의문을 제기합니다.
따라서 중국의 이니셔티브는 러시아에게 양면적이다. 한편으로는 지정학적 영향력 경쟁에 대한 도전이고, 다른 한편으로는 공통 이익과 지역 내 장기적 비전에 기반한 건설적인 전략적 협력을 촉진할 수 있다면 핵심적 역할을 유지할 수 있는 기회이다.
Hung Anh (기고자)
출처: https://baothanhhoa.vn/chu-tich-trung-quoc-tap-can-binh-tham-trung-a-hop-tac-canh-tranh-va-dinh-hinh-lai-trat-tu-khu-vuc-252613.htm
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