최근 베트남의 14개 기업 협회가 총리 의 초안 결정에 공동으로 의견을 제출하여 합리적이고 타당한 재활용 비용 기준과 제조업체와 수입업체의 확대된 책임(EPR)에 따른 재활용 책임에 대한 재정적 기여를 효과적으로 이행하기 위한 몇 가지 제안을 공표함으로써 현재 상황에서 기업들이 겪는 어려움을 최소화했습니다.
협회는 베트남의 녹색 경제와 순환 경제 개발을 촉진하기 위해 천연자원환경부의 환경 보호 노력을 지원하고 제품 및 포장재 재활용을 촉진하겠다는 의지를 확인했습니다.
그러나 초안의 재활용 비용은 순환 경제 원칙에 따라 회수된 제품의 가치를 차감하지 않았기 때문에 부당하게 높은 비율이 많고, 데이터에도 많은 미흡함이 있습니다.
초안에 첨부된 설명문에 따르면, Fs는 국제금융공사(IFC), 세계자연기금(WWF), 그리고 베트남 폐기물 재활용 협회(VWRA) 전문가들의 제안, 이 두 가지 결과의 평균값으로 계산됩니다. 이 두 제안은 구성 비용 면에서 매우 큰 차이를 보입니다.
더욱이 초안에서 제안된 Fs는 비합리적이며 다른 국가의 평균보다 훨씬 높습니다. 제안된 Fs가 가장 높은 두 연구의 평균만 계산한 것이며, Fs가 훨씬 낮은 다른 두 연구는 무시했습니다.
현행 초안의 Fs 계산 공식은 재활용 기업의 재활용 재료 수익 요소, 즉 포장재의 회수 가치를 완전히 무시하고 있습니다. 따라서 제안된 Fs는 회수된 재료의 가치를 차감하지 않으므로 순환 경제 원칙을 따르지 않습니다.
초안은 회수 가치가 높은 재료의 Fs 계수를 낮추기 위해 종이, PET 병, 알루미늄의 경우 0.3, 철강의 경우 0.5의 Fs 계수를 제안합니다. 하지만 철강, 알루미늄, 종이 포장재, 경질 플라스틱 병(PET), 자동차와 같은 재료의 경우, 회수된 재료의 가치가 재활용 비용보다 높기 때문에 이러한 재료의 재활용 업체는 수익성이 높기 때문에 이 제안된 Fs 계수는 합리적이지 않습니다.
이러한 폐기물은 많은 근로자와 재활용 사업체에 일자리와 수익을 창출하고 있으며, 거의 완전히 수거되므로 환경에 미치는 위험은 거의 없습니다.
따라서 재활용업체들이 수익을 창출하고 있는 상황에서 제조업체에 재활용업체 지원금을 요구하는 것은 불합리합니다. 더욱이, 재활용업체들은 재활용 비용보다 회수된 재료의 가치가 더 높은 포장재 및 제품들이기 때문에 순환 경제 원칙에 따라 Fs 계수는 0이어야 한다고 협회는 강조합니다.
또한 이 초안에서는 운송수단을 베트남에서 재활용 기술이 아직 일반화되지 않은 제품 그룹으로 분류하거나, 운송수단에 계수 1.0을 적용하는 이유를 설명하고 있는데... 설득력이 없습니다.
협회들은 회수 가치가 재활용 비용보다 높은 재료(예: 덴마크 및 노르웨이 모델)에 대해 계수 0을 적용할 것을 제안합니다. 다른 재료의 경우 별도의 계산 공식이 있습니다.
제안된 F 기준은 매우 높아 가격 폭등을 초래할 위험이 있습니다. 예를 들어, 생수는 1.36%, 캔맥주는 0.6%, 우유팩은 0.2%까지 가격이 인상될 수 있으며, 특히 현재와 같은 어려운 경제 상황에서는 기업과 소비자 모두에게 어려움을 초래할 수 있습니다.
기업의 어려움을 줄이기 위해 14개 협회는 처음 2년(2024년, 2025년) 동안 이행 지침에 집중하고, 벌금을 적용하지 않으며, 기업이 충분히 신고하지 않았거나 잘못 신고한 경우에만 누락된 금액을 징수할 것을 권고했습니다(고의적인 미신고 또는 고의적인 사기의 경우는 제외). 동시에 기업이 두 가지 형태 중 하나를 선택하도록 강요하는 대신, 같은 해에 자체 재활용과 재활용 지원금 납부를 모두 병행할 수 있도록 허용합니다.
또한, 자금 입금 방식을 바꾸는 것이 필요하며, 환경 친화적인 포장재나 재활용 소재 사용에 대한 우대 정책이 있어야 합니다.
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