한국, 불법 노동자 다시 늘어

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팬데믹으로 인해 침체기를 겪은 후, 한국에 불법 체류하는 베트남 노동자의 비율이 2018년 수준인 34.5%로 다시 증가했습니다.

11월 24일, 비영리 프로그램 노동 수출 촉진 워크숍에서 해외 노동 센터가 발표한 보고서에 따르면, 2023년 1~9월 불법 체류자 수는 34.5%였고, 올해 한국 측과의 약속률은 28%였습니다.

2020년에는 팬데믹의 영향으로 이 비율이 20%로 감소했고, 2022년에는 28%로 증가했습니다. 33~37%로 높은 비율을 보인 지역은 하이즈엉, 랑선, 남딘 , 빈푹성입니다. 불법 체류자는 한국 내 외국인 근로자에게 취업 허가를 부여하는 EPS 프로그램의 적용을 받습니다.

노동보훈사회부 해외노동관리국 부국장 응우옌 지아 리엠(Nguyen Gia Liem) 씨는 팬데믹 기간 동안 공장의 생산 및 채용 수요가 감소하면서 해외 취업 감소를 설명했습니다. 2023년까지 해외 취업자 수가 증가하고, 생산이 정상화되며, 기업들의 수요가 증가함에 따라 불법 체류율 또한 증가할 것입니다.

그는 "수요가 있으면 공급도 있기 때문에 노동자들은 종종 머물 방법을 찾는다"고 말했다.

2016년 한국의 한 공장에서 일하는 불법 베트남 노동자. 사진: 티엔 헝 — 2016년 한국의 한 공장에서 일하는 불법 베트남 노동자. 사진: *티엔 헝*

양측은 베트남 측이 근로자들에게 1억 동(VND) 예치금 의무화, 2~5년간 해외 취업 금지, 한국어 능력 시험 제한 등 여러 가지 "탈출 방지" 조치를 제안했습니다. 한국 측은 불법 외국인 근로자를 고용한 사업주에게 3년간 채용을 제한하고, 이를 위반하는 근로자는 징역형 또는 3천만 원 이하의 벌금에 처하도록 규정했습니다. 한국은 또한 해외 취업을 위해 탈출한 근로자가 많은 국가에 대한 내년도 채용 할당량을 검토하고 있습니다.

양측의 노력으로 일부 인원이 감소했지만, 여전히 한국과의 약속보다는 높습니다. 베트남은 해외 근로자 파견을 일시적으로 중단한 지역의 수를 점차 줄이고 있지만, 올해는 4개 성 8개 구가 여전히 남아 있습니다.

"불법 노동자들은 동포들의 출국 가능성에 영향을 미치고 있습니다. 일부 지역이 임시 출국 금지 목록에 올라 있어 많은 노동자들이 언제 출국할 수 있을지 알지 못한 채 기다리고 있으며, 이는 가족과 고향에 영향을 미치고 있습니다."라고 하이즈엉 노동보훈사회부 부국장 부이 꾸옥 찐(Bui Quoc Trinh) 씨는 말했습니다.

하이즈엉성 치린시는 2023년 한국 취업 모집 잠정 중단 명단에 여전히 올라 있습니다. 이 지역에는 여전히 83명의 불법 체류 외국인이 한국에 거주하고 있습니다. 찐 씨에 따르면, 이들은 과거 해외로 파견된 노동자들로, 현지 환경에 익숙하고 인맥이 넓어 귀국을 설득하기가 매우 어렵다고 합니다. 그는 지역 당국이 아이들을 귀국시키기 위해 가족과 이야기를 나누려고 집을 방문했을 때, 친척들이 "아이들이 힘들어하고 있어요"라고만 말했다는 사실을 언급했습니다.

그는 한국 측이 적절한 관리 방안을 마련해야 한다고 제안하며, 하이즈엉성이 해당 지역에서 일하는 5천 명이 넘는 외국인 근로자를 어떻게 관리하는지 사례를 들었습니다. 근로자가 계약을 해지하거나 퇴직할 경우, 고용주는 지방 당국에 보고해야 합니다. 만약 아무런 통지 없이 근로자에게 문제가 발생하면, 해당 부서는 공동 책임을 져야 합니다. 경찰 또한 이곳에서 일하는 외국인 근로자에 대한 데이터를 보유하고 있어 효과적으로 관리할 수 있습니다.

2023년 5월, EPS 프로그램에 따라 한국에서 일하기 위해 하노이에서 한국어 시험을 치르는 근로자들. 사진: 응옥 탄 — 2023년 5월, EPS 프로그램에 따라 한국에서 일하기 위해 하노이 에서 한국어 시험을 치르는 근로자들. 사진: *응옥 탄*

옌바이 노동보훈사회부 부국장인 레 반 르엉 씨는 해외로 나가는 대부분의 근로자들이 근무 기간이 3년에 불과한데도 자본금을 빌려야 한다고 말했습니다. 월 소득이 거의 4천만 동(VND)에 달하는데, 생활비와 부채 상환을 제하면 남은 저축액은 수억 동(VND)에 달합니다. 근로자들은 소득을 늘리기 위해 종종 몰래 빠져나와 일터로 나가는 방법을 찾습니다.

루옹 씨는 한국 현장 견학을 예로 들며, 한국 기업들은 장기 인력 채용을 원한다고 말했습니다. 하지만 3년의 계약 기간이 끝나면 기존 업무에 능숙한 근로자들은 본국으로 돌아가야 합니다. 고용주는 신규 인력을 채용해야 하는데, 이는 비용이 많이 들고 신규 인력이 업무에 적응하는 데 시간이 걸립니다. 따라서 일부 기업들은 업무 적응과 채용 비용 절감을 위해 불법 체류자들이 체류할 수 있는 환경을 조성하기도 합니다.

그는 "근무 시간을 연장하면 이탈률이 감소하고, 또한 귀국 기업들이 생산을 안정시킬 수 있는 여건이 마련된다"고 말했다.

옌바이 노동계가 "탈출에 맞서 싸우는" 경험은 지역 지도자들과 소셜 네트워크를 통해 연락망을 구축하여 상황을 파악하는 것입니다. 해외에 불법 체류하는 지역 구성원의 경우, 지역 지도자는 가족을 방문하여 일하게 하고, 근로자가 제때 귀국하도록 설득해야 합니다.

베트남과 한국은 30년 이상 인력 수급 및 활용 협력을 해왔습니다. 근로자들은 주로 제조업, 건설업, 농업, 어업, 조선업 등에서 고용허가제(EPS) 프로그램에 따라 일하고 있습니다. 급여는 3,600만~4,000만 동(VND)이며, 근로자들은 두 차례의 한국어 능력 시험 및 기능 시험을 통과해야 합니다. 2004년에 시작된 이 프로그램은 현재까지 12만 7천 명 이상의 근로자를 한국으로 파견했습니다.

홍 치우

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