6월 20일, 제7차 국회의 계속으로 제15대 국회는 토지법 제31/2024/QH15호, 주택법 제27/2023/QH15호, 부동산사업법 제29/2023/QH15호, 신용기관법 제32/2024/QH15호, 지질 및 광물법 초안, 도시 및 농촌 계획법 초안의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안을 그룹별로 논의했습니다. 국회 부의장인 응우옌 티 탄과 닌빈성 국회의원들은 꽝빈성, 흥옌성, 닌투언성 국회의원 대표단과 함께 그룹 12에서 논의에 참여했습니다.
그룹 토론에서 Nguyen Thi Thanh 국회 부의장(Ninh Binh 성 국회 대표단)은 다음과 같이 강조했습니다. 4개 법안 초안(토지법 제31/2024/QH15호, 주택법 제27/2023/QH15호, 부동산사업법 제29/2023/QH15호, 신용기관법 제32/2024/QH15호의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안)은 정치 , 경제, 사회 및 국민의 삶에 큰 조정과 영향을 미치는 4개 분야입니다. 따라서 경제를 회복하고 촉진하며 기업과 국민이 토지 문제와 관련하여 필요로 하는 문제를 해결하기 위해 법안 초안과 관련된 내용의 개정을 이행하는 것이 매우 필요합니다.
이러한 현실을 바탕으로 정부는 국회 상임위원회에 법안을 제출하였고, 국회 상임위원회는 정부가 제출한 법안의 내용을 검토하여 일부 내용을 조기에 시행할 수 있도록 조정할 필요성을 국회에 보고했습니다. 국회에서 통과될 경우, 법안 초안에 명시된 일부 내용을 바탕으로 2024년 8월 1일부터 시행될 것으로 예상됩니다.
국회 부의장 응우옌 티 탄은 다음과 같이 강조했습니다. 국회 상임위원회는 정부가 사회경제적 개발 과제를 이행하는 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 제거하고, 토지 자원의 한계를 해소하는 데 도움이 되는 유리한 조건을 조성하는 조치를 제안하는 것을 강력히 지지합니다.
초안 법률을 완성하기 위해 국회 부의장 Nguyen Thi Thanh은 발효일에 대한 조항을 추가할 것을 제안했습니다.따라서 명확하게 규정할 필요가 있습니다.정부는 권한 내에서 공포하고 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 법률에 지정된 내용의 시행을 안내하는 자세한 문서를 공포하도록 지시하고, 지침 문서가 법률의 발효일과 동시에 발효되도록 보장하고 이러한 법률의 시행이 실현되도록 보장할 책임이 있습니다.법률의 이름과 관련하여 국회 부의장 Nguyen Thi Thanh은 다음과 같이 말했습니다.결의안 351/2017/UBTVQH14의 제8조는 국회의 법률 문서 제시 형식 및 기술을 규정하고 있으며, 국회 상임위원회는 문서의 이름이 짧은 문장, 일반적으로 문서의 주요 내용을 반영하는 단어 또는 구라고 규정합니다. 동시에, 방금 국회에서 통과된 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램을 조정하는 2025년 법률 및 조례 개발 프로그램에 대한 결의안에서는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 법률의 공식 명칭은 국회가 법률 초안을 심의하고 승인할 때 고려되어 결정될 것입니다.
이에 응우옌 티 탄 국회 부의장은 입법기관과 검토기관에 법 명칭의 검토 및 조정을 요청했습니다. 이에 따라 제안된 개정안은 다음과 같습니다. 토지법 제31/2024/QH15호, 주택법 제27/2023/QH15호, 부동산사업법 제29/2023/QH15호, 신용기관법 제32/2024/QH15호의 시행에 관한 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률입니다. 이는 국회 상임위원회의 법 명칭에 관한 규정 및 결의안을 준수할 것입니다.
도시 및 농촌 계획법 그룹 토론에 참여한 응우옌 탄 콩(닌빈성 국회 대표단) 대표는 도시 계획 및 건설 계획에 대한 현행 규정의 단점과 한계를 극복하고 실무상의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 법률을 공포해야 한다는 데 동의했습니다.
계획 간 관계 규정에 대한 구체적인 의견을 제시하며, 응우옌 탄 콩(Nguyen Thanh Cong) 의원은 지구 종합계획과 지구 단위 토지이용계획, 그리고 코뮌 종합계획과 지구 단위 토지이용계획에서 코뮌 단위 행정단위에 할당된 토지이용 목표 간의 관계를 명확히 할 필요가 있다고 제안했습니다. 지방 계획을 조정해야 하는 경우, 농촌 계획 조정 절차를 먼저 진행해야 할까요, 아니면 토지이용 계획과 토지이용 계획 조정 절차를 병행해야 할까요? 이 경우 조정 원칙은 무엇일까요?
항공 공간 계획 시행과 관련하여 응우옌 탄 콩(Nguyen Thanh Cong) 의원은 초안 법률에 고고도 공간 계획이 아직 미흡하다고 지적했습니다. 따라서 국제 관행을 따라잡기 위해서는 특히 고고도 공간 계획 및 고층 빌딩의 공간 분할에 대한 장기적인 계획 수립이 필요하다고 그는 강조했습니다. 또한, 현재 베트남에서 널리 사용되는 민간 항공기의 건설 및 관리와 관련하여 항공 인프라 계획 및 고층 빌딩 옥상 헬리패드 건설 관리만 시행되고 있습니다. 한편, 세계 각국의 눈에 띄는 발전 추세에 따라 개인용 "비행 차량"이 헬리콥터나 자가용 제트기에 국한되지 않고 "비행 자동차"로 발전하여 항공 여행의 개인화를 가속화할 잠재력이 매우 높습니다. 고고도 영공 계획은 첨단 기술과 현대적인 사고방식, 그리고 비전을 요구하는 새로운 분야입니다. 따라서 대표는 이러한 새로운 추세에 맞춰 인프라 건설 및 공간 관리를 개방하고 장려하는 법률 규정을 마련하고, 관리의 통일성을 확보하기 위해 부처 간 긴밀한 협력을 통해 계획 비전을 제고해야 한다고 제안했습니다. 응우옌 탄 콩 대표는 "이를 실현하는 데는 물론 많은 어려움이 있겠지만, 이러한 추세와 사회경제적 발전의 요구를 충족하는 것이 필수적입니다. 이는 특히 한국, 미국, UAE 블록과 같은 첨단 기술을 보유한 선진국과 대기업의 투자를 유치하는 데에도 도움이 될 것입니다."라고 강조했습니다.
민 응옥 - 흐엉 지앙
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출처: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240620160541560.htm
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