국가 감사원, 책임 검토 권고했지만 대다수는 여전히 '무시'

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제15대 국회 8차 회의에서 국가 감사원(SA)이 2024년 기관 업무에 대해 발표한 보고서에 따르면, 감사원은 2024년 8월 말까지 11조 2,460억 VND의 재정을 처리할 것을 권고했으며, 이 중 3,830억 VND의 예산 수입 증가와 2조 9,870억 VND의 지출 감소를 권고했습니다. 기타 권고 사항은 7조 8,760억 VND입니다.

2023년 감사 권고 이행 현황을 살펴보면, 국가감사원은 8월 30일 기준 재정처리 권고 및 기타 권고 이행 건수가 33,099.5건/49,940억 VND로 이행률이 66.3%에 달했다고 밝혔다.

그러나 국가감사원의 권고에 따라 법률문서 198건 중 12건만 개정, 보완 또는 폐지되었습니다.

집단적 및 개인적 책임 검토에 대한 권고사항과 관련하여, 집단적 및 개인적 책임 검토를 권고하는 감사 보고서 107건 중 44건이 해당 단위에서 이행되었습니다(2023년 같은 기간에 해당 단위에서 감사 보고서 183건 중 33건이 이행되었습니다).

부패와 부정부패 방지 업무와 관련하여, 국가감사원은 국회, 중앙감사위원회, 수사기관에 206건의 감사보고서와 관련문서를 제공하여 조사, 검사, 감독업무에 기여하였습니다. 그 중 148건의 보고서는 중앙감사위원회에, 58건의 문서와 보고서는 수사경찰청- 공안부 및 지방경찰에 전달되었습니다.

본 기관은 조사 및 설명을 위해 해당 파일을 빈프억성 경찰청 산하 수사경찰국으로 이관했습니다.

국가감사원과 국회 재정예산위원회가 위 보고서를 사전 검토한 결과, 2023년 같은 기간의 결과와 비교했을 때 재정처리 권고사항 및 기타 권고사항의 이행 규모와 비중이 모두 감소한 것으로 나타났습니다(이행된 재정처리 권고사항 건수는 33,099.5건/49,940억 동으로 66.3%에 달했고, 2023년 같은 기간에는 48,227건/71,605억 동으로 67.4%에 달했습니다). 문서처리에 대한 권고사항 이행은 매우 낮아 약 6.06%에 그쳤습니다.

마찬가지로 사법위원회 상임위원회도 국가감사원의 재정처리 권고안의 효과성이 여전히 낮다고 판단했습니다. 국가감사원의 권고에 따른 정책문서의 수정, 보완 또는 취소 건수도 매우 낮았고, 경찰수사기관으로 이관된 문서의 건수도 적었습니다.

이에 국회 재정예산위원회는 감사원에 감사원의 결론과 권고사항을 충실하고 신속하게 이행하지 않은 기관·단위의 구체적인 목록을 보고하고 보완할 것을 요구했습니다.

또한, 15대 국회 제7차 회기 감사분야 감사결론·권고사항 이행 관련 활동에 대한 질의에 관한 국회결의안 제141/2024호 이행, 그리고 수년간 보류되어 온 결론·권고사항과 기존 문제점을 극복한 결과에 대한 명확화 및 최종 처리를 포함하여, 여전히 요구 수준에 비해 낮은 2024년 상반기의 결론·권고사항 이행 촉구·실행 조직·원인 및 책임에 대한 업무를 명확히 해야 합니다.

국가감사원은 감사 보고서의 권고 사항을 이행하는 데 지연이 발생한 기관, 조직 및 개인의 원인과 책임을 지적해야 합니다.

국회 법률위원회는 국가감사 부문 위반에 대한 행정제재에 관한 조례가 국회 상임위원회에서 승인되어 2023년 5월 1일부터 시행될 것으로 보고 있으며, 이 조례에는 감사 결과 및 국가감사 권고 이행에 관한 규정 위반에 대한 제재 조항이 포함되어 있다고 판단합니다.

따라서 법률위원회는 국가감사원에 과거 조례 시행이 국가감사원의 권고안 시행에 어떤 영향을 미쳤는지에 대한 추가 보고서를 제출하고, 동시에 문서 처리에 대한 권고안의 이행률이 낮은 이유를 명확히 밝혀줄 것을 요청합니다.