일러스트 사진.
2025년 7월 29일, 응우옌 반 티(Nguyen Van Thi) 성 인민위원회 상임부위원장은 탄호아( Thanh Hoa )성의 건설 자재 부족 문제를 해결하기 위해 광물 자원 관리 및 인허가의 단점과 한계를 극복하기 위한 계획을 공표하는 결정 제2595/QD-UBND호에 서명했습니다. 이 결정은 서명일부터 효력을 발생합니다.
현재 탄호아성에는 유효한 채굴 허가를 받은 광물 광산 349개가 있습니다. 이 중 17개 광산은 농업환경부 (구 천연자원환경부)의 허가를 받았으며, 주로 시멘트 생산에 사용되는 광산입니다. 332개 광산은 성(省) 인민위원회의 허가를 받았으며, 주로 건설 자재용 흙, 돌, 모래를 채굴합니다.
그러나 검토를 통해 새로운 석재 광산의 채굴 능력은 시장 수요의 약 73.2%에 불과하고, 새로운 토양은 약 16.7%에 불과하며, 모래는 약 1.84%에 불과하여 성의 사회 기반 시설 건설 수요를 충족할 수 있는 건설 자재와 채움재가 부족하여 교통 체증을 유발하고 성의 사회 경제적 발전을 저해하고 있습니다.
위와 같은 상황이 발생하게 된 원인은 광물 광산이 유관 당국에 의해 검사, 조사, 조사를 받고 있으며 위반으로 인해 채굴이 중단된 것, 모든 매장량을 채굴하고 허가받은 채굴 용량을 모두 채굴한 것, 토지 임대 계약이나 채집장에 서명하지 않은 것, 부지를 정리하지 않은 것, 채굴 및 운송 수단이 등록되거나 검사되지 않은 것 등입니다.
성 인민위원회 위원장은 2025년 6월 12일자 제628-TB/VPTU 통지와 2025년 7월 22일자 제637-TB/VPTU 통지에서 성 당 상무위원회의 방향을 이행하여, 현존하는 문제, 제약 및 장애를 철저히 해결하고, 주요 광산을 조속히 안정적으로 개발하여 성의 경제 사회 발전 요구에 부응하기 위한 몇 가지 핵심 과제를 이행하기 위한 계획을 발표했습니다.
구체적인 해결책과 관련하여, 성 인민위원회 위원장은 농업환경부를 주재하고 성 경찰, 관련 부문 및 단위와 협력하여 채굴 용량을 늘리기 위한 규정된 조건을 충족하고 운영 중인 광물 광산(토양, 석재, 모래) 소유주와 긴급히 협력하고, 성 내 건설 자재 공급을 늘리기 위해 용량 증가를 조정하는 서류를 신속히 작성하도록 지시했습니다. 2025년 8월 10일 이전에 성 인민위원회 위원장에게 보고해야 합니다.
광물 채굴권 경매에서 낙찰되었으나 아직 채굴 허가를 받지 못한 단위에 대해서는 채굴 허가를 받기 위한 관련 절차를 신속히 완료하고 토지를 임대하여 광산을 가동하도록 촉구한다. 2025년 7월 17일자 성 인민위원회 위원장 공보 제11362/UBND-THDT에 따른 "녹색 차선" 우선 메커니즘에 따라 행정 절차 검토에 소요되는 시간을 적극적으로 줄이고, 2025년 8월 15일까지 성 인민위원회 위원장에게 이행 결과를 보고한다.
건설국, 관련 부서, 지부, 단위, 사·구 인민위원회와 주재하고 협력하여, 광물 계획에 이미 포함된 채굴 지역을 긴급히 검토하고, 다른 계획과 중복되지 않도록 광물 채굴권 경매 계획을 업데이트하며, 도 인민위원회에 제출하여 도당 상무위원회에 의견을 제출하고, 이를 근거로 경매를 시행하고 도 내 자원 자원에 적합한 채굴 허가를 발급한다. 다른 계획과 중복되는 채굴 지역에 대해서는 지질 및 광물 관리 계획 수립 및 승인 업무 시행 과정에서 검토, 업데이트, 계획에서 제외 또는 조정한다. 2025년 8월 20일 이전 완료 예정.
법률에 대한 이해 부족으로 위반 사항이 있는 광산에 대해, 그 성격이 단순하고 아직 형사 책임을 묻기에는 심각하지 않은 위반 사항을 평가하여 해당 광산에 대한 조치를 제안하고, 성(省)인민위원회 위원장에게 규정에 따라 행정 위반 사항을 처리하도록 조언한다. 동시에, 각 부서에 상황을 개선하도록 요청하고, 2025년 8월 20일까지 성(省)인민위원회 위원장에게 이행 결과를 보고한다.
포장용 돌, 미술용 돌 등을 만들기 위해 블록 돌을 회수하고 시멘트 첨가제를 만들기 위해 광물을 회수한 허가받은 광산을 검토한다. 지형 편차가 있는 광산은 국가 예산 수입 손실을 피하기 위해 규정에 따라 매장량 조정, 채굴 허가 조정 또는 광물 채굴 허가 재발급을 승인받기 위해 성 인민위원회에 보고한다. 2025년 8월 30일 이전에 성 인민위원회 위원장에게 이행 결과를 보고한다.
건설부와 관련 부문, 단위, 지방 자치 단체와 협력하여 허가, 유효 및 개발된 모래 광산의 남아 있는 매장량에 대한 포괄적인 검토 및 평가를 조직합니다. 동시에 모래 광산의 허가 경계 밖 지역(광산 지역 경계에서 반경 500m 이내)의 광물 매장량을 조사하고 평가하여 단위의 광물 개발 활동을 모니터링하고 감독하는 근거로 삼습니다. 완료 시점은 2025년입니다.
유관기관에서 조사 중인 사건과 관련된 광산의 경우, 조사 결과가 나오는 즉시 농업환경부는 도(省) 인민위원회 위원장에게 법률의 규정에 따라 이를 검토하고 처리하도록 권고해야 합니다.
성(省) 경찰은 관련 부서 및 지부와 긴밀히 협력하여 이 계획의 내용을 효과적으로 이행합니다. 기업을 가장하여 광물 시장을 조작하는 사회 구성원과 고의로 납세 의무를 위반하고 광물 채굴 활동에서 중대한 위법 행위를 저지르며 국가 예산 손실을 초래하는 광산 소유주를 철저히 조사, 검증하고 엄중하게 처리합니다.
재무부와 응이선 경제구역 및 공업단지 관리위원회는 관련 부문 및 단위를 주재하고 협력하여, 각 단위가 채굴 허가 및 토지 임대 절차를 완료하고 곧 광산을 가동할 수 있도록 조건을 충족하는 경매 광산에 대한 투자 정책을 고려하고 승인하도록 성 인민위원회 위원장에게 긴급히 조언해야 합니다.
재정부는 관련 부문 및 단위와 협의하여 도인민위원회에 "색상 및 품질 분류가 없는 채굴 후 절단된 블록 스톤" 그룹에 대한 세금 계산 가격 범위에 대한 규정을 보완하도록 조언하고, 규정에 따라 포장석 및 미술석 블록 스톤 그룹에 대한 광물 채굴권 부여 수수료를 결정하는 근거로 삼습니다.
건설부는 2025년 5월 15일자 성 인민위원회 위원장 통지 제73/TB-UBND의 지시에 따라 성 계획에 포함된 557개 광산을 검토해야 합니다. 다른 계획과 중복되거나 계획을 계속 진행하기 위한 조건이 충족되지 않을 경우, 계획을 계속 진행하지 않도록 제안하고 동시에 종합하여 농업환경부에 보내 지질 및 광물에 대한 관리 계획을 작성하고 승인하는 과정에서 계획에서 삭제하거나 조정하도록 해야 합니다. 2025년 8월 15일 이전에 성 인민위원회 위원장에게 시행 결과를 보고해야 합니다.
지반 평탄화, 준설 및 수로 개간 공사 과정에서 일반 건축 자재(일반 건축 자재용 돌, 채움토, 모래)로 광물을 회수할 수 있는 도내 건설 투자 프로젝트를 검토하기 위해 관련 부문, 단위, 사업 관리 위원회, 자치구 인민위원회와 협력하고 주재한다. 또한 농업환경부에 투자자들이 규정에 따라 광물 회수를 등록하도록 안내하여 해당 지역의 프로젝트 공사에 필요한 건축 자재 공급을 보완한다.
건설자재 가격정보를 공표가격, 자재광산 판매가격, 시장가격 등에 따라 적시에 공표하기 위하여 관계기관과 협의하고 주재한다.
제12검사소위원회 는 모래광산 소유주가 규정에 따라 모래흡입차량의 등록 및 검사수속을 신속히 완료하여 광산을 조속히 가동할 수 있도록 감독, 조정, 지원 및 지도한다. 정기적으로 이를 시행하고 매월 25일에 도(농업환경부를 통해) 인민위원회에 정기적으로 보고한다.
탄호아성 세무국은 농업환경부, 성 경찰과 협력하여 기업이 성 내 광물 채굴 및 거래 활동에 대한 추가 세금을 신고하도록 안내하는 문서를 발행하고, 2025년 8월 30일 이전에 이행 결과를 완료하여 성 인민위원회 위원장에게 보고해야 합니다.
사단 및 구 인민위원회: 광산 허가는 받았으나 광산 구역, 광산 부지 및 중간 처리 구역에 대한 토지 임대 결정이 없는 광산의 경우: 규정에 따라 사단 수준의 계획 및 토지 이용 계획을 긴급히 검토하고 보완한다. 보상, 지원 및 재정착 위원회를 신속히 설립하여 부지 정리를 조직한다. 권한에 따라 토지 할당 및 토지 임대에 대한 결정을 내려 기업이 조속히 운영을 시작할 수 있는 절차를 완료할 수 있도록 한다. 매월 25일에 농업환경부에 정기적으로 보고한다.
부지 정리에 어려움을 겪고 있는 광산을 검토하고, 원인과 이유를 명확히 파악하여 각 부대가 토지 임대 절차를 완료하고 광산을 조속히 가동할 수 있도록 안내하고 지원하며, 2025년 8월 15일 이전에 농업환경부에 보고합니다.
교통 및 환경 조건을 충족하는 일반적인 건설 자재(채움용 흙, 돌, 모래)에 대한 광물이 있는 지역을 검토하고, 농업 및 환경부에 보고하여 "지질 및 광물 관리 계획"을 업데이트하고, 계획 기간이 되면 계획 및 토지 이용 계획을 업데이트하여 해당 지역의 물질적 수요를 충족하는 채굴 허가를 부여합니다.
광물 광산을 소유한 기업 은 채굴되었으나 아직 신고되지 않은 광물량에 대한 추가 정보를 사전에 신고하고, 광물 작업 중 위반 사항을 사전에 시정해야 합니다. 2025년 8월 20일까지 완료해야 합니다.
광물사업에 있어서는 광물, 토지, 환경 및 관련 법률의 규정을 엄격하고 정확하게 이행한다.
당국과 적극적으로 협력하여 어려움과 문제를 신속히 해결하고, 기업이 효과적으로 운영될 수 있도록 하며, 이를 통해 지방의 경제적, 사회적 발전에 기여합니다.
엔디에스
출처: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm
댓글 (0)