2023년 8월 22일, 응우옌 득 쭝(Nguyen Duc Trung) 성 인민위원회 위원장은 꾸이홉(Quy Hop) 현 지도자들과 2022년과 2023년 1~7개월 동안의 사회 경제 발전 과제 이행 결과 및 향후 방향과 과제에 대해 논의했습니다. 회의에는 성 인민위원회 사무소, 기획투자부, 재무부, 건설부, 교통부, 농업농촌개발부, 교육훈련부, 보건부, 관광부, 과학기술부, 노동보훈사회부 등 각 부처 장관과 부문 책임자들이 참석했습니다. 또한, 천연자원환경부, 산업무역부, 내무부, 문화체육부 등 각 부처 및 부문 책임자들도 참석했습니다.
꾸이홉 지구 인민위원회 위원장의 보고와 회의에 참석한 대표들의 의견을 들은 후, 성 인민위원회 위원장 응우옌 득 중은 다음과 같이 결론을 내렸습니다.
I. 일반 평가
2022년과 2023년 첫 7개월 동안 많은 어려움과 도전에도 불구하고 당위원회, 정부, 퀴홉 지구 주민들은 단결하여 각자의 임무를 수행하고 긍정적인 성과를 거두었습니다.
1. 퀴홉 지구 지도부는 2020-2025년 임기 각급 당대회 결의안 내용을 구체화하는 작업을 조기에 시행하도록 지도하는 데 주력했습니다. 퀴홉 지구 당위원회는 15개 주제별 결의안을 발표하고 이를 효과적으로 시행하도록 이끌고 지시했습니다.
2. 경제는 다음을 포함한 많은 성과를 달성했습니다.
- 2022년에는 사회경제적 목표 22/28개가 달성되었고, 4/28개 목표는 거의 달성되었습니다. 생산 가치 성장률은 6.97%에 도달했습니다. 2023년 첫 7개월 동안 생산 가치 성장률은 4.87%로 추산됩니다.
- 2022년 총 예산 수입은 2,704억 5천만 VND에 도달하여 지방에서 할당한 계획과 비교하여 179.8%에 해당합니다(특히 토지 수수료에서 발생하는 수입 구조는 낮은 비중을 차지하며, 2022년 토지 수수료는 총 수입의 5%에 불과했습니다. 토지 수수료를 포함하지 않으면 예산 수입은 지방에서 5위를 차지했습니다). 2023년 1~7월은 1,208억 VND에 도달하여 할당된 계획의 73.83%에 해당하고 같은 기간의 81.2%에 해당합니다.
- 효과적인 경제 모델, 특히 농장, 생산 및 가공 모델이 많이 있습니다. 2023년 8월 10일 기준 지출 실적은 41.58%로 성 평균(34.18%)보다 높았으며, 군(30.71%)에서는 9위를 차지했습니다.
3. 문화와 사회는 많은 긍정적인 결과를 이루었습니다.
- 2023년 응에안성 건립 60주년과 베트남 민족문화의 날을 기념하는 행사를 성공적으로 개최하고, 베트남 민족문화의 날을 맞아 응에안성 소수민족스포츠 축제를 개최합니다.
- 교육, 의료, 그리고 국민 건강 관리의 질은 지속적으로 긍정적인 변화를 보이고 있으며, 교육 및 훈련 분야는 산악 지역 최고 수준을 자랑합니다. 사회 보장 사업이 보장되고, 지역 공로자와 소외 계층을 위한 정책이 신속하고 효과적으로 시행되고 있습니다. 또한, 지역 내 민족 정책도 신속하고 효과적으로 시행되고 있습니다.
4. 퀴홉 지구 지도자들은 특히 광물 채굴 및 토지와 관련된 문제에 대해 단호하게 지시하고 신속하게 처리하는 데 집중했으며 복잡한 사건을 지연시키지 않았습니다.
5. 국방, 안보, 사회 질서와 안전은 기본적으로 보장됩니다. 시찰, 민원, 고발은 즉시 처리됩니다.
달성된 성과 외에도, 보고서에서 Quy Hop 지구가 언급한 어려움과 단점에 따라, 다음의 핵심 내용을 극복하기 위해 계속해서 주의를 기울이고 노력할 필요가 있습니다.
- 행정개혁 성과가 목표치에 미달(2021년 20/21위, 2022년 19/21위)
- 광물자원 채굴 및 환경보호 분야의 국가관리는 여전히 부족한 점이 있습니다. 산림청이 생산임지를 국민에게 반환한 후 이를 인계하는 사업이 여전히 교착 상태에 있으며, 완전히 해결되지 않았습니다.
- 자본 재원, 특히 공공 투자 자본의 효과적인 사용에 중점을 둡니다.
II. 다가올 시대의 주요 관점, 방향, 과제 및 해결책
1. 관점, 방향
- 퀴홉 지구의 개발 방향은 자연 조건에 적합해야 하며, 이용 가능한 잠재력과 이점에 적합해야 하며, 지역의 전통적 문화적 가치와 개발 요구 사항, 목표 및 타겟 설정에 적합해야 합니다.
- 지역 기업과의 협력 관계를 효과적으로 구축하고 확대하는 데 중점을 둡니다.
- 개발 정책, 목표, 과제, 해결책은 국민의 바람에 부합해야 하며 국민의 이익을 위한 것이어야 합니다.
2. 향후 주요 과제 및 해결책
2.1. 2020-2025년 임기 제21차 지구당대회 결의안에 포함된 목표, 과제 및 해결책, 특히 5대 핵심 과제와 3대 발전 획기 과제를 지속적으로 검토한다. 결의안 시행 기간의 절반이 지난 후에도 성과가 저조한 지표를 중심으로 지표를 검토하고 종합적으로 평가하여 지도력과 방향성을 위한 해결책을 마련한다.
2.2. 지역의 발전 요구와 특성에 부합하고, 성(省) 계획과 연계하며, 특히 응에안(Nghe An) 북서부 지역을 인접 지역(꾸이홉(Quy Hop)-타이호아(Thai Hoa)-응이아단(Nghia Dan)-호앙마이(Hoang Mai))과 연계하여, 지역 개발의 잠재력과 장점을 최대한 활용하고, 지역 발전의 필요성과 특성에 부합하는 종합적이고 과학적인 방식으로 계획의 실행을 검토, 완성, 보완 및 조직하는 데 중점을 둡니다.
2.3. 산업, 관광, 서비스업, 농업을 중심으로 경제 구조조정을 촉진한다.
- 산업에 관하여: 광물 가공 산업의 발전을 우선시한다. 광물 채굴 및 가공에 과학기술 응용을 촉진하고, 자원을 절약하고, 제품 가치와 상품 경쟁력을 높이기 위해 선진적이고 현대적인 장비에 대한 투자를 늘린다.
- 관광 및 서비스 분야: 관광 서비스 개발에 집중하고, 특히 지역 사회 관광, 생태 관광, 문화 관광 및 소수 민족의 특징인 축제를 연결하고 개발한다. 관광지와 노선의 연결성과 연계성을 강화하고, 독특한 지역 관광 상품을 구축한다.
- 농업에 관하여:
+ 농업 및 농촌개발부, 과학기술부 및 관련 부문과 협력하여 개발 및 홍보할 핵심 농산물을 선정하고, 동시에 효과적인 축산 모델을 재현합니다.
+ 1개 공동체 1개 제품(OCOP) 프로그램과 연계된 신농촌개발 프로그램 실행을 주도하고, 실질적이고 효과적인 신농촌개발 구축에 집중하기 위해 다양한 프로그램과 자원을 통합합니다. 제품 홍보, 출시 및 소비 시장과 연계하여 높은 브랜드 인지도와 가치를 갖춘 핵심 OCOP 제품을 개발합니다.
2.4. 특히 공공 투자 자본과 3대 국가 목표 프로그램을 활용하여 지구 내 개발 투자 자원을 지속적으로 유치하고 효과적으로 활용한다. 개발을 위한 사회적 자원을 모색, 요청 및 동원한다. 기술 인프라, 사회경제 인프라(교통 인프라, 학교, 병원, 의료 시설 등) 개발에 대한 투자에 집중한다.
2.5. 자원의 개발 및 합리적이고 효과적인 이용에 대한 관리를 강화하고, 지속 가능한 개발을 지향하며 환경 보호, 산업 안전 및 위생과 관련된 토지를 이용하며, 광물 개발 및 가공 과정에서 사람들의 삶에 영향을 미치지 않도록 한다.
2.6. 문화 사회 분야 발전을 중시한다. 지역 내 소수민족의 우수한 문화적 정체성을 지속적으로 보존하고 증진한다. 산악 지역과 소수민족 문화 중심지로서의 지역 역할을 강화하고, 문화적 가치와 문화 활동을 보존한다. 지역민의 요구에 부합하는 문화 시설을 점진적으로 건설하기 위해 자원을 배분한다. 교육, 의료, 문화의 질적 향상에 주력한다. 노동력 수급 연계, 교육 훈련, 인적 자원의 질적 향상을 통해 지역 내 취업 수요를 충족시킨다. 지속 가능한 빈곤 감소를 가속화하고, 특히 소수민족을 포함한 지역민의 물질적·정신적 삶을 개선하는 데 주력한다.
2.7. 행정 개혁을 추진한다. 여기에는 지도자의 책임 의식 제고, 행정 규율 및 질서 강화, 국민과 기업을 대상으로 한 책임감 제고 등 구체적인 해결책 제시가 포함된다. 정보 기술 적용에 중점을 두고, 디지털 전환과 총리령 제6호 프로젝트를 강력히 추진하여 행정 개혁에 강력하고 실질적인 변화를 창출한다.
2.8. 국방, 안보, 외교, 사회 질서 및 안전 보장이라는 국가 안보 목표의 유지를 강화하고, 사회경제 발전에 유리한 환경을 조성한다. 기층 민원 접수, 민원·민원·분쟁 해결 업무를 지속적으로 효과적으로 수행한다.
III. 권장 사항 및 제안
1. 다음 우선순위에 따라 4개 학교의 학교 및 교실 건설을 위한 자금 지원을 제안합니다. Chau Dinh 중학교: 3층 건물에 교실 4개, 교과실 8개, 교사 대기실 3개, 남녀 화장실 3개, 총 투자액은 약 150억 VND입니다. Chau Quang 중학교: 3층 건물에 교실 18개, 교사 대기실 3개, 남녀 화장실 3개, 총 투자액은 약 190억 VND입니다. Nghia Xuan 중학교: 3층 건물에 교실 14개, 총 투자액은 약 130억 VND입니다. Town 중학교: 3층 건물에 교실 14개, 총 투자액은 약 130억 VND입니다.
재정부에 주재권을 부여하여 퀴홉구 인민위원회 및 관련 기관과 협조하여 예산수지능력에 따라 우선순위에 따라 연구, 검토하여 시행하게 하며, 성(省) 인민위원회에 심의, 결정을 권고한다.
2. 땀홉-동홉 구간 8km 구간 보수 및 개선 사업에 대한 지방 예산 지원 요청. 총 예산은 약 500억 동입니다. 꾸이홉 군 응이아쑤언-민홉-하썬 마을 간 도로 보수 및 개선 사업에 대한 지방 예산 지원 요청. 총 예산은 약 560억 동입니다.
퀴홉 지역 인민위원회에 기획투자부, 교통부 및 관련 기관과 협력하여 예산 균형 능력에 따라 프로젝트의 규모, 리노베이션, 업그레이드 수준 및 우선순위를 검토하고, 관련 기관에 고려 및 해결하도록 조언합니다.
3. 2015~2020년 기간 중 신농촌 목표 달성에 성공한 자치구와 마을을 보완, 업그레이드하기 위해 신농촌 건설 지원 체계 외 시멘트 3만 톤을 지원하고, 2020~2025년 기간 중 신농촌 목표 달성에 등록한 자치구와 마을을 지원하여 성의 시멘트 부채를 상환한다.
목표 달성을 보장하고 효율성을 높이기 위해 2023년부터 2025년까지 연간 최대 7,000톤의 시멘트를 지원하는 정책에 합의한다. 재정부가 관련 기관 및 부서와 협력하여 도(省) 인민위원회가 규정에 따라 검토 및 결정하도록 자문하도록 한다.
4. 성 인민위원회가 교통국과 관련 부서, 지부, 부문에 성도 532호선을 보수하고 업그레이드하도록 지시할 것을 제안합니다.
교통부를 총괄 기관으로 지정하고, 기획투자부, 재무부 및 관련 기관과 협력하여 다양한 자본원을 통합하여 투자 준비 규모를 검토하고, 투자 준비 서류와 절차를 준비하여 시행하고, 규정에 따라 관련 기관에 심의 및 결정을 요청하는 정책에 합의한다.
5. 현 인민위원회와 인민회의 지도자들의 활동을 보장하기 위한 공공 차량 구매 정책과 예산을 제안합니다. 제안된 예산은 약 15억 동입니다.
현행 규정에 따라 기준과 규범에 따라 퀴홉 지구 인민위원회에 업무를 할당하는 정책에 합의하고, 재정부에 연구를 의뢰하여 성 인민위원회에 검토 및 결정을 요청합니다.
6. 2026년부터 2030년까지 성(省) 공공투자자본의 자금 지원을 승인하고 지원하여 다음 프로젝트를 수립할 것을 성(省) 인민위원회에 제안합니다. 짜우리(Chau Ly) 사 반충(Ban Choong)에서 뀌홉(Quy Hop) 군 박선(Bac Son) 사까지 이어지는 13km 길이의 6급 산악도로 건설에 투자하는 것입니다. 이 도로는 이미 계획에 포함되어 있습니다. 총 투자액은 약 1,000억 동(VND)에 달할 것으로 예상됩니다.
2026년부터 2030년까지 시행될 다양한 자본 재원을 통합하는 투자 준비 서류를 작성하기 위해 기획투자국 및 관련 기관과 협력하여 꾸이홉(Quy Hop) 지역 인민위원회를 지정하고, 이를 관할 당국에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 하는 정책에 합의한다. 송딘(Song Dinh) 산업단지 건설에 투자할 것을 제안한다. 송딘 산업단지가 실현 가능하지 않을 경우, 150~200헥타르 규모의 새로운 쩌우딘(Chau Dinh) 산업단지 건설 계획 정책을 승인할 것을 제안한다.
차우딘 산업단지 계획에 대한 정책을 합의하고, 퀴홉 지구 인민위원회에 절차와 서류를 완료하도록 지시하고, 이를 산업무역부와 관련 기관에 보내 평가를 받게 하며, 성 인민위원회에 지정된 토지 이용 목표와 지구 계획에 따라 고려하고 결정하도록 조언합니다.
7. 청년연합 토지사업 처리에 관한 건의사항 3.
성 인민위원회 사무실에 응에안성 청년연합이 재정부, 자연자원환경부 및 관련 기관과 협력하여 청년자원봉사단을 해산하기 위한 절차와 서류를 신속히 완료하도록 요청하는 문서를 성 인민위원회에 조언하도록 지시합니다.3. 해산 절차를 완료한 후, 자연자원환경부는 관련 부서, 지부 및 지방과 협력하여 성 인민위원회에 규정을 준수하도록 보장하기 위해 지방 관리에 인계할 토지를 회수하도록 조언합니다.
위 내용은 응우옌 득 쭝(Nguyen Duc Trung) 성 인민위원회 위원장이 꾸이홉(Quy Hop) 현 지도자들과의 실무 회의에서 내린 결론입니다. 성 인민위원회는 관련 부서에 이를 알리고 효과적인 실행을 조직할 것을 권고합니다.
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