퓨처 서밋은 시대의 큰 변화에 부응할 것으로 기대됩니다.

2024년 미래 정상회의는 세계를 위기와 교착 상태에서 벗어나게 하고 유엔(UN) 개혁 노력을 되돌아볼 수 있는 중요한 기회입니다.

이는 황시에우* 씨가 9월 22일 The Paper 에 게재한 "유엔 총회 활성화, 안전보장이사회 효율성 제고, AI 과제 논의: 미래의 정상회의는 시대의 주요 변화에 대응한다"라는 글에서 밝힌 의견입니다.

9월 22일 The Paper에 게재된 Hoang Sieu 작가의 기사입니다. (스크린샷)

오늘날 세계는 기로에 서 있습니다. 기후 위기, 갈등, 식량 안보, 대량살상무기, 보건 위기, 그리고 신기술과 관련된 위험 등 위협이 증가하고 있습니다.

2021년 9월, 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 지속가능개발목표 이행 가속화를 촉구하는 "우리 공동의제" 보고서를 발표했습니다. 이 보고서의 가장 중요한 권고 중 하나는 공약 이행 방안에 합의하기 위한 미래 정상회의를 개최하는 것입니다.

2022년 9월, 총회는 결의안 A/RES/76/307을 채택하여 "더 나은 미래를 위한 다자간 솔루션"을 주제로 9월 22-23일에 미래 정상회의를 개최하기로 결정했습니다.

핵심 이슈

이 미래 정상회담은 지속 가능한 개발과 개발을 위한 자금 조달, 국제 평화와 안보, 과학 기술 혁신과 디지털 협력, 청년과 미래 세대, 그리고 글로벌 거버넌스 개혁이라는 5가지 주요 문제를 중심으로 진행됩니다.

2023년까지 개발도상국의 지속가능개발목표(SDGs) 달성을 위한 투자 격차는 연간 약 4조 달러에 달할 것으로 추산되며, 이는 2019년 대비 60% 증가한 수치입니다. 개발도상국은 재정 격차를 해소하는 데 점점 더 어려움을 겪고 있으며, 이러한 목표 달성을 위해 더 많은 자원과 재정 여력이 필요합니다. 미래 협약(Future Compact)은 지속가능개발목표(SDGs) 달성을 위한 재정 조달 방식을 혁신하기 위한 행동 계획, 정책 및 투자를 제시합니다.

특히 폭력이 증가하는 상황에서 2022년부터 2023년까지 분쟁으로 인한 사망자 수는 72% 증가했습니다. 미래 협정은 국제 안보 구조가 심오한 변화를 겪고 있음을 분명히 밝히고 있으며, 기존 분쟁과 새로운 분쟁을 더욱 효과적으로 예방, 관리 및 해결하기 위한 새로운 집단 안보 시스템을 구축해야 한다고 강조합니다. 분쟁을 예방하고, 민간인을 보호하고, 핵 없는 세계로 나아가고, 새로운 분야와 기술의 무기화를 막기 위해서는 국가 간 협력과 국제 사회의 협력을 더욱 강화해야 합니다.

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장이 미래 정상회의에서 연설하고 있다. (출처: 유엔)

또한 미래 협정은 인공지능(AI)을 포함한 디지털 기술과 신기술이 세상에 극적인 변화를 가져오고 인간 발전에 큰 잠재력을 열어주고 있다고 강조합니다.

그러나 국가 간 디지털 격차도 심화되고 있으므로 개발도상국의 과학, 기술 및 혁신 역량을 강화하기 위해 정책 교류, 지식 공유, 기술 지원 및 자금원을 늘릴 필요가 있습니다.

글로벌 디지털 콤팩트(Global Digital Compact)는 AI를 포함한 신기술이 제기하는 기회와 위험을 다룹니다. 디지털 격차 해소, 디지털 경제의 포용성 강화, 안전하고 개방적인 디지털 공간 구축, 공평한 디지털 거버넌스 증진, 그리고 신기술에 대한 국제 규제 강화라는 다섯 가지 주요 목표를 제시합니다. 이를 통해 AI와 디지털 기술의 공평한 사용을 보장하고, 국가 간 디지털 격차를 해소하며, 디지털 기술의 오용을 방지할 수 있습니다.

미래 협약은 또한 청소년의 역할을 강조하며, 청소년이 국내 및 국제 의사 결정 과정에 체계적이고 효과적으로 참여할 것을 촉구하고, 청소년에게 동등한 기회를 제공할 것을 촉구합니다. 미래 세대 선언은 모든 형태의 성차별을 철폐하고, 문화적 다양성을 증진하며, 미래 세대를 위한 양질의 교육에 투자할 것을 약속합니다.

미래 협정은 제2차 세계대전 이후 수립된 다자간 시스템이 전례 없는 압력에 직면해 있으며, 이를 쇄신하기 위해서는 글로벌 거버넌스 개혁이 필요하다는 점을 인식하고 있습니다.

국제 안보 분야에서 유엔은 주요 강대국 간의 의견 불일치를 해결하는 데 한계가 있는 갈등 이전의 외교 정책과 갈등 이후의 인도적 구호에 집중해야 합니다.

또한, 세계 자본 흐름을 국제 평화 구축 노력과 연결하기 위해 유엔과 세계은행(WB), 국제통화기금(IMF) 간의 연계를 강화할 필요가 있습니다.

특히, 개발도상국의 발언권을 확대하고, 재정 격차를 줄이고, 부채 구제를 촉진하고, 금융 안전망을 강화하며, 선진국에 기후 재정에 대한 약속을 이행하도록 촉구하기 위해 브레튼우즈 체제를 촉진하는 것이 필요합니다.

시대에 발맞추려고 노력하다

미래 정상회의는 세계적 과제에 대응하고 다자주의를 회복하기 위한 '미래'를 계획하는 것 외에도, 현재 세계 상황에 적응하기 위한 유엔의 노력도 반영합니다.

1945년, 국제 평화와 안보 유지를 사명으로 유엔이 설립되었습니다. 80년간의 격동기를 거쳐 이제 세계는 "새 옷을 입었고", 세계 최대 규모의 다자기구는 더욱 현대적인 도전에 직면하게 되었습니다. 현재 주요 강대국 간의 경쟁과 대립은 유엔의 역할을 제한해 왔습니다. 2024년 제네바 평화 정상회의는 국제 평화와 안보에서 유엔과 안전보장이사회의 역할에 대한 의문을 제기합니다.

더욱이, 급변하는 세계적 이슈들은 유엔의 메커니즘과 기구들이 효과적으로 대응하기 어렵게 만들고 있습니다. 특히 기후 변화는 점점 더 시급해지고 있으며, 인공지능으로 인한 위험도 커지고 있습니다.

유엔 설립 당시 개발도상국들은 주로 독립과 자치권 유지에 집중했습니다. 그러나 80년이 지난 지금, 각국은 글로벌 거버넌스의 공정성과 정의를 증진하는 주요 다자기구에서 발언권을 갖기를 원합니다.

이제 세계는 "새로운 외투를 걸치고" 있으며, 유엔은 더욱 현대적인 도전에 직면해야 합니다. (출처: 더 페이퍼)

이러한 변화와 도전에 직면하여 유엔은 운영의 효율성을 유지할 방안을 모색해야 하며, 미래 정상회의는 이러한 변화를 위한 과감한 노력의 일환입니다. 첫째, 유엔은 기후 변화, 인공지능, 디지털 기술과 같은 문제를 최우선 과제로 삼고 세 가지 주요 축을 중심으로 "미래 중심축(future pivot)"을 추진합니다. 이 정상회의는 미래를 예측하고 구상할 뿐만 아니라, 유엔 의제에 중요한 요소들을 반영합니다.

유엔은 또한 개발도상국의 개혁과 역량 강화를 위해 노력하고 있습니다. 유엔 2.0의 핵심 목표는 첨단 기술과 문화 혁신을 통해 유엔 시스템을 현대화하는 것이며, 데이터, 혁신, 디지털화, 예측, 행동 과학 등의 분야에서 역량 강화의 중요성을 강조합니다.

또한, 미래 협약은 유엔의 효과성을 강화하기 위한 일련의 조치를 제시하고 있습니다. 여기에는 총회 활성화, 안전보장이사회의 효과성 제고, 경제사회이사회 강화, 그리고 평화구축위원회 활동 강화가 포함됩니다. 이러한 노력은 모두 유엔을 개혁하고 격상시키는 것을 목표로 합니다.

미래 협정은 또한 국제 금융 거버넌스 시스템, 특히 국제 금융 기관과 IMF, 세계은행과 같은 다자간 개발 은행의 개혁에 초점을 맞추고 있으며, 이를 통해 개발도상국의 대표성을 확대하고 이들이 적절한 자본원에 접근할 수 있도록 돕고 있습니다.

복잡한 세상에서 미래 협약은 단순한 호소가 아니라 평화롭고 정의로우며 지속가능한 세상을 건설하는 데 있어 유엔의 역할을 재확인하는 구체적인 행동 계획입니다. 지속가능한 발전, 디지털 기술, 청년의 역할과 같은 문제에 초점을 맞춘 것은 글로벌 협력의 역할을 강조하는 미래 비전을 반영합니다.

각국이 함께 일어서 혁신할 때에만 세계는 현재의 어려움을 극복하고 인류의 더 나은 미래를 향해 나아갈 수 있습니다. 2024 퓨처 서밋은 모든 당사자가 함께 유망한 미래를 논의하고, 공유하며, 바라볼 수 있는 소중한 기회입니다.

* 황시에우 씨는 중국 상하이 사회과학원에서 세계 경제를 연구하고 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-trung-quoc-hoi-nghi-thuong-dinh-tuong-lai-duoc-ky-vong-dap-nhung-thay-doi-lon-cua-thoi-dai-287523.html