강대국의 체스판
1953년 여름 이후, 프랑스는 인도차이나 전쟁에서 벗어날 길을 찾으려 애쓰며 수렁에 빠져 패배 직전에 있었습니다. 당시 프랑스의 지배층, 총리, 외무 장관, 원정군 총사령관 앙리 나바르 장군은 모두 전쟁 종식을 위한 열망을 공개적으로 표명했습니다.
1953년 11월 26일, 호치민 주석은 다음과 같이 선언했습니다. 프랑스가 협상을 통해 베트남에서 휴전을 원한다면, 베트남 민주 공화국 정부는 프랑스 측의 그러한 희망을 받아들일 준비가 되어 있습니다.
제네바 회의 개요
서류
당시 데탕트 분위기 속에서, 니콜라이 흐루쇼프가 이끄는 소련의 새로운 지도부는 한국 전쟁(1950-1953) 종식을 위해 중국과 협력했습니다. 또한 인도차이나 전쟁도 종식시키고자 했습니다. 소련의 "적극성"으로 인해, 1954년 2월 18일 베를린(독일)에서 소련 4개국, 미국, 영국, 프랑스 외무장관 회의가 개최되어 한국 문제 해결과 인도차이나의 평화 회복을 위한 국제 회의를 제네바(스위스)에서 개최하기로 합의했습니다.
양극적 세계 질서와 냉전 상황은 많은 강대국(소련, 미국, 영국, 프랑스, 중국)이 참여한 국제 회의를 통한 인도차이나 전쟁 해결의 결과를 좌우했으며, 전쟁 당사자 간의 전쟁 종식을 위한 협상이 주된 과제가 되어야 했습니다.
제네바 회담은 1954년 5월 8일, 프랑스의 디엔비엔푸 요새 함락 소식이 세계에 알려지던 바로 그 시점에 시작되었습니다. 이 회담에는 9개 회원국이 참여했지만, 회원국 간의 관계는 불균등했습니다. 프랑스 측에는 프랑스, 미국, 영국, 그리고 프랑스와 동맹을 맺은 라오스, 캄보디아, 그리고 남베트남(바오다이 정부) 등 3개 국가가 포함되었습니다. 프랑스는 영국과 미국이 회담에서 힘을 보태줄 것을 기대했고, 필요에 따라 3개 동맹국 정부를 추가로 활용하여 베트남을 방해하고 "파괴"했습니다. 베트남민주공화국 측에는 소련과 중국이 동맹국으로 참여했습니다.
그러나 중국은 베트남을 영구적으로 분할(북한과 마찬가지로)하고, 중국이 미군과 직접 대치하지 못하도록 "완충 지대"를 만들고, 베트남의 영향력을 제거하고, 라오스와 캄보디아에서 중국의 영향력을 점차 확대하여 동남아시아에서 영향력을 확대하는 등, 회의에서 중국의 이익을 극대화할 수 있는 방식으로 문제를 해결하려고 온갖 방법을 동원했습니다.
프랑스 대표단은 베트남 대표단과 직접 협상하는 것을 피했습니다. 프랑스는 중국의 목표와 의도를 이해했기에 중국을 주요 협상 파트너로 간주하고 모든 사항에 대해 중국과 비밀리에 합의했습니다. 중국은 또한 이 상황과 기회를 이용하여 베트남이 프랑스와 협상하도록 회의장에서 압력을 가했습니다.
제네바 회담의 전개 과정을 요약하자면, 디엔비엔푸 전승 50주년 국제회의(하노이, 2004년 4월)에서 학자 로리 앤 벨레사(프랑스)가 한 발언을 인용할 수 있습니다. 이 학자는 다음과 같이 말했습니다. "협상의 세부 사항을 살펴보면, 합의 조건은 오로지 강대국들을 만족시키기 위한 것이었음을 알 수 있습니다... 동남아시아 지역에서 자국의 이익을 보호하고자 했던 강대국들은 인도차이나 국가들의 반응을 전혀 고려하지 않고 합의 조건의 대부분을 스스로 규정했습니다.
다른 선택의 여지가 없었던 인도차이나 국가들은 이 엄청난 압력에 굴복할 수밖에 없었습니다. 지상에서는 승리했지만, 회담장에서 베트남 민주 공화국은 군사적 힘을 활용할 수 없었습니다."
일관되지 않은 결과
베트남이 제네바 회담에서 이룬 성과도 확인되었습니다. 즉, 프랑스가 모든 군대를 철수하고 베트남 인민의 기본적 국가적 권리인 독립, 주권, 통일, 영토 보전을 인정하도록 한 것입니다. 북부는 완전히 해방되어 평화로운 조건에서 사회주의의 첫 번째 물질적 기초를 구축할 수 있는 조건을 갖추게 되었습니다. 나중에 국가를 통일하기 위한 투쟁을 위한 견고한 국제적 법적 기반을 마련한 것입니다. 이는 베트남 인민의 많은 희생과 고난을 겪으며 이룬 영웅적인 9년간의 저항 전쟁의 자랑스러운 결과였습니다.
제네바 회의 개막 세션에 참석한 베트남 대표단
그러나 베트남이 제네바 회담에서 거둔 성과는 실제 전장의 현실과는 상응하지 못했습니다. 프랑스는 디엔비엔푸에서 치러진 결정적인 전략적 전투에서 패배하여 인도차이나의 "전쟁의 수렁"에서 명예롭게 철수하고 싶어 했지만, 베트남은 승자로서 회담에 참석했지만 회담장에서 높은 외교적 지위를 누리지 못했습니다. 인도차이나 전쟁의 해결책에 대한 논의는 전쟁에 직접 개입한 두 당사자 간의 것이 아니라 주요 강대국들의 주도로 이루어졌습니다.
프랑스는 전쟁에 직접 참전했지만, 베트남 대표단과의 직접 협상은 항상 피하고, 강대국으로서의 지위를 활용하여 소련, 특히 중국과 협상했습니다. 베트남 협상 대표단은 여러 불리한 상황에 직면했고, 고립되었으며, 중요한 요구 사항을 지키지 못했습니다.
델테일 소장은 프랑스 연방군 사령부를 대표하여 제네바 협정에 서명했습니다.
제네바 회의는 라오스와 캄보디아의 저항 세력 관련 문제를 두 나라의 저항 정부들이 참여하지 않은 채 결정했습니다. 인도차이나의 세 저항 정부를 모두 대표하는 것은 베트남민주공화국 정부의 단 한 명의 대표단뿐이었습니다. 베트남의 임시 군사 경계선과 병력 집결 지역 분할은 베트남의 계획에 따라 나트랑에 해당하는 13도선(당시 16도선은 다낭에 해당)이 아니라, 프랑스가 9번 국도 통제권을 유지하라는 요구에 따라 17도선이었습니다.
베트남은 5구역 3개 성과 17도선 이남의 많은 해방 지역을 잃었습니다. 라오스에서 저항군은 삼 느아와 퐁살리 두 성으로 구성된 재편성 지역만 할당받았는데, 이는 실제 해방 지역보다 훨씬 작았습니다. 캄보디아 저항군은 그 자리에서 해산해야 했습니다. 베트남 통일을 위한 총선거 시한은 베트남이 계획했던 6개월이 아니라 2년이었습니다.
그러나 미국의 개입과 침략 정책으로 인해 이는 실현될 수 없었습니다. 남북 베트남 국민들은 1956년 7월에 이뤄졌어야 할 목표를 달성하기 위해 더 많은 희생과 손실, 그리고 고통을 감수하며 21년이라는 긴 여정을 계속해야 했습니다.
Thanhnien.vn
출처: https://thanhnien.vn/hiep-dinh-geneva-thang-loi-tren-ban-dam-phan-con-co-the-lon-hon-185240719131721882.htm
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