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고속철도: 책상은 있고, 등받이는 없다

Việt NamViệt Nam05/11/2024


언론 보도에 따르면, 경제 위원회 부위원장인 응우옌 민 손은 토론을 제안하면서 전 세계 국가의 경험에 따르면 철도 프로젝트는 경제에 전반적인 효율성을 가져다주지만, 320~350km/km 속도로 운행되는 대부분의 고속철도 노선은 손실을 보고 운영되고 있다고 말했습니다.

일부 대의원들은 이 프로젝트로 수익을 낼 방법이 전혀 없다고 말했습니다. 일부 대의원들은 이 프로젝트가 주로 예산으로 투자될 것이며, 다른 여러 중요한 국가 사업에 예산이 배정되어 균형을 이루고 있으므로, 프로젝트가 "철저하게" 진행될 수 있도록 별도의 백업 계획이 필요하다고 제안했습니다.

언론 보도에 따르면, 부 홍 탄 경제위원장은 폐회사에서 회의 참석자들이 투자의 필요성, 속도, 그리고 규모에 대해 만장일치로 의견을 모았다고 밝혔습니다. 이 프로젝트는 막대한 자본을 필요로 하며, 자본 수요 충족 능력과 공공 부채 안전에 대한 명확한 설명을 요청했습니다.

이 프로젝트의 자금 조달은 XV 대표단의 가장 큰 관심사로 남아 있습니다. 14년 전 X 대표단이 이 프로젝트를 검토할 당시에도 우려했던 바와 같습니다. 사진: 황 하

회의에 참석한 모든 사람들은 프로젝트에 투자해야 한다는 데 동의했지만, 명칭, 경로 방향, 특히 총 투자 자본금 출처에 대한 우려는 여전히 남아 있었습니다.

국회 상임위원회는 11월 6일 저녁 남북고속철도 사업에 대한 투자정책에 대한 의견을 제시하고 이를 국회에 제출하기 전에 경제위원회에서 논의를 진행했습니다.

따라서 이 프로젝트의 자금 조달은 여전히 XV 대표단의 가장 큰 관심사인데, 이는 X 대표단이 14년 전 이 프로젝트를 심의할 당시 우려했던 바와 같습니다.

2010년 6월 19일 오후, 국회는 정부 가 제안한 560억 달러 규모의 고속철도 건설 정책을 표결에 부쳤습니다. 찬성 37%, 반대 41%로 통과되었습니다.

당시 이 사업의 총 투자액은 약 560억 달러였지만, 우리나라 GDP는 약 1,050억 달러에 불과했습니다. 오랜 논의 끝에 국회에서 전례 없는 표결이 이루어졌습니다.

국회 경제위원회 전 부위원장인 응우옌 반 푹 씨의 회상에 따르면, 국회 의원들은 당시 역대 최대 규모인 총 투자액 560억 달러를 기록한 고속철도에 투자할 만큼 경제 자원이 충분한지, 효과가 있을지, 그리고 그렇게 높은 티켓 가격이 누구에게 이익이 될지에 대해 주로 걱정했습니다.

검토 및 논의 과정에서 응우옌 푸 쫑 국회의장, 국회당 대표단, 국회 상임위원회는 항상 표명된 의견을 존중하고 주의 깊게 경청했으며, 국회 의원들의 의견을 세 차례에 걸쳐 조사하고, 각계각층의 사람들, 전문가, 과학자들의 의견을 경청했습니다.

푹 총리는 당시 국회의원 대다수가 이 프로젝트의 투자 정책에 반대표를 던졌으며, 정부가 연구를 계속하고 충분히 설득력 있는 근거를 제시해 줄 것을 요청했다고 회상했습니다. 당시 일반 국민들은 국회의 결정에 동의했으며, 국회 당 대표단과 국회 상임위원회, 특히 국회의장의 민주적이고 신중한 리더십, 지휘 및 관리를 높이 평가했습니다.

최근 이 기사의 필자와 이야기를 나누면서, 당시 정부 관계자 중 일부는 남북 노선 전체 사업 대신, 하노이-응에안, 호찌민-나트랑과 같은 소규모 사업들을 국회에 제출하여 국회의 승인을 쉽게 받았어야 했다고 후회했습니다. 만약 그때 노선 공사를 시작했다면, 베트남은 지금쯤 전체 노선을 완료했을 것입니다.

프로젝트가 승인되지 않자, 베트남은 문제 해결을 위해 4개의 남북 고속도로를 신설하거나 완공했습니다. 꽝닌성 몽까이에서 끼엔장성 하띠엔까지 3,000km가 넘는 해안 도로망, 베트남을 관통하는 2,482km의 1A 국도 개량, 전국을 가로지르는 2,000km가 넘는 남북 고속도로망, 그리고 3,000km가 넘는 호찌민 도로가 그것입니다.

이 도로를 건설하는 데 얼마나 많은 자원이 투입되었는가?

오늘 국회에 제출된 고속철도 사업은 지난번과는 매우 다릅니다. 그 이유는 결의와 정치적 합의가 매우 강하기 때문입니다.

다음은 정치국이 해당 프로젝트의 투자 정책에 대해 내린 결론에서 발췌한 내용입니다. 고속철도는 전략적 의미가 있는 상징적 프로젝트이며, 특히 경제, 정치, 사회, 국방, 안보 및 국제 통합 측면에서 중요합니다.

정치국은 남북 축을 따라 고속철도에 투자하는 정책에 합의했으며, 전체 노선에 대한 투자 계획은 공공 투자의 형태로 이루어졌으며, 설계 속도는 350km/h이고, 여객을 수송하고, 국가 방위와 안보를 위한 이중 용도 요건을 충족하며, 필요 시 물품을 운송할 수 있어야 한다.

이 정책을 통해 이 프로젝트는 국회에 상정되어 심의될 경우 성공할 것으로 기대됩니다. 이 프로젝트가 국제 노선과 연결되지 않으면 베트남은 지역 및 세계적 경쟁에서 소외될 수 있기 때문입니다.

물론, 답해야 할 질문들이 많을 것입니다. 어떤 기술을 사용할까요? 연간 약 56억 달러 규모의 이 프로젝트에 필요한 자금은 어디서 조달할까요?

이 프로젝트가 100% 공공 투자 프로젝트인 경우, 국내 민간 투자를 유치하는 방법은 무엇입니까?

이 프로젝트가 운영에 들어가게 되면 현재 대부분의 고속철도 노선처럼 수익을 낼 수 없다면, 운영 및 유지 관리에 필요한 자금은 어디서 조달할 것인가?

"후퇴하지 말고 실행하라"는 정신으로 우리는 결코 후퇴하지는 않겠지만, 역사적 책임과 국가의 미래 앞에서 "어떻게 할 것인가?"에 대한 논의는 반드시 해야 할 것입니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-ban-lam-khong-ban-lui-2339064.html


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