충분히 오랫동안 체류해야 하는 관광객 과 베트남 및 국제 관광 사업체의 활동을 고려하여, 국회 대의원들은 베트남의 정책이 해당 지역의 다른 국가와 유사해지도록 임시 체류 기간을 60일로 늘리는 것을 고려하자고 제안했습니다.
Nguyen Thanh Phuong( Can Tho ) 대표가 발언하고 있습니다. (사진: THUY NGUYEN).
6월 2일 오후, 국회는 제5차 회의 일정에 따라 회의장에서 베트남 국민의 출입국법과 베트남 내 외국인의 입국, 출국, 통과 및 거주에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안을 논의했습니다.
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토론 세션에서 Nguyen Thanh Phuong 대표(칸토시 국회 대표단)는 이 법안 초안에는 외국인이 베트남에서 여행하고 일할 수 있는 유리한 환경을 조성하기 위한 많은 새로운 사항이 포함되어 있다고 말했습니다.
대표에 따르면, 우리는 기존의 단일 입국만 가능했던 전자 비자를 여러 번 입국할 수 있도록 규제하고, 동시에 전자 비자의 기간을 최대 30일에서 최대 3개월로 늘려 외국인이 베트남에 오는 데 매우 유리한 조건을 만들고 있습니다.
이 규정은 외국인 관광객의 장기 여행 수요를 충족하고, 외국인 투자자들이 베트남에 와서 연구하고, 배우고, 투자를 홍보할 수 있는 여건을 조성하는 데 적합합니다.
초안 법안에는 임시 거주 기간을 15일에서 45일로 늘리는 내용도 포함되어 있습니다. 응우옌 탄 프엉 의원은 이를 인정하며 임시 거주 기간을 60일로 늘리는 방안을 제안했습니다.
"이 시기는 장기 체류를 원하는 관광객에게 적합한 시기이며, 베트남 및 국제 관광 사업에도 적합합니다. 따라서 베트남의 정책이 태국이나 싱가포르처럼 45일과 90일을 적용하는 국가와 유사하도록 임시 체류 기간을 60일로 늘리는 것을 고려해야 합니다."라고 깐토시 대표는 말했습니다.
한편, 레 낫 탄(하노이 국회 대표부) 대표에 따르면, 이 법률 개정 및 보완 프로젝트는 행정 절차를 간소화하고, 전자 환경에서 행정 절차를 구현하고, 베트남 국민과 국제 방문객이 출국, 입국 및 환승할 때 출국 및 입국 서류를 발급하는 데 유리한 조건을 조성하는 데 기여할 것입니다.
레 냣 탄(하노이 국회 대표단) 대표가 연설하고 있다. (사진: 투이 응우옌)
연구에 따르면 전자 비자의 유효 기간이 짧아 베트남 관광 산업은 장기 체류를 원하는 외국인 관광객을 유치하지 못하고 있습니다. 따라서 대표단은 비자 유효 기간을 3개월로 연장하고 단수 입국에서 복수 입국으로 변경하는 것이 먼 나라에서 온 해외 관광객의 수요를 충족할 수 있을 것이라고 밝혔습니다.
또한 이 문제와 관련하여, 바리어붕따우성 국회대표부의 응우옌땀훙 의원은 베트남 내 외국인의 임시 거주 기간이 짧고, 베트남이 일방적으로 비자를 면제하는 국가 수가 지역 내 다른 국가에 비해 아직 많지 않다는 점에 대해 우려를 표명했습니다.
"베트남이 일방적으로 비자를 면제한 외국인에게는 45일의 임시 거주 기간을 부여합니다. 다른 국가의 경우에는 며칠 동안 임시 거주 기간이 부여됩니까?"라고 질문한 대표는 베트남과 지역 내 일부 국가의 비자 정책을 살펴보면 베트남의 임시 거주 기간이 다른 국가에 비해 짧은 것을 알 수 있다고 답했습니다.
응우옌 땀 훙(바리어붕따우성 국회 대표단) 대표가 연설하고 있다. (사진: 투이 응우옌)
또한, 주변국들도 베트남보다 더 많은 국가에 일방적으로 비자 면제를 적용하고 있습니다. 관광 부문 비자 정책을 분석한 결과, 동남아시아 11개국 중 30일 이하 체류 기간의 대부분 시장에 대해 도착 전 비자를 요구하는 국가는 베트남과 미얀마뿐이었습니다.
한편, 태국, 싱가포르, 말레이시아, 인도네시아는 주요 관광 시장인 국가의 외국인 방문객에게 30일에서 90일까지 비자를 면제해 왔습니다. 현재 베트남의 외국인 관광객에 대한 일방적 비자 면제 기간은 다른 국가에 비해 15~50%에 불과합니다.
또한 베트남이 비자를 면제한 국가 수는 아세안 국가 대비 5~15%에 불과합니다. 임시 거주 및 비자 면제 제도 개정이 크게 늘어나지 않은 점을 고려하여, 응우옌 땀 훙 대표는 외국인의 임시 거주 기간을 늘리고 비자 면제 국가 수를 늘려야 한다고 제안했습니다.
국경수비대의 외국인 임시거주정보 접수 권한 보완
Hoang Huu Chien(An Giang) 대표가 발언하고 있습니다. (사진: THUY NGUYEN).
안장(An Giang) 의원 호앙 후 치엔(Hoang Huu Chien)은 초안 내용에 기본적으로 동의하며, 초안 완성을 위한 아이디어를 제시했습니다. 이에 따라, 의원은 제33조에 국경 지역 및 국경 관문에 임시 거주하는 외국인의 임시 거주 정보를 국경 수비대가 수신할 수 있는 권한을 추가하는 방안을 제안했습니다.
대표단에 따르면, 법무부의 평가 보고서에 따르면 국경수비대는 국경지역에서 외국인의 임시거주를 통제하는 유능한 기관이기도 하므로, 베트남이 가입한 국제조약과의 호환성을 보장하기 위해 이를 명확히 하는 것이 좋다고 합니다.
초안 작성 기관 보고서에 따르면, 경찰은 임시 거주 정보를 접수한 후 국경 지역 국경수비대에 통보할 예정입니다. 대표단은 초안의 설명과 규정은 국경 지역 및 국경 관문의 법 집행 조직, 특히 국경 관리 협정 및 국경 지역 및 국경 관문 관리 규정과 관련하여 미비점과 법적 갈등을 야기할 것이라고 밝혔습니다.
현재 법률의 규정, 특히 국경관리협정에 따라 국경수비대가 이 내용과 관련된 여러 업무를 주재하도록 규정하고 있어, 우리나라 국경지역과 국경관문에 들어오는 주변국 주민에 대한 검사, 통제, 관리 등 일부 경우에는 경찰이 국경수비대에 통보할 수 없습니다.
6월 2일 오후 회의에 국회 의원들이 참석하고 있다. (사진: THUY NGUYEN)
귀국의 국경 거주자가 우리나라 국경 지역에 3일 또는 7일 동안 체류하는 경우, 국경 경비대는 허가증을 발급하고 관리할 권리가 있습니다. 국경 벨트 지역에 체류하는 경우, 국경 경비대가 관리합니다. 국경 관문 지역에 체류하는 경우, 임시 거주 등록을 하고 국경 경비대의 감독을 받아야 합니다.
위 사례에서 대표는 국경수비대가 검사, 감시, 관리를 해왔으며, 현재 신고를 계속하는 것은 불필요하고 행정 절차가 늘어나며 외국인 개인 및 단체에 불편을 초래한다고 밝혔습니다. 대표는 이러한 경우 국경수비대가 경찰에 통보하여 관리 조율을 하는 것이 적절하다고 덧붙였습니다.
따라서 황후치엔 대표는 기초위원회와 검토 기관이 국제 조약 및 국내법의 조항을 계속 검토하여 적절한 규정을 제정하고, 법 체계의 일관성을 보장하며, 군대 간의 기능, 업무 및 권한이 중복되는 것을 피하고, 특히 사람과 외국인이 국경 지역과 국경 관문에 출입하고 활동하는 데 가장 유리한 조건을 조성할 것을 제안했습니다.
Vuong Thi Huong(Ha Giang) 대표가 발언하고 있습니다. (사진: THUY NGUYEN).
임시 거주 신고 및 기타 관련 기관, 조직, 개인의 책임에 대한 황 후 치엔 대표의 의견에 동의를 표명한 부옹 티 흐엉(하장) 대표는 초안 법안의 조항은 사단급 경찰만이 임시 거주 신고를 접수하고 외국인의 불법 거주 및 법 위반 징후가 있는 사건을 접수할 권한을 가진다는 것을 의미한다고 말했습니다.
대표는 이 규정이 국제 조약 및 현행 법률 문서와 일치하지 않으며, 국경을 공유하는 국가와 체결한 국제 조약에 따라 국경 지역 및 섬에서 외국인의 거주를 관리하는 국경 수비대의 역할과 책임을 증진하지 않는다고 지적했습니다.
현재 베트남 국경에는 433개의 국경 검문소가 있으며, 이는 국경 및 섬 지역의 국경 주권, 국가 안보, 사회 질서 및 안전을 관리하고 보호하는 데 큰 자원입니다.
대표단에 따르면, 최근 국경수비대는 국경 지역의 코뮌 및 군 단위 경찰과 긴밀히 협력하여 외국인 관리 업무를 매우 효과적으로 수행하고 있습니다. 국경수비대는 베트남 내 외국인의 거주 활동 관리 업무도 담당하고 있습니다.
따라서 Vuong Thi Huong 대표는 법안 초안 2조 5항에 규정된 국경수비대의 임시 거주 신고 책임과 법안 초안 2조 8항에 규정된 외국인의 위반 징후 감지 책임에 대한 규정을 보완하여 국경 관리 규정 및 국경 관문에 대한 합의와 현행 법률 문서에 따라 양립할 수 있도록 하고, 이 법을 개정한 후 다른 많은 법률을 개정해야 하는 상황을 피하기 위해 제안했습니다.
 토 람 공안부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 문제를 설명하고 명확히 하기 위해 연설했습니다. (사진: 투이 응우옌)국회 의원들이 제기한 여러 가지 문제를 설명하고 명확히 하기 위해 토 람 공안부 장관은 이 법을 개정하는 목적은 외국인이 베트남에 입국하고 베트남 국민이 해외에서 출국하는 데 더 유리한 조건을 조성하여 사회 경제적 발전에 기여하고 국가 안보와 사회 질서와 안전을 보장하는 것이라고 말했습니다. 초안 법안은 법률문서 공포법의 규정에 따라 실무를 요약하고 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 의견을 수렴하여 작성되었으며, 정부로부터 만장일치로 승인을 받았습니다. 오늘 국회의원들은 그룹토론과 국회회의실에서 토론을 통해 관련 현안에 대해 중점적으로 발언하고, 법안 초안을 완성하는 데 기여했습니다. 람 장관은 국회 의원들의 의견을 수집하여 정부에 보고하고, 국회의 관련 기관과 협력하여 초안을 접수, 설명하고 완성하여 2023년 6월 24일 국회에 승인을 위해 제출할 것이라고 밝혔습니다. |
nhandan.vn 에 따르면
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