인구법 초안에서는 출산율이 낮은 성·시가 여성이 둘째 아이를 출산할 때 일회성 현금 지원을 제공하고 자녀의 수업료를 감면하거나 면제하도록 제안했습니다.
이 정보는 11월 10일에 열린 베트남의 저출산율: 현재 상황과 해결책에 관한 워크숍에서 보건부 인구국의 마이 중선(Mai Trung Son) 씨가 발표했습니다. 전문가와 정책 입안자들은 함께 현재 상황을 살펴보고 이 문제에 대한 정책 방향과 개입 솔루션을 제안했습니다.
최근 인구주택총조사에 따르면, 대부분의 사회 경제적 지역에서 출산율이 감소했으며, 특히 남동부 및 메콩 삼각주 지역은 "매우 큰 폭의 감소"를 보였습니다. 현재 남동부 지역의 가임기 여성 1인당 출산율은 1.56명에 불과한 반면, 메콩 삼각주 지역은 1.8명에 달합니다.
손 씨는 "출산율이 여성 1인당 1.3명 미만이면 대체 수준으로 회복할 가능성은 거의 없다"고 말하며, 2010년 호치민시의 출산율은 1.24명에 불과해 수년 만에 전국에서 출산율이 가장 낮은 지역이었다고 덧붙였다.
나머지 지역에서는 출산율이 감소했지만 여전히 높습니다. 중부 고원지대나 북부 산악지대에서는 여성 1인당 평균 2.4명 이상의 자녀를 낳습니다. 지역 간 출산율 차이는 "심각할 뿐만 아니라" 손 씨에 따르면 "격차가 점점 더 벌어지고 있다"고 합니다.
응우옌 티 리엔 흐엉 보건부 차관은 베트남의 인구 증가율이 지난 15년간 대체 출산율 수준에 도달하여 통제되고 있음을 인정했습니다. 이는 베트남의 가임기 여성 1인당 평균 약 2.1명의 자녀를 낳는다는 것을 의미합니다. 그러나 베트남은 지역별로 출산율 격차가 상당히 심화되고 있습니다.
현재 33개 성·시에서 출산율이 높습니다(2.2명 이상). 21개 성·시는 출산율이 낮습니다(2명 미만). 일부 지역은 출산율이 매우 낮으며, 특히 동남부 지역, 메콩 삼각주, 중부 해안 지역에 집중되어 있습니다. 출산율이 낮은 성·시는 호찌민시, 동탑시, 하우장시, 바리아붕따우시, 빈즈엉성, 카인호아성, 롱안성 등이 있습니다.
흐엉 차관은 "출산율이 낮은 지방의 인구는 약 3,800만 명으로, 국가 인구의 약 40%를 차지하며, 이는 지속 가능한 개발에 큰 영향을 미칩니다."라고 말했습니다.
중앙산부인과 병원에서 아기가 태어났습니다. 사진: Thanh Hue
따라서 전문가들은 출산율 개입 정책은 지역, 지역, 지방마다 달라야 하며 "균등화"될 수 없다고 생각합니다. 인구부 관계자는 저출산 지역에서 두 자녀 출산을 장려하는 인구법 초안을 검토 중이라고 밝혔습니다. 또한, 초안은 여성이 둘째 자녀를 출산할 때 일회성 현금 지원을 제공하는 내용을 담고 있는데, 이는 임신 중 휴가와 회복이 필요한 여성을 위한 것입니다.
동시에, 이 초안은 특히 산업단지와 수출가공지역에서 미취학 아동과 초등학교 취학 아동의 수업료를 면제 또는 감면하고, 교육비를 지원하는 방안을 제안합니다. 또한, 부부가 두 자녀를 낳을 수 있는 여건을 조성하기 위한 적절한 지역사회 환경을 조성해야 합니다. 저출산 지역과 시·도는 자녀 수를 줄이고 두 자녀 출산을 장려하는 정책을 재검토하고 폐지해야 합니다.
전문가들에 따르면, 저출산은 의료비 증가를 비롯한 사회적 비용 증가 등 장기적인 결과를 초래합니다. 또한, 노동력 감소는 경제 경쟁력을 약화시키고 소비 지출을 감소시켜 경제 성장과 생활 수준을 저하시킵니다.
출산율 감소에 직면한 많은 국가들이 이러한 감소세를 막기 위한 조치를 취해 왔습니다. 세계 최저 출산율을 기록한 한국에서는 정부가 피임 관련 지출을 세 배로 늘리고, 가정의 출산 장려를 위해 보조금을 늘렸습니다. 헝가리에서는 네 명 이상의 자녀를 둔 여성에게 평생 개인 소득세가 면제됩니다.
레 응아
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