국회의원 보 만 손(Vo Manh Son) 의원은 사회보험법 초안(개정)에 대한 다양한 의견을 담은 일부 내용에 대해 논평을 제공했습니다.

15대 국회 제7차 회의 일정을 이어받아, 5월 27일 오전 국회의장 쩐탄만(Tran Thanh Man) 주재로 국회 본회의장에서 본회의를 열고 사회보험법(개정안)에 대한 다양한 의견을 수렴하여 여러 내용을 논의했습니다.

국회의원 보만손(Vo Manh Son) 의원이 사회보험법 개정안에 대한 일부 내용에 대해 다른 의견을 제시했습니다.

국회의원 보 만 썬(Vo Manh Son)이자 도당위원회 위원, 도노동연맹 위원장이 의견 제시에 참여하여 국회 상임위원회의 접수, 설명, 수정 및 보완에 대한 보고서에 동의했습니다.

사회보험료 납부 기간을 15년으로 단축하는 것에 대해 보 만 손 대표는 이 계획이 승인되면 사회보험에 늦게 가입하는(45~47세에 가입) 근로자나 간헐적으로 가입하지만 은퇴 연령에 도달했을 때 사회보험료 납부 기간이 20년으로 충분하지 않은 근로자도 매달 연금을 받게 될 것이라고 말했습니다.

기여 연수 감소로 인해 이 계층의 급여 수준은 낮아질 것입니다. 사회보험의 원칙에 따르면 기여하면 받는 것, 즉 더 많이 기여하면 더 많이 받는 것, 그리고 그 반대의 경우도 마찬가지이기 때문입니다. 그러나 연금 수준은 국가에서 정기적으로 조정하며, 연금 기간 동안 사회보험기금이 건강보험에 가입합니다. 따라서 보 만 손(Vo Manh Son) 의원은 기여 기간이 긴 사람들보다 연금 수준이 낮을 수 있지만, 국가가 정기적으로 조정하는 안정적인 월 연금과 연금 기간 동안 사회보험기금이 건강보험을 지급하여 근로자의 노후 생활을 더욱 보장하는 데 기여할 것이라고 말했습니다.

일회성 사회보험(제74조, 제107조)과 관련하여, 초안법은 일회성 사회보험 인출에 대해 구체적으로 두 가지 옵션을 제시합니다. 옵션 1은 현재 옵션과 동일하게 유지되며, 즉 의무적 사회보험에 가입하지 않은 지 12개월이 지나고, 임의적 사회보험에 가입하지 않았으며, 사회보험료를 20년 미만 납부한 경우 일회성 인출이 허용됩니다.

옵션 2는 직원들이 사회보험을 일시에 인출할 수 있도록 허용하되, 퇴직연금 및 사망연금에 납입한 총 기간의 50%를 초과하지 않도록 하는 방향으로 변경됩니다. 남은 금액은 직원들이 퇴직 연령에 도달했을 때에도 사회보험에 계속 가입하고 혜택을 누릴 수 있도록 사회보험 대장에 기록됩니다.

옵션 2는 참여자들이 은퇴 연령에 도달했을 때에도 사회보험에 계속 참여하고 혜택을 누릴 수 있도록 보장하는 매우 인도적인 옵션입니다. 그러나 현재 노동자들은 이 옵션이 사회보험 참여자들의 권리에 영향을 미칠까 봐 여전히 큰 우려를 표하고 있습니다.

보 만 손(Vo Manh Son) 의원은 이 법이 시행되고 다양한 의견이 엇갈리는 상황을 피하기 위해 1번 방안을 시행해야 한다고 말했습니다. 관련 직급 및 부문의 과제는 국민들이 사회보험 정책의 이점을 알 수 있도록 홍보를 강화하고, 사회보험 일시 해지 상황을 최소화하는 것입니다. (근로자들이 아직 망설이고 있을 때 법규를 이용해 강제로 해지하도록 해서는 안 됩니다.)

사회보험료 납부의 기준이 되는 급여에 대한 규정, 사회보험법 초안(개정)은 고용주가 두 가지 옵션에 따라 결정한 급여 제도에 따라 사회보험료를 납부하는 직원의 의무적 사회보험료 납부의 기준이 되는 급여에 대한 규정 내용에 대한 의견을 수렴했습니다. 옵션 1은 사회보험료 납부의 기준이 되는 급여가 급여와 급여 수당을 포함한 월급이며, 노동법의 규정에 따라 근로계약에서 합의한 급여와 함께 구체적인 금액을 정하는 기타 추가 금액입니다.

2번째 옵션은 사회보험료 납부의 기준으로 사용되는 급여는 노동법의 규정에 따라 급여와 급여수당, 기타 보충금을 포함한 월급입니다.

현재 고용주들은 직원들의 사회보험료 납부를 피하기 위해 급여 명칭을 바꾸고 있습니다. 많은 고용주들이 국가가 정한 지역 최저임금과 같거나 그보다 약간 높은 금액의 사회보험료만 직원들에게 납부하고 있습니다.

직원들에게 최상의 혜택을 보장하고 고용주가 직원들의 사회 보험료 납부를 회피하는 것을 방지하기 위해, 보 만 손 대표는 초안의 옵션 1에 동의했습니다.

의무적 사회보험료 체납, 의무적 사회보험료 탈루 및 초안법 제37조, 제38조, 제39조, 제40조의 처리 조치와 관련하여, 보 만 손 의원은 다음과 같이 제안했습니다. 사회보험료 체납 또는 탈루에 대한 지급액은 현행 초안의 0.03%/일과 동일해서는 안 되며, 차등 지급해야 합니다. 또한, 이 금액이 위반에 대한 벌금과 동일한지 여부를 명확히 해야 합니다. 위반에 대한 벌금이라면, 이는 행정적 위반 처리 조치에 해당하는지, 아니면 동법 제2조에 명시된 행정적 처리 조치와 중복되지 않도록 해야 하는지에 대한 논의가 필요합니다.

체납과 탈세의 위반 행위의 성격과 수준이 다르기 때문에 체납과 탈세에 대한 행정 제재를 차별화하고 차등 적용할 필요가 있습니다. 실현 가능성을 확보하기 위해 이 문제를 구체적으로 규정해야 한다면, 사회보험법이나 행정위반 처리법 중 어디에 규정해야 할까요?

"베트남 내 외국인의 출입국·경유·거주 및 베트남 국민의 출입국에 관한 법률에 따른 출국 일시 정지 적용" 조치에 관하여, 그러나 베트남 국민의 출입국에 관한 법률 제36조는 위 사례에 대한 출국 일시 정지를 규정하고 있지 않습니다. 따라서 법 체계의 일관성과 규정된 제재의 실효성을 확보하기 위해 이 문제를 검토하는 것이 바람직합니다.

"모범 및 표창 수여를 고려하지 않음" 조치에 관하여, 이 조치는 어떻게 적용되며, 어떤 공간과 시간 내에서, 그리고 어디에서 규제됩니까? (본법 또는 모방 및 표창에 관한 법률의 규정에 따라야 하는지, 아니면 관할 기관에서 세부 규정을 정해야 하는지)

꾸옥 흐엉

원천