박닌성: 산업단지 외곽지역 건설 수주 관리 강화

2단계 지방 정부 모델을 구현함으로써 건설 질서 관리 책임이 지방자치단체에서 지역 정부로 이관됩니다. 이는 지방분권화의 중요한 진전이지만, 동시에 지방자치단체에게는 큰 과제이기도 합니다.

마이디엔 2 동네의 주택 건설 활동.

넨구는 면적이 약 36km2에 달하고 ^인구 는 5만 5천 명이 넘습니다. 넨구 인민위원회 부위원장인 부 반 홍 씨는 "이 지역은 꽝쩌우, 반쯩, 딘짬, 비엣한 등 4개 산업단지와 인접해 있어 건설 밀도가 상당히 높습니다. 넨구는 설립 이후 건설 질서 관리를 잘 해왔으며, 전문 인력을 통해 현장 점검 및 파악 작업을 철저히 수행해 왔습니다."라고 말했습니다. 이 사업은 넨구의 건설 질서 관리 활동이 신속하게 안정되고 질서를 확립하는 데 도움이 되었습니다. 2025년 7월, 넨구는 10건의 건설 허가를 발급하고 건설 중인 31건의 건설 공사를 점검했습니다. 그 결과, 반꼭, 미디엔 1, 미디엔 2 등 주거 지역에서 불법 건설 공사 6건이 적발되었습니다. 당국은 공사 기록을 작성하고 즉시 공사 중단을 요청했습니다. 주민들은 동원 활동을 통해 자발적으로 위반 공사를 조정하고 철거했습니다.

건설 주문 관리는 다른 여러 지역에서도 동시에 시행되었습니다. 남선-합린 공업단지와 께보 공업단지에 인접한 남선구에서는 구 인민위원회가 림-파라이 하위 프로젝트 지역과 람짜이 지역 도로변에 있는 약 20개의 임시 구조물을 신속히 검사하고 기록하며, 주민들을 동원하여 자발적으로 해체했습니다. 옌퐁 공업단지에 인접한 옌쭝(Yen Trung) 사에서는 사법 당국이 건설 주문 위반 2건에 대해 총 9천만 동(VND)의 벌금을 부과하는 행정 처분을 내렸습니다.

건설 질서 관리를 강화하기 위해 성(省) 각 지자체는 여러 가지 동시적 해결책을 시행해 왔습니다. 홍보 및 법률 보급은 주민들의 인식 제고를 위한 핵심 해결책으로 여겨집니다. 옌쭝(Yen Trung) 사(社) 경제부 전문가인 만반라이(Man Van Lai) 씨는 "경제부는 사(社) 인민위원회에 건설 질서 관련 규정에 대한 홍보 문서를 발행하고 매주 토요일과 일요일에 하루 두 번 확성기 방송을 실시하도록 권고했습니다."라고 말했습니다.

지역 주민들은 관련 기관 간 협력의 중요성을 인식하고 있습니다. 현재 많은 지역에서 경찰, 도시 질서 유지, 조국 전선, 사회 정치 단체 간의 협력 규정을 수립하고 있습니다. 특히, Zalo 그룹을 설립하고 관리 기관, 당 세포 비서, 마을 및 주거 그룹 지도자 간의 핫라인을 구축함으로써 정보 교환이 신속하게 이루어지고 위반 사항이 발생하는 즉시 신속하게 감지 및 처리할 수 있게 되었습니다. 각 부서는 건설 허가 관련 행정 절차 이행을 적극적으로 지원했습니다. 단순히 점검하고 벌금을 부과하는 데 그치지 않고, 각 코뮌과 구는 법적 절차를 완료하도록 주민들을 적극적으로 지원했습니다. 넨 구 미디엔 2 주거 그룹의 탄 반 타오 씨는 "저희 가족은 72m² 면적에 5층짜리 주택을 짓고 있습니다 ^. 공사 진행 과정에서 구와 주거 그룹의 기능 부서는 건설 허가 절차에 대한 정보를 지원하고 배포하여 주변 지역의 안전과 환경 위생을 보장했습니다."라고 말했습니다 .

긍정적인 결과 외에도, 많은 산업단지가 밀집된 지역 사회와 구들은 많은 어려움에 직면해 있습니다. 현재 건설 주문 관리 담당 공무원은 아직 규모가 작습니다. 넨구 경제인프라도시국 공무원인 레 응옥 투 씨는 상당히 넓은 지역에 이 분야를 담당하는 공무원이 단 두 명뿐이라고 말했습니다. 인력과 예산 부족으로 정기적이고 지속적인 점검을 유지하기가 어렵습니다. 한편, 일부 주민들의 건설 주문 관리 규정 준수 의식은 높지 않습니다. 새로운 지역 통합을 틈타 일부 가구는 고의로 무허가 건물을 짓고 있습니다. 소셜 미디어에 떠도는 건설 허가증 발급 의무가 없다는 허위 정보 또한 일부 주민들을 주관적으로 만들고 공무원의 점검 요구를 따르지 않게 만듭니다. 점검 시 공무원을 만나지 않거나 회피하는 사례도 있습니다. 또한, 일부 주택 프로젝트 투자자들은 계획 홍보, 주택 모형 제공, 시공 감독 의무를 제대로 이행하지 않아 위반의 빌미를 제공하고 있습니다.

이러한 현실에 직면하여 건설관리부(건설국) 관계자는 다음과 같이 말했습니다. "마을 단위 건설 인력에 대한 정보를 수집한 결과, 기본적으로 모든 구에는 전문 건설 인력이 있으며, 일부 구에는 3명 이상의 인력이 있습니다. 그러나 일부 마에는 이 분야 전문 인력이 없거나 1명만 있습니다. 따라서 건설 활동 관리, 계획, 평가 및 건설 허가 발급 업무를 수행할 인력이 여전히 부족하고 취약하여, 구 단위의 권한과 업무를 마을 단위로 이관하는 과정에 어려움을 겪고 있습니다."

건설부는 건설투자사업 관리, 품질 관리, 건설 유지관리 및 건설 발주 관리 업무 분담 및 분권화에 관한 규정을 성(省)인민위원회에 제출하고, 각 자치구의 건설허가 발급 및 면제 관련 지침을 마련하도록 지시했습니다. 또한, 직원들이 지역 단위의 국가 관리 업무 이행을 "손잡고 일감을 보여주는" 방식으로 파악하고 지도할 수 있도록 현장에 파견하도록 했습니다. 장기적인 해결책과 관련하여, 건설부는 각 자치구가 전문직 계약(근로계약)을 통해 인력을 활용할 수 있도록 성(省)인민위원회에 기능 부서를 지도하도록 권고했습니다. 2025년부터 2027년까지, 구(區)로 승격될 예정인 자치구의 건설 부문 국가 관리 요건을 충족하기 위해, 건설부 산하 각 자치구 단위의 건설 엔지니어 수를 늘리는 것이 권고되었습니다.

기사 및 사진: Duc Anh

출처: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tai-vung-ven-khu-cong-nghiep-postid423356.bbg